中美应“做伙伴，而不是当对手”
4月24日至26日，美国国务卿安东尼·布林肯任内的第二次访华行程备受关注。3天时间，他先后到访上海和北京，会见商界人士，并与中方高级官员举行了会谈。
4月26日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见布林肯，这是布林肯此行中最重要的环节。
习近平指出，今年是中美建交45周年。45年的中美关系历经风风雨雨，给了我们不少重要启示：两国应该做伙伴，而不是当对手；应该彼此成就，而不是互相伤害；应该求同存异，而不是恶性竞争；应该言必信、行必果，而不是说一套、做一套。我提出相互尊重、和平共处、合作共赢三条大原则，既是过去经验的总结，也是走向未来的指引。
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同日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同布林肯举行会谈时也强调，在当前变乱交织的国际局势下，中美关系下步如何走，首先要回答好一个根本问题，那就是中美究竟是要做伙伴还是做对手。
在美国中美研究中心特聘研究员、昆山杜克大学原常务副校长丹尼斯·西蒙看来，当前国际形势较为复杂，布林肯在不到一年的时间里二次访华，说明美国也面临许多困难和挑战，在这种情况下，美国希望与中方保持对话，合作解决世界上一些更为紧迫的课题。
去年11月，中国国家主席习近平和美国总统拜登在旧金山会晤，共同擘画了“旧金山愿景”。
布林肯此次访华，正是中美落实两国元首旧金山会晤共识，保持对话、管控分歧、推进合作、加强国际事务协调的一部分。
在布林肯访华前夕，中美双方分别“吹风”，介绍各自在此访期间的目标与诉求。
4月19日，据美国国务院高级官员在一场电话简报会上介绍，布林肯此行有三个目标：在关键议题上取得进展；就双边、区域和全球议题明确和直接地表达关切；负责任地管控竞争，避免误判或冲突。
4月22日，中国外交部美大司负责人在就布林肯访华向媒体介绍情况时表示，对布林肯此次访问，中方主要聚焦于五大目标：树立正确认知、加强对话、有效管控分歧、推进互利合作、共同承担大国责任。
从双方披露的信息来看，中美在布林肯此访中聚焦的议题和诉求并不完全相同。
布林肯京沪三天行程，中美双方做了什么，说了哪些，任何细微之处都受到密切关注。
4月25日，上海市委书记陈吉宁会见布林肯一行。陈吉宁表示，上海将落实好两国元首重要共识，继续为推动中美两国关系发展作出地方的积极贡献。
4月26日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见布林肯时强调，中方愿意合作，但合作应该是双向的。我们不怕竞争，但竞争应该是共同进步，而不是零和博弈。中方坚持不结盟，美方也不要搞“小圈子”。双方都可以有自己的朋友和伙伴，不要针对对方，不要反对对方，不要损害对方。中方乐见一个自信开放、繁荣发展的美国，希望美方也能积极正面看待中国的发展。
4月26日，王毅同布林肯举行会谈。开场白中，王毅提出三个“一以贯之”和三个“不要”。他表示，中方的态度一以贯之，始终从构建人类命运共同体的世界情怀出发看待和发展中美关系，对人民负责，对世界负责，对未来负责。中方的立场一以贯之，始终坚持习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢原则，致力于推动中美关系稳定、健康、可持续发展。中方的要求一以贯之，始终主张尊重彼此的核心利益，美方不要干涉中国的内政，不要打压中国的发展，不要在涉及中国的主权、安全、发展利益上踩踏中方的红线。
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此外，双方在全面交换意见基础上形成五点共识。第一，双方同意继续按照两国元首指引，努力稳定并发展中美关系。双方肯定旧金山会晤以来中美各领域对话合作取得的积极进展，同意加快落实两国元首在旧金山达成的重要共识。第二，双方同意保持高层交往和各层级接触。继续发挥已经恢复和新建的外交、经济、金融、商务等领域磋商机制作用。继续开展两军交往。进一步推进中美禁毒、气变、人工智能合作。第三，双方宣布将举行中美人工智能政府间对话首次会议；继续推进中美关系指导原则磋商；举行新一轮中美亚太事务磋商、中美海洋事务磋商；继续开展中美领事磋商。中美禁毒工作组将举行高官会。美方欢迎中国气候变化事务特使刘振民访美。第四，双方将采取措施扩大两国人文交流，欢迎对方国家留学生，办好5月在中国西安举行的第14届中美旅游高层对话。第五，双方就国际地区热点问题保持协商，双方特使加强沟通。
“自从去年11月两国元首旧金山会晤以来，两国政府高层保持了密切的互访和沟通。加强对话对增进双方了解和互信具有十分积极的作用。”
