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疫情期海外风险预警 | 巴布亚新几内亚、荷兰、北马其顿

上海市商务委 走出去服务港 2022-08-17



巴布亚新几内亚

全国大选投票拟7月中结束7月底公布结果,首都区等地因选举相关争议出现进程延误及破坏性骚乱,投票期间及结果公布前后料发生进一步社会动乱,暴力冲突、局部政治稳定性及社会动乱风险高企持续预警


截至2022年7月8日,巴布亚新几内亚新冠疫情累计确诊病例超4万例,累计死亡病例662例。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年7月4日,巴布亚新几内亚全国大选开始投票,3000余名候选人将参与议会118个议席的角逐,预计于15日结束,当局向全国部署约10800名军警人员维稳。7月6日,选委会表示,由于候选人对于行政程序的争议,首都莫尔兹比港在内的国家首都区(NCD)投票延期至8日。另有消息称,全国多个投票点因候选人和选民名单争议也出现进程延误,已发生多起相关骚乱事件。7月4日,赫拉省和莫罗贝省部分选民发现未被列入选民名单后破坏多个投票箱和投票文书。7月6日,有报道称赫拉省Komo-Magarima区对立党派支持者因投票纠纷发生冲突。投票期间,任何进程延误及选举纠纷都将引发进一步的破坏行为及骚乱事件,而竞选期间曾发生多次的相关暴力事件也可能持续。首都集会高发敏感地区包括:乌纳吉体育馆(Unagi Oval)、政府大楼、莫拉托大厦及瓦加尼(Waigani)国家议会大楼。另一集会高发地莫罗贝省莱城的敏感地区包括:Butibam路、Kamkumung区和唐人街。另外,7月29日正式公布投票结果前后或因信息误报误传引发局部动荡,届时高地地区风险最高(含东部高地、南部高地、西部高地及钦布、恩加、赫拉、吉瓦卡等7省)。

点评


ICOVER平台专家分析,当前,巴新政局大体稳定。2019年5月30日,巴新前财政部长詹姆斯-马拉佩(James Marape)当选新一任总理,以接任此前刚刚辞职的前总理彼得-奥尼尔(Peter O'Neill)。2022年7月举行大选,大选前夕,澳大利亚计划派遣100多名澳国防人员前往巴新参加联合军事演习,并帮助该国应对网络威胁和组织大选;支持举措包括空军、陆军和网络人员,以帮助巴新进行后勤和规划,包括帮助分发和收集选票,以及提供所需的空运设备等。6月3日,中国国务委员兼外长王毅出访巴布亚新几内亚,因巴新国内即将大选而遭反对派非议。对此,巴新总理马拉佩警告反对派,不要利用中国的访问“玩弄政治手段”。受新冠肺炎疫情影响,巴新当地经济社会发展和民生一度受严重冲击,社会治安恶化,安全风险上升。抢劫、入室偷盗、聚众滋事等案件频发,使用枪械、利器等高危险器具致人伤亡事件亦经常发生。当地中国公民遭抢劫、遇害,商铺被袭抢案件时有发生,并导致人身伤亡和财产损失。目前,巴新主要风险包括:局部政治稳定性风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻巴新各地,尤其是首都莫尔兹比港、西新不列颠省、赫拉省、布干维尔自治区等多地,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期与未来数月,应谨慎或避免前往敏感及疫情影响地区,密切关注当地媒体对社会治安形势与疫情的最新报道,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好骚乱袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循巴新军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


荷兰

新一轮新冠疫情高峰疑逼近,减排计划引发全国农民抗议已持续两周,多条物流高速被封,相关集会发生警民冲突,海牙环保组织封路抗议政府补贴油气部门,示威冲突、局部骚乱及供应链风险持续预警


