卓凡路 惠州梦---卓凡律师参政议政经典系列（一） 成立我市儿童人工耳蜗植入中心

卓凡路

惠州梦

            卓凡律师参政议政经典系列（一）

卓凡履行社会责任，关注惠州社会经济发展，从不同角度不同视觉实现惠州梦，卓凡人利用工作之余广泛深入地接触社会各阶层, 关心民众现状，为民众发声，公平公正地平衡各方利益，维护弱势群体的利益。

以

民生情怀、专业视角议身边事

不

图虚名、不辱使命、不负众望

现从往年引起社会关注且最终被立项的优秀提案中选出典型提案，形成系列推出，以飨读者。

关于成立我市儿童人工耳蜗植入中心的建议

2017年1月提交于政协惠州市第十二届委员会一次会议  提案人：杨择郡

理

由

十年前，我国耳障残疾人数就已达2780万人，占所有残疾总数的34.2%（已超1/3），我国耳障患病率已成残疾类首位。其中7岁以下儿童耳障100余万人，且每年因各种原因造成的新增耳障人数超3万人，而先天性耳聋（聋哑症）发生率为1‰--3‰。广东省约有听力障碍人士600万人。由于耳聋使患者同社会沟通障碍，严重影响患者生活及社交，生活质量明显下降，对家庭及社会造成很大负担。而先天性耳聋及儿童耳障，必须在6岁以内解决，否则听觉及语音中枢将发育不良，大大影响疗效。

目前，我国有15.84%的人患有听力障碍。其中，患致残性听力障碍，即中度以上听力障碍的人占到总人口的5.17%。耳病患者中接受过耳科检查的比例只有27.56%，中度以上听力障碍者使用助听器及人工耳蜗的比例只有7.91%。国内关于人工耳蜗植入手术医学力量远远解决不了需求，并且治疗的最佳周期不能拖延。据了解，乡镇级医院对于听力障碍的诊疗基本缺乏，区县级甚至市级医院也水平不高，2015年之前我市没开展人工耳蜗植入手术。有经济条件的家庭儿童患者只有到广州、北京、上海等地诊疗。去年，我市第三人民医院建立临床听力中心，并在我市率先开展人工耳蜗植入手术，成功完成27例手术，部分儿童已能开口讲话。但第三人民医院目前仍旧依靠筹集的善款为患儿提供免手术费用，而并非同国家项目一样全额免费，因耳蜗产品昂贵，许多家庭因为经济困难而无奈放弃手术，这也给这些家庭和社会带来更大的压力负担。

建

议

1.成立“惠州市人工耳蜗植入中心”和“惠州市临床听力中心”。全面负责惠州市户籍听障儿童（14周岁以下）的听力检查和人工耳蜗植入手术（6周岁以下儿童）。

2.建议为惠州本地户籍患儿（6周岁以下）提供财政（补贴）资助全额人工耳蜗植入手术。费用预算：每例最高为4.95万人民币（参照汕头标准）。计算： 1.2万（手术费用，国家标准）+ 7.8万（国产耳蜗产品）=9万。9*0.55=4.95万。经费财政仅支付医保结算后，患者该付的部分，惠州医保可以报45%（包括了耳蜗产品费用）。财政支付55%。以近3年新生儿出生人数的中位数计耳障人数为78人，估计1/3需手术为23名，每年支付费用为4.95万元X23人=113.85万元。

3.由残联负责建立“儿童言语康复培训中心”。现市残联康复中心已有雏形，为术后和有需求的儿童提供免费言语康复培训。

4.加强新生儿听力筛查，除目前耳声发射（OAE）财政补贴项目外，对OAE异常新生儿，需补贴增加多频稳态检查（ASSR）,费用220元/次（一般仅检查一次），意义重大，可以早期干预，疗效提高。（5）同时关注老年人（65周岁以上）听力障碍问题，对助听器佩戴效果极差者，经检查需要人工耳蜗植入手术，为其提供财政资助全额人工耳蜗植入手术。

编辑：蔡佩舒   主编：王骞