卓凡路 惠州梦---卓凡律师参政议政经典系列（六）建立我市法院网上诉讼服务平台

卓凡路 惠州梦---卓凡律师参政议政经典系列（六）

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现从往年引起社会关注且最终被立项的优秀提案中选出典型提案，形成系列推出，以飨读者。

提案人：杨择郡   提案时间：2015年2月

关于建立我市法院网上诉讼服务平台的建议

理由

网上诉讼服务平台是一个运用现代信息和科技手段，整合现有网络资源，集司法公开、诉讼服务等功能于一体的在线互动平台。它不仅开设了查询、立案、沟通和评价等多个板块，还实现了审判流程公开、裁判文书公开及执行信息公开。开通网上诉讼服务平台，可以降低诉讼成本，提高诉讼效率，同时，也是推进司法公开，切实惠及我市律师的重要举措。

2013年5月，广州市天河区人民法院与网易公司合作，创建了全国首个诉讼文书电子邮件送达平台；2013年10月，“深圳法院网上诉讼服务平台”投入使用，分设“诉讼引导、立案服务、案件流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、咨询帮助”六个栏目；2014年11月，广东省高级法院在全国法院率先上线首个司法服务类百度直达号，只要在百度搜索栏输入“@广东高院”就可以享受查询案件等诉讼服务；2014年12月，广东省广州市两级法院网上立案平台启用，律师不需到法院即可实现正式立案。

当下，我市仍在实施传统的诉讼机制，尚未建立起网上诉讼服务平台。律师参与诉讼需要完成繁琐的程序性工作，为立案、缴费、提交或领取司法文书等多次往返法院，耗费了大量的时间和成本。而随着法治和科技的发展，建立法院网上诉讼服务平台有助于提高法院诉讼的透明度，增强律师与法官的互动，推进司法公开，实现司法公正。

建议

一、尽快借鉴省内外先进经验，建立我市法院网上诉讼服务平台

目前，我市可以借鉴广州、深圳等市的经验，建立惠州法院网上诉讼服务平台，提供诉讼流程指导、网上立案、网上材料接转、电子文书送达、案件流程信息查询、执行信息查询、网上信访等功能。我市法院网上诉讼服务平台应当由惠州市中级人民法院组织开发，县区法院、司法行政机关及律师协会等单位组织协助，共同打造此平台。

二、联合支付平台，为律师提供一站式诉讼服务

在传统的法院立案环节中，大额的诉讼费要到指定的银行网点去缴纳，增加了律师的诉累。我市各级法院可联合银行机构、支付宝等资金雄厚、商业信誉高的支付平台，共同研发“网上完整立案”程序，即律师不仅能够在该平台进行起诉状、证据复印件等立案相关材料的提交，还能网上缴纳诉讼费、财产保全费等诉讼费用。律师足不出门就可以轻松立案，享受一站式方便快捷的诉讼服务。

三、加快推行网上查阅诉讼档案服务

建立电子诉讼档案能有效解决纸质诉讼档案易受损、难共享、不便于律师查阅的问题。我市各级法院应不断加大档案信息化建设力度，开发档案业务管理软件、建立档案数字化工厂，通过对档案电子扫描、归档，实现档案的无纸化管理，并建立法院电子档案查阅平台，律师只要轻轻一点，就能随时随地查阅卷宗档案，大大减少了往返法院的时间和经济成本。

四、深化律师与法官的双向交流，促进法律职业共同体建设

律师与法官的双向交流是增强职业合力的重要途径。可借鉴安徽法院的诉讼服务平台，设置“预约法官”、“判后答疑”等板块，律师可以通过此平台联系本人代理案件的承办法官、提交留言，还可以反映在案件中发现的法律适用不统一的问题。此外，还可设置网上评价功能，法官与律师在平台上进行双向评价，实现相互监督。

五、结合我市实际，优化创新网上诉讼服务平台

网上诉讼服务平台优化升级是平台建立后的关键工作，完善细化平台服务功能，才能保证平台持久运转。目前，上海法院发布的律师服务平台还开通了网上申请延期开庭、网上申请诉讼保全、网上申请调查令、文书送达等功能，使得诉讼程序大大简化。其中，“庭审排期自动避让功能”属全国首家，即当律师将代理手续上传平台后，平台将自动识别该名律师在上海法院代理的所有案件，对其开庭日期实行自动避让；“关联案件自动推送功能”是一大创新，即平台自动将涉案当事人在上海法院涉及的关联案件推送一张清单给登录律师，这一功能将有助于律师识别个别恶意诉讼等情况；“网上交换证据”、“网上调解”的研发，将进一步满足律师便利诉讼的要求。我市各级法院可以就网上诉讼服务平台的建立征集意见稿，针对实际问题，满足律师需求，优化创新此平台，以深化诉讼服务体系的建设。

六、加强对平台的监管、规范和维护，强化律师执业保障服务

我市各级法院建立网上诉讼服务平台后，应当加强对平台的监管、规范和维护，以确保平台的健康有序地运转。在此过程中，法院应做好以下四个环节：一是设置执业证号或身份证号作帐号，再输入律师个人密码才能登录；二是每日监督各项司法公开数据的及时更新；三是规定各项服务的处理时限，落实平台的服务功能；四是定期检查平台的运行安全，加强信息安全，防止信息泄漏。

相关报道：

（南方日报 周欢）法院可否搭建网上诉讼服务平台？

编辑：蔡佩舒  主编：王骞