卓凡路 惠州梦---卓凡律师参政议政经典系列（七）加快推进惠州至龙门高速公路建设
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现从往年引起社会关注且最终被立项的优秀提案中选出典型提案，形成系列推出，以飨读者。
卓凡路 惠州梦---卓凡律师参政议政经典系列（七）
《关于加快推进惠州至龙门高速公路建设的建议》被评为2015年度优秀提案。
提案人：杨择郡
提案时间：2014年2月
关于加快推进惠州至龙门高速公路建设的建议
理由
2012年1月10日，广河高速公路全线开通运营。广河高速对龙门具有特殊意义，此前，龙门是惠州惟一没有通高速公路的山区县，而它却又正以丰富的生态旅游资源吸引着珠三角人流，可以说，结束无高速公路的历史，对龙门的发展是一个重要机遇。但龙门仅有一条高速是远远不够的，而目前所规划的高速公路的建设步伐还迈得不够大，远远不能为龙门的发展提供有力的支撑！
2010年下半年，有关部门曾就惠州到龙门的高速公路（简称“惠龙高速”）建设发布过两次招投标公告，但由于惠龙高速项目利润空间不大，最终未有企业参与投标。
龙门作为惠州的“后花园”，具有明显的地缘、资源、产业、人文四大优势。但是惠州对这个“后花园”却不够重视，主要体现在缺少“交流”的渠道上，而这个渠道就是畅通、便利的公路。随着珠三角经济的快速发展，现有通往市中心的G205国道已严重不足以满足龙门发展的需求，交通滞后已严重制约了龙门的经济发展。为此，建议加快推进惠龙高速公路建设：
1
是龙门当地发展的迫切需要和完善惠州地区高速公路网的需要
惠州到龙门唯一的较为直接的公路是G205金龙大道，但是205国道的设计时速是每小时60公里，而且沿线村庄岔口多，路况不好，车速慢、事故多，间接拉长了市中心与龙门的时间距离，制约了龙门的发展。
2
是加快惠州尽快进入珠三角第二梯队的需要
龙门作为惠州市“四区三县”中经济实力最弱的一个，拟建公路直接连接市中心，不仅有利于加强两地之间的经济交流与合作，而且可以打通龙门南出大亚湾港口的快速通道，进一步促进龙门外向型经济的发展。它的建设将对龙门的发展起到重要作用。同时，也将进一步带动公路沿线经济的发展，营造一条新的经济增长带，改善人民群众的生产生活条件。
3
是加快旅游资源开发和旅游产业发展的需要
龙门的生态旅游资源及本土文化发达，如温泉、南昆山、农民艺术画、古村落文化之旅及高效观光农业基地等。该公路的通行有利于改善地区旅游环境、加快地区旅游产业的发展。
4
是龙门工业快速发展的需要
龙门将坚持把莞惠省级金山产业转移园作为工业发展的主战场，在全力抓好金山产业转移园建设同时，积极推进“一区多园”建设的发展。龙门在坚持打造生态经济特色县的前提下，坚定不移地实施工业立县发展战略，尤其重视金山产业转移园的发展、扩园以及推进“一区多园”建设。
交流是经济发展的支撑，缺乏交流则难以发展，而交通的畅通和便利则是人们多加交流的必备要件，否则就像画了再大的饼而没有通往吃饼的路径，那么这个大饼也就是一个海市蜃楼般的美好渴望那样虚无。惠龙高速公路建成后，对于提高车速缩短惠州与龙门之间的时间距离、降低油耗和提高车辆的运输效益将起到非常大的作用。建成的惠龙高速公路在与广河高速互通后，将对龙门的发展壮大一步。
议
建
尽快开展公路的勘探和设计工作
对拟征收土地进行土地勘测、定界，明确拟征收土地的现状和界线。
2
科学全面的进行项目论证
为吸引投资者参与建设，应对惠龙高速项目进行科学论证。鉴于2010年两次招投标均因惠龙高速项目利润空间不大而无人参与投标，为避免此类情况的再次出现，项目论证时，在保障惠龙高速建设质量及期限的前提下，确保投资者能够获得合理利润，提高潜在投资者参与惠龙高速项目建设的积极性。
3
做好道路的征地拆迁安置、平整工作
做好该项工作是建设高速公路的重点，建议：1、尽快发布惠龙高速公路建设征地公告，明确自公告发布之日起高速公路沿线桩界内抢建的地面附着物（含建筑、构筑物等）以及抢栽抢种作物、违法违章建筑物将不予赔偿，并同时做好现状拍录（对拟征收土地范围内的用地现状进行录像纪录及拍照）。2、印制征地拆迁补偿安置政策宣传小册子，印发宣传标语及有关治安等法律法规入户宣传单，进一步营造公路建设的良好氛围。3、对参加征地拆迁安置工作人员进行培训，学习有关征地拆迁政策、工作程序、注意事项等。4、入户宣传。向被征迁人宣传有关征地拆迁补偿安置政策规定。
4
主管部门尽快完成、规范公路建设立项招投标工作
只有尽快完成了公路建设的招投标工作，合理设置标书，建设投资人才能尽快开展高速公路建设工作。
5
主要领导要重视，市县两级政府给予政策支持
惠龙高速公路的尽早建设和通车与政府主要领导重视程度成正比，为了确保惠龙高速的能够尽快建设和通车，希望主要领导能够给予充分的重视，市县两级政府联动，在惠龙高速建设项目上尽量给予政策支持。
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《通报优秀提案和承办提案先进单位》
（惠州日报 杨剑辉）
编辑：蔡佩舒 主编：王骞