这就是未来的深圳！中共中央、国务院支持深圳这样建
从“先行区”到“先行示范区”，是重大利好也是更高的要求。
8月18日，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称“意见”）刷爆朋友圈，深圳再次被委以重任。
《意见》将深圳战略定位确定为——高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋。这次政策是全方位的定位，中央要求深圳发挥自我主动性全面改革创新。
此前，深圳市委书记王伟中在接受南方日报专访中表示：“从先行区到先行示范区，要求不仅先行，继续敢闯敢试、敢为人先，而且要在先行中当示范；不仅要创建社会主义现代化强国的精彩样本，更要成为城市范例。”
未来的深圳，不仅是全球城市，还是全球标杆城市。
来源 | 深圳乐居综合自央视网、人民日报、瞭望、南方日报、深圳特区报、第一财经、宋丁视点、朱罗纪，转载请注明
按照《意见》，建设中国特色社会主义先行示范区，深圳未来要实现这些发展目标：
◎到2025年
深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。
◎到2035年
深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。
◎到本世纪中叶
深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。
为实现上述目标，深圳将承担很多重大发展任务，件件都是大事——
1.以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心。探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。
2.支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度，允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表。
3.在未来通信高端器件、高性能医疗器械等领域创建制造业创新中心。
4.打造数字经济创新发展试验区。
5.支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。
6.促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。
7.在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。
8.支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。
9.支持深圳试点深化外汇管理改革。
10.推动更多国际组织和机构落户深圳。
11.支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，建设国家队训练基地，承办重大主场外交活动。
12.支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行。
13.进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放。
14.加快深港科技创新合作区建设。
15.推进深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。
16.允许深圳立足改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。
17.加强社会信用体系建设，率先构建统一的社会信用平台。
18.支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心。
19.鼓励国家级博物馆在深圳设立分馆，研究将深圳列为城市社区运动场地设施建设试点城市。
20.鼓励深圳与香港、澳门联合举办多种形式的文化艺术活动。
21.支持深圳大力发展数字文化产业和创意文化产业。
22.支持深圳建设创新创意设计学院。
23.有序推动国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线。
24.支持深圳在教育体制改革方面先行先试，高标准办好学前教育，扩大中小学教育规模，高质量普及高中阶段教育。
25.放宽境外医师到内地执业限制，先行先试国际前沿医疗技术。
26.推动统一的社会保险公共服务平台率先落地，形成以社会保险卡为载体的“一卡通”服务管理模式。
27.推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。
28.构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，探索实施生态系统服务价值核算制度。
29.提升城市灾害防御能力，加强粤港澳大湾区应急管理合作。
30.继续实施能源消耗总量和强度双控行动，率先建成节水型城市。
简单粗暴，一图读懂《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》——
《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》的发布，对深圳而言，这是党中央赋予的新使命，是深圳作为中国率先建成国家创新型城市的新目标、新定位；对国家而言，通过在深圳建设中国特色社会主义先行示范区，发挥先行者的优势和示范引领作用，可以避免走弯路，从而加快实现社会主义现代化强国的进程。
为什么选择深圳？
从发展成就看，深圳是中国特色社会主义先行示范区的最佳选择。
就经济发展水平来讲，深圳在一线城市中保持领先地位。2018年深圳人均GDP达到19.3万元，比广东全省高1.21倍，比北京和上海分别高37.9%和42.2%。按新发展理念的要求，深圳在践行五大发展理念方面居于全国领先地位，是中国最接近现代化强国目标的城市。
深圳创新发展能力不仅在国内领先，成为中国高科技产业发展的一面旗帜，而且开始在全球显现其巨大的影响力。另外，其在生态文明建设、开放水平等方面均有亮丽的表现。
从创新精神看，深圳引领全面深化改革、全面扩大开放以及实施创新驱动发展战略具有天然的优势。
深圳是我国人口最年轻的大城市，其多元包容的文化造就了深圳人创新、敢为天下先的品质，富有敢想敢干的精神。我国改革开放许多先例都是起源于深圳。深圳自建立经济特区以来，一直是改革的“试验田”、开放的“窗口”，承担为改革开放先行探索的使命。
尤其以“摸着石头过河”的智慧和“杀出一条血路”的勇气，为全国改革开放和现代化建设积累了宝贵经验，为探索中国特色社会主义道路作出了重大贡献。中央作出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的决定，其要义就是要继续发挥这一关键性作用。
