【脱贫攻坚】榆社：脱贫攻坚有章法有亮点

驻村入户，干部全部下沉扶贫一线；因地制宜，瞄准特色产业发力；从知识和技能入手，着力培养现代农民；立足长远，短期脱贫与长期增收并举……

2月9日，农历正月十三，当人们还在享受浓浓年味的时候，榆社县箕城镇旋余沟村的村民们早已开始了新一年的忙碌。村子前50余座温室大棚整齐划一，在冬日暖阳的照耀下越发闪亮耀眼，远处的养殖场里百余头牛慵懒地晒着太阳，村民们穿梭在大棚里劳作，早已成熟的草莓等待着游人的采摘……

如今，从前贫困落后的旋余沟已逐渐成为附近人们心目中“富裕沟”。旋余沟村的变迁，是榆社县脱贫攻坚的一个缩影。作为晋中市脱贫攻坚的主战场，去年以来，榆社县新一届领导班子把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程来抓，紧盯目标，担当实干，向脱贫攻坚战果断“亮剑”……

产业扶贫，主打“特色牌”

脱贫攻坚，是集结号又是路线图，主线便是产业扶贫。

产业扶贫是实现永久脱贫的根本，是实现由“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的关键所在。而产业的重心是项目，核心是精准。只有因地制宜、打造特色、分类推进、精准破题，产业扶贫才能呈现出农业提质、工业升级、旅游发力的良好局面。

为此，榆社县坚持把发展特色产业作为促进贫困人口脱贫增收的重要支撑，强力推进“3366”农林富民产业发展工程，狠抓“蔬菜、干果、畜牧、杂粮”四大特色主导产业，制定特色产业精准扶贫规划，出台奖补扶持政策，建立和完善技术服务、质量监控、市场销售及仓储加工四大体系，着力打造榆社特色系列农产品集群，实现产业发展与脱贫攻坚互促共进。

与此同时，榆社县还创新性地开展了“百企帮百村——精准到户” 扶贫行动，立足企业发展优势，开创了工业反哺农村，企业带动农民稳定脱贫致富的崭新局面。如今，5户规模工业企业和25户民营企业精准对接了6个乡镇16个贫困村，并辐射带动其他乡镇贫困村的精准帮扶工作。

在榆社县，以广生公司、天生公司为龙头，以河峪乡东形彰村为基础，辐射带动了周边发展养驴和中药材种植基地建设，可帮助和带动200个贫困户实现户均年收入稳定增长500元；以田禾绿色食品公司、五福农产品公司、箕城酿造业公司等农产品加工为龙头企业，带动北寨乡、岚峪乡、讲堂乡发展小麻、谷子及高粱种植，到2019年，可发展小麻种植面积5000亩，谷子种植面积5000亩，高粱种植面积5000亩，带动3000贫困户实现脱贫；而榆社以云竹湖旅游开发公司为龙头，全面带动了云竹镇、河峪乡沿云竹湖周边，大力发展以旅游开发为特色的餐饮、住宿业发展，到2020年，可提供就业岗位200个，带动200贫困户实现脱贫。

百企帮百村行动，不仅让企业参与到脱贫攻坚的战役之中，还让当地农民有了就地变身产业工人的机会，从祖祖辈辈靠天吃饭的传统农民变成领取租金、股金、薪金的“三金农民”。更加可喜的是，农民还可以根据距离远近、自身特长、工资多少等条件来选择参与哪个项目。

不仅如此，榆社县还积极实施特色产业、易地搬迁、生态补偿、培训就业、兜底保障、社会帮扶“六大攻坚工程”，补齐基础设施、公共服务“两个短板”，开展二十个专项行动，旅游扶贫、电商扶贫、教育扶贫、生态扶贫等脱贫攻坚行动如火如荼进行。一时间，榆社大地迸发出前所未有的生机与活力。

扶贫先扶智，重在本质脱贫

2月13日，元宵佳节刚过，由榆社古建筑商会、山西榆社吉泰古建筑工程有限公司组织开展的农民工彩绘技艺培训班拉开了大幕。7天的时间里，有200余名贫困户和古建从业农民接受彩绘理论知识及实际操作制图的学习。

