节能服务产业动态 （2021年9月）

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新动态

9月24日，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）公布了第二批“节能服务产业景气度定点企业”名单。【入围企业名单】

新成员单位

EMCA常务委员单位-深圳市富能新能源科技有限公司

深圳市富能新能源科技有限公司是富士康科技集团旗下智慧综合能源服务商，由富士康能源管理机构“节能技委会”发展而来。富能依托富士康世界级精密工业大型厂区多年综合能源运维经验，在能源领域不断磨砺创新，打造了国内领先的全方位、专业化综合能源服务公司。富能是集人才、技术、资金、平台于一体的国家高新技术企业，国家发改委备案、工信部推荐的节能服务公司。富能通过技术改造及革新，帮助企业提高能源综合利用效率，以智慧综合能源运维服务为核心，涉及节能技改EMC、光伏集成、碳交易与售电等多领域全方位能源增值服务。

评价认证服务中心公告

▪中启能科技有限公司获节能服务公司综合能力等级评价建筑领域AAAAA级评价

▪重庆中源绿蓝环境科技有限公司获节能服务公司综合能力等级评价建筑领域AAAA级评价

▪广东南能汇智节能科技有限公司获节能服务公司综合能力等级评价建筑领域AAA级评价

▪青岛立信达能源服务有限公司获节能服务公司综合能力等级评价建筑领域AAA级评价

▪欧博汇晶（北京）科技有限公司获节能服务公司综合能力等级评价工业领域AA级评价

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会员风采

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会议活动

EMCA与华夏银行共同主办的绿色金融沙龙（第7期）在京圆满召开

9月14日，由中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)和华夏银行共同主办的华夏银行绿色金融沙龙（第7期）在京召开，与会来宾就“园区绿色低碳循环发展：趋势、市场潜力与商业模式探讨”为主题，以建设现代化新文明城市为基点，以“3060”为总目标，邀请了相关行业组织、研究机构及节能服务公司，共同探讨该领域的政策变化、市场的发展趋势、技术应用案例以及商业模式方面的创新。

关于召开“第一届京沪医疗卫生建设高峰论坛”的通知

北京市医院建筑协会与上海市医院协会医院建筑后勤管理专业委员会联合共同主办的“第一届京沪医疗卫生建设高峰论坛” 将于 2021年10月22-24日在北京市朝阳区日坛路1号（北京日坛宾馆）隆重举行，论坛以“共襄医院建设创新发展、合奏京沪医院建设强音”为主题，旨在打造精品学术论坛，共同探讨大健康战略下实现医疗卫生建设事业发展的新思路、新举措、新趋势，进一步加强北京和上海两地医疗卫生事业建设，促进资源共享、合作共赢，使之成为全国医院建设的领头羊，引领全国医院建设高质量发展。

合同能源管理助力山东省公共机构绿色低碳循环技术和管理模式创新研讨会即将召开

为深化公共机构能源资源消费总量和强度双控制度，推行双控与定额相结合的节能目标管理方式，推行合同能源管理、合同节水管理等市场化机制，鼓励采用能源费用托管等合同能源管理服务模式，推动山东省公共机构绿色低碳循环技术和管理模式创新，引导山东省公共机构开展碳达峰、碳中和工作，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）、山东省机关事务管理局和青岛市发展和改革委员会定于2021年10月22日在青岛共同举办“合同能源管理助力山东省公共机构绿色低碳循环技术和管理模式创新研讨会”，诚邀公共机构代表、全国各地节能服务公司、综合能源服务公司、地方协会、金融机构、第三方咨询机构以及有兴趣致力于节能减碳事业的朋友们参与交流。

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产业政策

国家主席习近平重申中国力争实现双碳目标，并提出不再新建海外煤电项目

▪9月21日，国家主席习近平在北京以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表题为《坚定信心 共克时艰 共建更加美好的世界》的重要讲话。会上再次重申“中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这需要付出艰苦努力，但我们会全力以赴”。同时提出“中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目”。

碳排放统计核算工作组成立

▪碳达峰碳中和工作领导小组办公室成立碳排放统计核算工作组，负责组织协调全国及各地区、各行业碳排放统计核算等工作。统计核算工作组由国家发展改革委资源节约和环境保护司、国家统计局能源统计司主要负责同志共同担任组长，有关负责同志任副组长。

国家绿色电力交易试点启动

▪ 绿色电力交易试点的目的是将有意愿承担更多社会责任的一部分用户区分出来，与风电、光伏发电项目直接交易，以市场化方式引导绿色电力消费，更好促进新型电力系统建设。9月7日，绿色电力交易试点正式启动。当日共17个省份259家市场主体参与，达成交易电量79.35亿千瓦时。其中，国家电网公司经营区域成交电量68.98亿千瓦时，南方电网公司经营区域内成交电量10.37亿千瓦时。

国家发展改革委：完善能源消费强度和总量双控制度方案

▪经国务院同意，国家发展改革委近日印发了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（发改环资〔2021〕1310号，以下简称《方案》）。《方案》是当前和今后一个时期指导节能降耗工作、促进高质量发展的重要制度性文件，对确保完成“十四五”节能约束性指标、推动实现碳达峰碳中和目标任务具有重要意义。《方案》提出，推进能耗双控工作过程中，必须坚持5方面工作原则：一是坚持能效优先和保障合理用能相结合；二是坚持普遍性要求和差别化管理相结合；三是坚持政府调控和市场导向相结合；四是坚持激励和约束相结合；五是坚持全国一盘棋统筹谋划调控。