从发展自主性看，深圳干部群众一直具有强烈的危机感和发展的超前意识，这是做好先行示范、发挥先行示范作用的先决条件。
深圳干部群众有开阔的发展视野，善于谋划未来，凡事想在前头。从回应上世纪80年代“特区失败论”、上世纪90年代“特区不特论”“深圳抛弃论”，再到有效应对亚洲金融危机、全球金融危机的影响，深圳都能正视危机，面对未来，主动应变，从而锻炼出强烈的先行意识。
从发展机制看，深圳不仅形成了相当完善的市场机制，而且党和政府的作用发挥得很好。
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，发挥统揽全局、协调各方的核心作用。可以说，深圳是我国改革开放以来处理好市场与政府关系的典范。
这次政策是全方位的定位，中央要求深圳发挥自我主动性全面改革创新。
《意见》特别表现在一方面发挥深圳高新科技优势，向综合性科学中心迈进，由产业发展向科技创新、科学发现转变。另一方面，支持深圳发挥在全球城市的作用，支持深圳代表中国新兴全球城市进入全球前列，未来的深圳不仅是全球城市，还是全球标杆城市。
最引人关注的是关于深圳加快实施创新驱动发展战略。《意见》指出，支持深圳强化产学研深度融合的创新优势，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。
这意味着在百年未有之大变局下，确定了深圳作为我国基础科学和科技创新的新中心。过去深圳更多以产业创新见长，未来深圳在基础科学研究方面发生实质性变化。
深圳科技产业基础好、创新能力强，由其来承担大湾区这一功能属实至名归。另一方面，这有利于深圳发挥粤港澳大湾区创新驱动的引领作用，契合《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出的粤港澳大湾区建设“具有全球影响力的国际科技创新中心”的战略定位。
东莞、惠州、汕头这些粤港澳大湾区的非核心城市通过深圳获得更多发展动力，实现互联互通，这在以往并不多见。这恰体现了《意见》与《粤港澳大湾区发展规划纲要》在战略高度上的高度一致。
特色先行，担当示范。
建设中国特色社会主义，这个伟大事业应该说在过去四十年改革开放中一直在全国各地不断在探索前行，但是，如何在纷繁复杂的国际社会形形色色的发展道路中凸显中国自身的发展特色，仍然需要总结经验，提炼理论，铸就伟大时代的实践历程。现在，中央认定深圳是全国最适合担当这个伟大探索历程的先行示范区，直接授权深圳启动这项伟大实践，这是深圳的光荣、骄傲和历史使命。
湾区引擎，特殊使命。
今年2月18日，国家正式推出《粤港澳大湾区发展规划纲要》，这是中国在改革开放征程上的一个里程碑事件，大湾区的横空出世意味着中国将在更高层次上实施深度改革、扩大开放，大湾区无疑是国家未来创新发展的最重要的试验场，其中，中央对香港给予了厚望，期待香港引领大湾区走出创新发展的国际化道路。然而，香港目前面临巨大困局，事实上难以完成这样的领军重任。大湾区的启动发展急需更加务实、稳健、能干的引擎带动，显然深圳符合这个角色定位。
科创引领，高质发展。
中国再发展的核心是什么？科技创新。去年以来的中美角斗，表面是贸易，背后是科技。美国人发动了三次科技打压，第一次打了中兴，第二次打了华为，第三次打了大疆等，都是深圳的高科技企业，这从侧面反映了深圳科技力量的强大。中国未来若想取胜国际竞争，必须首先在科技创新领域保持优势，这方面深圳拥有明显的优势，深圳可以在全国率先建立以科技创新驱动的现代经济体系，以高质量发展高地为先行示范区奠定坚实的经济基础。
市场主角，依法执政。
深圳多年来坚持中国特色社会主义的一条重要经验就是，让市场充分扮演主角，民营经济非常发达，华为、腾讯、大疆、比亚迪、恒大、平安、招商等等都是民营和股份制的成功案例。政府坚持“小政府、大市场”的执政模式，认真扮演“守夜人”的角色，实施高品质服务和监督的作用，在市场失灵的时候，起到有效纠偏的作用。这一经验已经受到全国许多城市的重视，在积极学习深圳经验，力争在未来的城市建设和发展中实现动能转换。未来的深圳，政府将在依法执政方面更进一步，让法治力量保障深圳的中国特色社会主义建设，保障市场化发展的基本格局。
民生唯上，文明久远。
中国特色社会主义的核心价值在于民生唯上，深圳作为先行示范区，必须时刻牢记让人民幸福是这座城市的终极使命和文明之光。以这个视角看，深圳还有许多不尽如人意的地方，比如教育，比如医疗，比如住房，比如社会公平。这些突出的短板多年来一直拖深圳的后腿，直接给深圳市民带来纷扰和不安。未来担当先行示范区，这些短板必须以壮士断腕的魄力进行修复，从而对得起中央给予的先行示范区的光荣角色，也能真正让这座充满历史奇迹的城市增添更多的文明瑰色。
《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》宣告了——未来将是深圳“独自爬山”的开始。前途如何，同心同行。
既“先行”又要“示范”，指出深圳未来的干法：既要继续发扬“敢闯敢干”的特区精神，又要可复制，可以推广，有普遍价值。即是说，深圳要是做好了，全国都有可能会推广。这是在把中国第二轮深化改革（制度探索）的重任交给了深圳。
明确提出“加快创新驱动发展战略”，涵盖新技术、基础研究、知识产权保护、人才引入等等。说明get到深圳相对于全国的独到优势——40年，深圳区别于其它城市最大的特征就是，实现了由“要素驱动型增长”迈入“创新驱动型增长”。这是中国未来必须要走的路，国家要给深圳更多的政策待遇。
“用足用好特区立法权……允许深圳立足改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。”这说明了，深圳的探索，不止是经济探索，而是要在制度上进行更多的突破。法治就是秩序，是规则，是市场的保障，无法治无市场，进而无产权保护（包括知识产权），就无法真正实现“创新驱动”。
有经济的继续改革，加入了法治层面的探索。这可以说是深圳的第二次出发，目的是完成40年前作为“经济特区”的未竟使命——探索一个有中国特色的完整优越的“中国模式”出来。
从这个角度，深圳的定位不是取代香港，而是要继续探索出来一个综合性的样板。这个样板，要在不改变中国特色社会主义最基本的特征基础上，尽可能的靠近国际化，走出一个既不同于中国传统，也不同于“华盛顿共识”的新路子来，这就是深圳的使命。这个模式，一定是要融合两种制度的优点。在经济学意义上，深圳未来探索的是：如何处理市场和政府的关系。
“率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局”，这是中国特色社会主义的终极目标，也是中国全民共同的期盼。坦白讲，香港的确没有实现“共富”，深圳不会走香港的路子。这决定了，最大的一点：房地产，一直以香港为师的深圳要改——二次房改已经在改。
仔细看，从头到脚，这份文件都像是一份新的宣言、新的纲领。与其说这是一个城市的定位，不如说这可能暗示了中国未来要走的路，大体都在这里面了。
蒸鱼🐟 | 编辑
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