一行两会一局集体发声，围绕金融开放、金融风险防控、数字贸易等释放重要信息
9月4日，在2021年服贸会金融服务专题展期间举行的“2021中国国际金融年度论坛”上，北京市委常委、副市长殷勇、中国人民银行副行长陈雨露、中国银保监会副主席周亮、中国证监会副主席方星海、国家外汇管理局副局长郑薇，围绕金融开放、防控金融风险、数字贸易等热点话题发表重磅演讲。
殷勇：积极配合做好北交所设立准备工作
争取尽早投入运营
北京市委常委、副市长殷勇表示，下一步将积极配合做好北京证券交易所设立的各项准备工作，争取尽早投入运营，打造以服务创新型中小企业为特色的证券交易所。同时加强北京证券交易所与各区域性股权市场、私募股权份额转让平台等的有效衔接，进一步完善多层次的资本市场体系，加快形成支持创新创业的耐心资本长期资本的形成机制。
他还提到，将进一步推动北京国际大数据交易所更好发挥功能，为数据登记确权和交易流通提供各种解决方案，打造国内领先的数据交易基础设施和国际重要的数据跨境流通枢纽。
陈雨露：完善准入前国民待遇+负面清单管理制度
中国人民银行副行长、党委委员陈雨露表示，“在国内相关制度不断完善的基础上，在区域和双边自贸协定当中，中国金融业开放承诺也逐步转向负面清单模式。”
陈雨露表示，将继续坚持市场化、法制化、国际化的原则，持续深化金融业开放，一手抓好金融业开放承诺的落实，一手加快完善各项制度安排，推动系统性的制度性开放。
一是完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，充分发挥好负面清单模式对高水平开放的积极作用。
二是优化监管政策，打造良好营商环境。目前我国金融机构和市场准入方面的开放工作几近完成，但也要认识到一些监管政策仍有优化的空间。完善相关政策安排可以为外资展业创造更好的环境。
三是不断提升开放条件下的经济金融管理能力和风险防控的水平。与金融业高水平开放的要求相适应，继续完善货币政策调控与宏观审慎政策框架，丰富政策工具箱，构建系统性金融风险监测、评估和预警体系，优化外汇市场宏观审慎加微观监管两位一体的框架，加快补齐金融科技监管的短板，将所有金融机构、金融业务和金融产品纳入审慎监管框架。
据他介绍，2018年以来，我国共批准了外资来华设立100多家各类银行保险业机构，10家外资控股的证券基金管理期货公司，6家外资企业征信评级支付清算机构。今年上半年境外投资者增持包括股票、债券、存贷款在内的境内人民币资产共计1.27万亿元人民币，显示出中国金融市场的巨大吸引力。
他还提到，面向未来，人民银行将一如既往地支持北京发展高质量的金融产业，支持外资金融机构在北京拓展，支持北京加强国家金融管理中心的建设。
周亮：引进国际优质金融资源
中国银保监会副主席、党委委员周亮表示，将准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展与安全，稳步推进更高水平对外开放。
第一，营造公平营商的环境。推动开放措施落地实施，修订相关法律法规，从要素开放向制度开放拓展，进一步优化行政审批的流程，加快构建公开透明、稳定可预期、内外一致的监管环境，鼓励中外金融机构开放合作、互利共赢，共享发展机遇。
第二，引进国际优质金融资源。立足我国市场的优势，推动国际国内双循环，在财富管理、消费金融、绿色金融、健康养老、风险管理等领域引入具有专业特色、经营稳健、资质优良的外资金融管理机构，丰富和创新产品体系，提升金融服务质量。
第三，稳步实施金融业“走出去”。鼓励中资金融机构在“一带一路”沿线国家优化布局、强化服务，倡导联合授信、银团融资，共担风险、共享利益。我们愿意与国外金融机构和同行分享在涉农、扶贫、小微等普惠金融良好实践，共同提升金融服务的覆盖面和可得性。
第四，深化国际金融合作。积极参与国际金融规则制定，推动国内外监管规则标准互认，加强跨境资金流动监测、反洗钱执法合作、强化金融科技合作和数据安全治理，筑牢金融安全屏障。
他表示，种种迹象表明主要发达经济体实施无限量化宽松政策扭曲了资金价格，加剧资源错配，助长市场投机和脱实向虚，很可能留下严重的后遗症。非常规刺激政策虽在短期内对缓解危机有治标的作用，但很难解决深层次结构性问题。随着主要发达经济体宏观政策出现转向预期，部分国家面临的资本外流、货币贬值、通胀加剧等多重压力，金融的脆弱性上升。在当前的形势下，世界各国应加强协调合作，共同维护国际市场的稳定，推动全球经济健康可持续地复苏。
方星海：健全境外主体境内发行制度
完善企业境外上市监管制度中国证监会副主席、党委委员方星海表示，证监会将坚定不移推进高水平对外开放。
一是进一步推动制度型开放。优化拓展外资参与境内市场的渠道和方式，便利境外投资者配置人民币资产；制定交易所熊猫债管理办法，扩大商品和金融期货对外开放，探索多元化开放路径；深化境内外资本市场互联互通，完善拓展沪伦通机制；健全境外主体境内发行制度，完善企业境外上市监管制度。
二是进一步发挥香港在资本市场中的开放作用。证监会将坚决维护香港金融中心地位，支持香港和内地开展全方位务实合作，包括丰富沪深港通标的等，支持境内外企业赴香港上市。
三是进一步加强开放环境下的监管能力和风险防范能力建设。加强对资本市场跨境投融资行为和资本流动的监测和分析研判，保证市场平稳运行，防范资金大进大出风险；加强跨境监管合作，维持跨境投融资环境的秩序，创造可预期的监管和制度环境。
据方星海透露，香港A股指数期货将于年内开始交易,这将为境外投资者投资A股市场提供良好的风险管理工具。
郑薇：建设开放多元功能健全的外汇市场
国家外汇管理局副局长、党组成员郑薇表示，下一阶段外汇局将按照党中央国务院要求，紧扣市场主体需求，着眼政策传导质量，提升改革综合效能。 一是继续提升贸易投资自由化便利化水平。支持境内境外要素有序自由流动，持续优化金融环境，助力数字经济发展，发挥创新引领的作用，带动产业转型升级融合发展提质增效。二是稳妥有序推进资本项目开放，推进股权投资基金跨境投资试点，完善外商直接投资管理并做好跨国公司本外币一体化资金池试点工作。三是建设开放多元功能健全的外汇市场，进一步丰富外汇市场的产品和境内外的参加主体，不断完善外汇市场的基础设施体系。郑薇还表示，未来随着数字经济在社会经济中的加速渗透，数字贸易有望成为全球服务贸易复苏和发展的重要动力。在外汇管理方面，北京冬奥会期间，国家外汇管理局将为相关外汇账户的开立、资金汇兑、资金的存提钞业务、境外个人的移动消费提供便利。以上内容中国金融四十人论坛综合自证券时报、上海证券报、新京报等媒体报道。长期坚持提供干货不易，如文章引起大家共鸣、对大家有帮助，请大家赞并转发，以支持我们提供更多干货，谢谢。