截至2022年7月8日,荷兰新冠疫情累计确诊病例超822万例,累计死亡病例超2万例。7月5日,荷兰公共卫生与环境研究院(RIVM)发布的每周疫情报告称,过去一周,新冠阳性人数再次增加,但边际增幅有所放缓,此数据似乎表明,新一轮新冠疫情高峰正在逼近。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年6月10日,荷兰政府宣布于部分地区实施减排计划,其中包括减少化肥使用和三成牲畜养殖规模等措施,主要为实现该国2030年氮排放量减半目标。6月下旬以来,此计划引发全国农民抗议活动,至今已持续两周,据悉国内A10等主要物流高速路均被封堵。7月4日及6日,首都阿姆斯特丹、弗里斯兰省德拉赫滕的多个配送中心及德伦特省格罗宁根机场、格兰德省一交通环岛遭农民抗议者封锁。7月4日,弗里斯兰省渔民封锁Harlinghen港口,声援农民示威。7月5日夜间,弗里斯兰省海伦芬农民示威集会期间发生警民冲突,警察使用实弹及催泪瓦斯,引发舆论谴责。政府日前已任命一名调解官,引导农民组织、提案起草并与官员开展协商。未来数日,相关示威活动料将持续。另外,7月6日,“灭绝叛乱”(XR)环保运动组织在南荷兰省海牙市举行未经授权的封路活动,抗议对石油和燃气部门进行补贴。XR活动人士封锁荷兰经济事务和气候部附近的A12高速路段,造成严重交通中断,随后被警察驱散。

点评


ICOVER平台专家分析,当前,荷兰政局稳定,总体而言是欧洲社会治安较好的国家之一。自2013年3月起,荷兰全国范围的恐怖主义风险持续保持在“实质威胁”(5级标准中的第4级),主要因为加入极端组织“伊斯兰国”(IS)并持续回流原籍国家的荷兰公民构成威胁。近年来,荷兰首都阿姆斯特丹、海牙、马斯特里赫特、兰德赫拉夫等全国多地火车站、机场等人群密集场所,驾车冲撞、持刀袭击事件偶有发生,但最终警方称大部分系作案者精神原因或身体不适所致;中国公民在机场、火车站、列车上、酒店、旅游景点等遭遇偷抢骗等事件时有发生。目前,荷兰主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻荷兰各地,尤其是首都阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙等中心城市的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备,密切关注当地媒体对疫情、集会抗议和安全事件的跟踪报道,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等敏感区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告。同时,应严格遵循荷兰军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


北马其顿

反对党谴责抗议政府在加入欧盟进程中让步,首都连日爆发大规模示威游行及暴力冲突,近50名警察受伤、数十人被拘,示威冲突、局部骚乱及政治稳定性风险高企持续预警


截至2022年7月8日,北马其顿新冠疫情累计确诊病例超31万例,累计死亡病例9329例。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年7月7日,北马其顿总统发表声明,强烈谴责近日首都斯科普里抗议游行中携带、使用枪支的行为,呼吁有尊严、非暴力的方式。7月2日以来,以“内部革命组织-民族统一民主党”(VMRO-DPMNE)为首的反对派在首都发起持续抗议活动,谴责政府支持的一项法国提案,认为其将导致北马其顿对保加利亚退让过多,不符合本国利益。该提案旨在帮助北马获取保加利亚支持,打破其入欧僵局,当局拟于近日提交议会讨论。7月5日,抗议者试图袭击政府大楼并向警察投掷物品,造成约47名警察受伤,11人被拘留。7月6日,当地举行大规模游行,期间发生低烈度暴力事件并有1名抗议者因朝天鸣枪被拘留。有消息称,反对派活动人士拟于10日前持续举行相关活动,或引发进一步暴力冲突及社会动荡。

点评


ICICOVER平台专家分析,当前北马其顿政局大体稳定,2019年4月与2020年7月先后举行总统选举与议会选举;但国内党派林立、内部民族关系复杂,潜在政治风险长期存在。北马其顿作为非欧盟成员国和制度体系发展相对完善的欧洲国家,近年来,随着国内外环境改善和大力开展基础设施建设等各项改革措施推进,北马其顿经济保持稳定增长,并谋求加快融入欧盟一体化。自2004年成为欧盟候选国以来,政府采取国家更名等一系列措施希望尽快启动入盟进程,但先后遭遇希腊和保加利亚的反对,至今仍未有所进展。2022年6月,法国表态支持北马其顿入盟并提出加入方案,以期解决其与保加利亚的争端。但该方案建议北马其顿在宪法中承认保加利亚少数民族的存在等内容,遭到右翼反对党抵制,并引发国内大规模抗议活动。北马其顿社会治安总体较为安全,偶有犯罪暴力事件;但由于境内民族关系比较复杂,在靠近科索沃的边境地区,治安相对较差。目前,北马其顿主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻北马其顿各地,尤其是首都斯科普里以及靠近科索沃边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循北马其顿军警部门、卫生部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。



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【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术(北京安库)经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司

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