各缔约方立场碰撞丨COP15日志②
欧盟发言中首先要求谴责俄罗斯入侵乌克兰的行为破坏生物多样性和环境,俄罗斯反驳称不要打开《联合国生物多样性公约》政治化的潘多拉魔盒。
非洲集团要求成立新的生物多样性基金,每年拿出1亿美元来支持发展中国家的生物多样性保护。
(本文首发于2022年12月9日《南方周末》)
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南方周末特约撰稿 彭奎
发自 蒙特利尔
COP15大会“中国角”。 (彭奎/图)
2022年12月7日是《联合国生物多样性公约》(下称《公约》)第十五次缔约方大会(COP15)开幕后的首日。首日上午,全体大会开幕。除了程序性的议程表决,重点就在全体大会的各国家集团和群体代表发言,各自对谈判的立场和看法跃然纸上。
大会先后邀请了非洲集团、亚太地区、拉美地区、欧盟、日美加澳新国家集团、小岛屿发展中国家以及46个国家同盟发言。
非洲集团要求成立新的生物多样性基金,每年拿出1亿美元来支持发展中国家的生物多样性保护;拉美国家和小岛屿发展中国家都要求,能拿到充足的财务资源和技术资源来实现《公约》的三大目标,即保护生物多样性、可持续利用其组成部分和公平分享利用遗传资源产生的惠益,且帮助将“2020年后全球生物多样性框架”反映到国家生物多样性战略计划(NBSAP)中。
欧盟和日美加澳新国家集团均呼吁推进“30·30目标”(到2030年,将陆地和海洋的受保护面积占比从目前的15%和7%分别提升到30%)和基于自然的解决方案(Nature based Solutions, NbS,是指保护、可持续管理和恢复自然的和经改变的生态系统的行动,有效和适应性地应对社会挑战,同时提供人类福祉和生物多样性效益)。
应对气候变化和生物多样性丧失,是人类当前在环境领域面临的两大主要挑战。亚太地区表示,气候变化和生物多样性对区域内很多国家的影响不可分割,气候变化减缓和适应对生物多样性非常重要。
大会还邀请了观察员小组和主要利益相关方发言。其中,土著居民与地方社区(IPLCs)、加拿大、菲律宾等纷纷强调生物多样性保护中,土著居民的权益和传统知识要得到保障,他们是自然最好的养护人。
墨西哥、生物多样性联盟和青年群体关注的是性别平等和权利为基础,“没有正义就没有自然”。有意思的是,欧盟发言中首先要求谴责俄罗斯入侵乌克兰的行为破坏生物多样性和环境,俄罗斯反驳称不要打开《公约》政治化的潘多拉魔盒。
此外,7日中国角边会开幕,主题为“坚持人与自然和谐共生,共建清洁美丽世界”,这是COP15的首场国家馆主题边会,展示了贵州从江县的农耕智慧、浙江磐安县“千年药乡”的中药材、内蒙古土地的可持续修复、长江江苏段水生生物资源保护、河北衡水湖生物多样性保护、雷州湾红树林保护等6个案例。
《公约》秘书处执行秘书穆雷玛穿着传统的中国红旗袍出席讲话。生态环境部部长黄润秋表示,中国的这些实践和成效说明经济发展与生态保护不是非此即彼的“单选题”,人与自然是和谐共生的命运共同体。
编辑|曹海东 视觉|何定宇
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