上海美国商会会长郑艺等商界人士此次在上海与布林肯做了一次座谈交流，他们对于布林肯此访持积极态度。
“这是国务卿去年以来第二次访华，也是第一次到访上海。上海是中国的经济、贸易、金融、航运和科创中心，布林肯到访上海有助于加深美国政府对中国经济发展和在华美资企业经营的了解。在华美资企业希望在两国维持稳定关系的基础上在中国继续投资和发展。”郑艺告诉《国际金融报》记者。
中美经贸往来是两国关系中非常重要的组成部分，在华美企对于两国关系密切关注，并怀有正面期待。4月23日，中国美国商会发布的《美国企业在中国白皮书》显示，中美关系紧张已连续4年成为会员企业在中国开展业务面临的主要商业挑战。约54%的受访者认为，积极的双边关系对其公司在华业务增长“极其重要”。同日，美中贸易全国委员会发布最新的《美国对华出口报告》显示，中国仍是美国商品和服务的主要出口市场，美国对华出口支撑了近百万个美国就业岗位。
美中贸易全国委员会主席克雷格·艾伦称，“我们有必要提醒美国议员和那些有影响力的人士，美国每个州和国会选区都与中国保持着自己的经济和贸易关系，应该非常慎重地考虑美中贸易政策的变化。”
中美大部分舆论都认为，布林肯此次到访中国所面对的中美关系“大气候”已然与前一次不同。
去年6月，两国关系因“气球事件”陷入低谷，布林肯任内首次访华，是放在中美关系遭遇严峻困难和挑战的大背景之下。
如今，在中美元首擘画的“旧金山愿景”下，两国关系出现企稳态势，双方同意继续保持沟通。
据《纽约时报》报道，布林肯此次访问的基调与他去年的中国之行相比要缓和得多。
布林肯此行之前，中美高层互动已经升温。4月4日至4月9日，美国财政部长耶伦访华。中国财政部称，耶伦访华达成两项新的共识成果：一是由两国财政部牵头，在中美经济工作组框架下就两国及全球经济平衡增长议题进行交流；二是由中国人民银行和美国财政部牵头，在金融工作组框架下就金融稳定、可持续金融、反洗钱等议题持续开展交流。
4月16日晚，中美防长也举行了近两年内的第一次视频通话。同一周，美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达（Daniel Kritenbrink）和美国国家安全委员会中国事务高级主任贝莎兰（Sarah Beran）到访北京。正如美国国务院一名高级官员所说：“我们现在的处境与一年前不同了。”
不过，一些“暗流”仍旧存在。
4月17日，拜登在宾西法尼亚州匹兹堡对美国钢铁工人联合会发表讲话时称，要对从中国进口的钢铝加征3倍关税，拟议的新税率将适用于价值超过10亿美元的钢铝产品，因为美方认为中国在倾销其钢铁。
同日，美贸易代表办公室（USTR）宣布发起针对中国海事、物流和造船业的301调查。
当地时间4月24日，拜登正式签署了价值950亿美元的对外援助法案，其中包括为中国台湾和印度太平洋地区提供80亿美元的军事援助。该法案还涉及强制字节跳动剥离旗下应用TikTok美国业务。
另据知情人士透露，美国正在考虑对中国金融机构和其他实体实施制裁，希望此举能阻止所谓中国对俄罗斯军工生产的支持。对此，中国外交部回应称，我们坚决反对美方自己拱火浇油，却对中方甩锅推责的这种虚伪做法。中国同包括俄罗斯在内的各国开展正常经贸往来的权利不容侵犯，我们将坚定捍卫自身的合法权益。
今年正值美国大选年，中国问题是不可回避的问题，美国政客在竞选舞台上如何打出“中国牌”，将影响两国关系走向。
克里斯多夫纽波特大学助理教授孙太一认为，中美关系接下来的挑战很大程度上会基于美国内政，尤其是选举政治的动向。
不过，加强沟通有助于双方尽快回到健康稳定的发展轨道。《美国观察｜布林肯二次访华前瞻：维持对话背后中美分歧仍在》一文中引用了新加坡国立大学政治系教授庄嘉颖的观点，认为中美关系的当前状态较为乐观，他认为提高关税并没有导致布林肯的访问被取消，而双方还在接触本身就已经是一个良好的现象。
国家主席习近平在北京人民大会堂会见布林肯时强调，中国有句话，“不日进，则日退”。中美关系也是这样。中美关系企稳的势头来之不易。希望双方团队继续努力，积极落实我同拜登总统达成的“旧金山愿景”，使中美关系真正稳下来、好起来、向前走。
布林肯也表示，美方不寻求“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求遏制中国发展，不寻求通过同盟关系反对中国，无意同中国发生冲突。美方坚持一个中国政策，希望同中方保持沟通，认真落实两国元首达成的旧金山共识，寻求更多合作，避免误解误判，负责任地管控分歧，推动美中关系实现稳定发展。
记者 袁源
编辑 程慧
责任编辑 孙霄
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