三年前，总理提出研究“雾霾形成机理”，答案现在有了

超出环境容量50%以上的高强度的排放，是京津冀及周边地区秋冬季大气重污染频发的根本原因。 

气象条件近几年趋于不利，是京津冀和周边区域秋冬季大气重污染天气过程形成的重要诱因。 

2020年春节期间，京津冀和周边地区出现了重污染天气过程，印证了上述的研究结果和研究的结论。

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南方周末记者 刘佳

2017年全国“两会”上，国务院总理李克强曾经提出，重奖“能够把雾霾的形成机理和危害性真正研究透、提出更有效的应对良策”的科研团队。三年过去，两千多名科研人员参与的大气重污染成因和治理攻关项目已经完成。

2020年5月的生态环境部例行发布会上，国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌披露，超出环境容量50%以上的高强度的排放，是京津冀及周边地区秋冬季大气重污染频发的根本原因。

这三年，全国的空气质量改善幅度怎么样？生态环境部大气环境司司长刘炳江在发布会交出“成绩单”：京津冀及周边地区“2+26”城市、长三角地区、汾渭平原PM2.5平均浓度同比分别下降超过10%，重污染天数分别下降超过30%，三个区域秋冬季环境空气质量均为近三年最好水平。

2016年10月14日，被雾霾笼罩的北京。 （新华社/图）

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超出环境容量50%以上的高强度排放

贺克斌介绍，在“2+26”城市，除了SO2以外，其他的主要污染物的实际排放量都超出了环境容量的50%以上，排放强度达到了全国平均水平的2倍到5倍，在采暖季排放量又在此基础上增加了约30%。京津冀及周边地区存在的大量钢铁、焦化、玻璃等企业，主要生产工序不可中断，无法在短期内实现大幅减排。

气候变化带来的不只是气温增高和台风等极端天气频发，也给大气污染“雪上加霜”。贺克斌解释，气象条件近几年趋于不利，是京津冀和周边区域秋冬季大气重污染天气过程形成的重要诱因。

京津冀和周边地区是位于太行山东侧和燕山南侧半封闭的地形，属于弱风区，秋冬季经常出现“暖盖”现象，容易造成污染物的积累。“在当前污染物排放强度相对比较高的态势下，一旦出现相对比较长时间的高湿，极端条件的时候，整个区域环境容量会进一步减少一半以上，就会诱发大范围的重污染过程。”

“在春节期间，京津冀和周边地区出现了重污染天气过程，印证了上述的研究结果和研究的结论。”贺克斌以2020年春节举例，北京出现了两次各持续三天的重污染。在这期间，北京的气候符合空气湿度高、静稳、逆温这三个条件——相对湿度58%，是近十年同期最高，特别在重污染过程当中湿度超过80%；静稳，风速每秒1.7米；逆温，混合层的高度小于900米，重污染过程当中甚至小于300米。

整个气候条件变差，造成综合结果使整个区域环境容量总体减少了1/3左右，特别是北京南部的减少幅度达到了50%左右。在化学转化方面，高湿条件下的污染物二次转化程度上升，北京和周边PM2.5二次组分的比例60%，部分重污染时段达到70%以上。

此外，高浓度的氮氧化物和VOCs造成大气氧化性偏强，导致重污染期间二次PM2.5浓度快速增长。监测结果表明，区域内PM2.5浓度和占比都在显著下降。京津冀和周边地区大气的氧化性总体上处于高位，并且重污染地区二次转化速率提升。

京津冀和周边地区处于同一个空气流场当中，大气污染相互影响也非常明显。区域传输的平均贡献可以达到45%，个别的污染过程里，甚至还会到70%左右。重污染期间，污染物主要沿着西南、东南和偏东通道向北京传输。

贺克斌表示，总体来看，区域污染物排放量虽然有了大幅度的下降，但是仍然不足以抵消特定气象条件下环境容量的大幅度缩减，从而导致出现较长时间的重污染过程。

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新变化：VOCs综合治理攻坚将启动

2020年是蓝天保卫战的决胜之年。根据《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，到2020年，PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。

2019年，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为82.0%，重污染天数比例为1.7%、PM2.5浓度为36微克/立方米。

刘炳江坦言，2019年，全国环境空气质量改善虽然稳中有进，但2020年蓝天保卫战仍然面临挑战和瓶颈。

虽然今年全国PM2.5普遍下降，但京津冀及周边“2+26”城的PM2.5浓度仍然较高，2019年达到57微克/立方米。

臭氧污染也逐渐显现，臭氧浓度上升逐渐成为仅次于PM2.5的影响优良天数的重要因素。2019年7-9月，全国多个省份出现高温少雨的气象条件，导致臭氧浓度同比大幅提升，超标天数明显增加。今年夏天如果再出现类似的气象条件，将对完成优良天数比率目标带来较大影响。

此外，刘炳江认为，结构调整难度也较大，随着大气污染治理工作的深入，末端治理空间和减排潜力越来越小，未来工作重心将逐渐转向结构优化调整。“而目前我国产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公路、用地结构偏粗放等问题尚未根本改变。每一个项目都是难啃的骨头。”

在决胜之年，蓝天保卫战攻坚行动的重点与以往也略有不同。

刘炳江介绍，2020年大气污染治理和2019年相比，变化最大的是夏天要实施VOCs综合治理攻坚行动，主要是针对臭氧浓度逐渐上升的问题，目前相关文件正在征求意见，很快将下发。此外，既有的产业结构调整、京津冀和周边地区以及汾渭平原的农村散煤治理、钢铁产业超低排放，“公转铁”、淘汰国三及以下的营运柴油货车等任务，各地都要按目标完成。

责任编辑 视觉 | 汪韬

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