培训后，将根据受训学员技艺掌握情况和意愿与公司签订劳务用工派遣协议，帮助贫困户早日实现脱贫。

“古建筑产业是榆社县一项传统优势特色产业，在当前脱贫攻坚的大背景下，古建产业对县域经济的影响、农民增收的带动具有极大的意义。只有通过培训让老百姓的大脑充裕起来，改变以往的就业渠道，老百姓才能获得更好的收益，享受更加体面的生活。”榆社吉泰古建筑工程有限公司董事长鹿胜凯对记者说。

授人以鱼不如授人以渔，扶贫须扶智。为实现农民短期脱贫与长期增收同时并举的目标，榆社县以市场需求为导向，统筹整合各类职业技能培训资源，结合设施农业、乡村旅游、规模养殖、古建彩绘、家政服务、餐饮服务、物流配送以及烹饪、刺绣、电工、焊工等开展实用性、针对性技能培训，注重培养新型农民。政府还按不同类别每人每次给予600至1200元的培训补贴。

与此同时，政府还鼓励农民工返乡创业就业，对有创业意愿并具备创业条件的农村贫困劳动者，给予不超过10万元的贷款支持，创办企业的给予不超过200万元的担保贷款。

如今在榆社，教育扶贫、生态扶贫、交通扶贫、水利扶贫、电力扶贫、文化和信息扶贫、健康扶贫、科技扶贫等攻坚行动全面铺开，农村各项社保政策全面落实，光伏、风电等资源开发项目稳步推进，榆社全县干部群众坚决打赢脱贫攻坚战的底气十足。

“从培育特色优势产业到一二三产融合互动，从培养新型农民到赋予贫困群众‘自我造血’功能，我们的目标是让贫困户步入新的生产发展、自我致富的轨道，从而实现市委提出的短期脱贫与长期增收并举的要求。”榆社县县长韩军如是说。

肩负使命，做好脱贫攻坚带头人

2月9日，在位于榆社县泥河掌村的田鑫浩达农业开发项目基地，该县分管农林的副县长兼扶贫办主任武春林正和项目负责人及相关部门负责人谈项目发展及面临困难等问题，对于全县各地的扶贫开发情况，武县长聊起来更是如数家珍。

在榆社县采访，记者瞬间就能被当地干部群众和企业家们对脱贫攻坚工作的强烈责任感和热情所感染。从县长到普通干部，从县乡机关到企业乡村，大家争做脱贫攻坚的主力军，这种责任感和热情层层传递，迸发出一种巨大的精神力量。

按照打赢脱贫攻坚战役的要求，对照精准帮扶工作要求，对全县所有贫困村帮扶工作队及“第一书记”进行了优化配备，在市级26个驻村单位，119支帮扶工作队入村对接的基础上，对剩余27个贫困村抽调县四大班子领导、重点单位对口帮扶，把主要精力投入到扶贫主战场，住在村、蹲在户，全部沉在农村第一线，实现了户户见干部，帮扶全覆盖，为全县脱贫攻坚提供强有力的组织保障。

同时，榆社县委、政府与乡镇党委政府双签主体责任书，细化任务，落实责任；乡镇与脱贫村签订脱贫责任书，将脱贫任务层层进行分解。在此基础上，实行挂图作战，挂好贫困现状、致贫原因分析、脱贫目标任务、帮扶政策措施和组织保障“五张图”，帮助贫困户记好脱贫计划进展、帮扶措施落实和帮扶工作成效“三本账”。成立脱贫攻坚挂图作战指挥中心，全面履行挂图作战管理职责，层层制定目标任务图，使脱贫目标任务更加硬化、帮扶措施细化、脱贫成效实化。

上下齐心同攻坚，2016年底，榆社全县贫困发生率22.8%，与2015年相比贫困发生率下降6%，一年中有26个贫困村，2551户、6969人实现了脱贫。

“榆社的脱贫攻坚关乎全县的振兴崛起，对全市的脱贫也具有重要意义。我们要做的就是扑下身子，埋头苦干，踏实每一步脚印，同时用创新的思维和方法，解答每一道难题，全力打赢榆社争先进位翻身仗，努力为全市甚至全省的脱贫致富创造鲜活经验。”榆社县县委书记张英杰对于这场攻坚战役，信心坚定十足。（郝光明 董永德）