国家发展改革委：下达23亿元中央预算内投资支持节能减碳项目建设

▪根据《污染治理和节能减碳中央预算内投资专项管理办法》（发改环资规〔2021〕655号）规定，节能减碳项目按不超过项目总投资的15%给予支持。中央和国家机关有关项目原则上全额补助。日前，国家发展改革委下达中央预算内投资23亿元，支持重点行业领域节能减碳改造、产业园区能源利用优化项目、减碳技术创新示范、城乡建设低碳转型、资源再生减碳以及海水淡化等重点项目建设，助力实现碳达峰、碳中和目标。

国管局：召开全国公共机构能源资源节约和生态环境保护工作会议

▪9月24日，全国公共机构能源资源节约和生态环境保护工作会议在京召开，国务委员兼国务院秘书长肖捷出席会议并讲话。他强调，各级公共机构要深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大决策部署，以有力有效的实际行动，推动形成节约资源和保护环境的生产方式、生活方式，助力生态文明和美丽中国建设。

国家能源局：促进地热能开发利用

▪9月10日，国家能源局发布了《关于促进地热能开发利用的若干意见》，进一步规范地热能开发利用管理，推动地热能产业持续高质量发展。《意见》提出，到2025年，地热能供暖（制冷）面积比2020年增加50%，在资源条件好的地区建设一批地热能发电示范项目，全国地热能发电装机容量比2020年翻一番；到2035年，地热能供暖（制冷）面积及地热能发电装机容量力争比2025年翻一番。

生态环境部：十四五碳强度下降18%，目标分解到地方并落实

▪生态环境部部长黄润秋9月25日表示，能源领域是实现碳达峰碳中和的重中之重，要全面贯彻能源安全新战略，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系和以新能源为主体的新型电力系统，实现碳排放强度与总量双控，将“十四五”碳强度下降18%的约束性目标分解到地方并加以落实。

生态环境部： 我国将开展碳监测评估试点

▪生态环境部近日发布《碳监测评估试点工作方案》，对碳监测评估试点工作进行部署。《方案》聚焦区域、城市和重点行业三个层面，开展碳监测评估试点，到2022年底，探索建立碳监测评估技术方法体系，发挥示范效应，为应对气候变化工作提供监测支撑。选取唐山、太原、上海、杭州、盘锦、南通等16个城市，分基础试点、综合试点和海洋试点三类，开展大气温室气体及海洋碳汇监测试点。

国家能源局：出台新型储能项目管理规范

▪9月28日，国家能源局正式发布了《新型储能项目管理规范（暂行）》。重点内容包括：一是坚持安全第一、规范管理、积极稳妥的原则。二是提出全生命周期安全管理要求，解决责任不清问题。三是对动力电池梯次利用储能项目建设要求做出了重大调整，解决安全和梯次利用的矛盾。四是注重顶层设计和规划引导，解决无序发展问题。五是强调法规、资质和标准规范。六是采取强制退役措施，解决超期服役、带病工作问题。

碳达峰、碳中和成为国家生态工业示范园区建设的重点工作

▪国家生态工业示范园区建设协调领导小组办公室发布《关于推进国家生态工业示范园区碳达峰碳中和相关工作的通知》，要求把调整能源和产业结构、推动低碳技术应用、利用智慧化和大数据技术构建双碳目标管理平台等作为重点任务。

浙江：出台公共机构节约能源资源“十四五”规划

▪《浙江省公共机构节约能源资源“十四五”规划》要求，“十四五”期间充分发挥公共机构的示范引领作用。以2020年能源、水资源消费以及碳排放为基数，2025年公共机构单位建筑面积能耗下降5%、人均综合能耗下降6%，人均用水量下降7%，单位建筑面积碳排放下降7%。还将推进绿色生活创建工程、绿色数据中心工程、绿色食堂建设工程、“零碳”公共机构工程、合同能源（碳）管理工程五大重点工程。

重庆：出台“碳惠通”生态产品价值实现平台管理办法

▪9月14日，重庆市生态环境局出台《重庆市“碳惠通”生态产品价值实现平台管理办法（试行）》，纳入重庆市碳排放权交易市场的配额管理单位可以使用碳惠通（CQCER）进行履约，CQCER与国家核证自愿减排量（CCER）不得重复申报。

天津：碳达峰碳中和促进条例

▪《天津市碳达峰碳中和促进条例》将于2021年11月1日起施行。《条例》从组织管理体系、管理制度、部门责任、绿色转型（调整产业结构、推进产业转型、促进低碳生活）、降碳增汇（减少碳排放、增加碳汇）、科技创新、激励措施、法律责任等方面对碳达峰碳中和工作做出部署。

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技术案例展示

【合同能源管理项目案例展示】

西安格睿能源动力科技有限公司采用节能效益分享型合同能源管理模式为安徽华塑股份有限公司氯碱厂实施了循环水系统整体优化节能改造项目，一期项目节约3520tce，二期项目节约3840tce。

中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）

中国节能协会节能服务产业委员会（英文简称“EMCA”）于2003年12月30日经国家民政部批准成立，是在国家发展改革委、财政部、世界银行、全球环境基金的大力支持下成立的全国节能服务公司行业组织。

EMCA致力于推广“合同能源管理”市场化节能机制，积极培育和扶持专业化节能服务公司成长，促进节能服务产业持续健康发展。

EMCA拥有会员单位1300余家。会员单位涵盖节能服务公司、节能技术/产品供应商、节能工程公司、节能咨询机构、节能投资机构、金融机构、节能相关机构等。

EMCA自成立以来始终贯彻执行党的路线方针政策，坚持节约资源和保护环境的基本国策，积极为政府服务，为行业服务，为会员服务，充分发挥桥梁纽带窗口作用。主要职能包括：

（一）接受国家有关部门授权或委托，参与相关法律法规、部门规章、发展规划、标准规范的研究制定工作。

（二）开展调查研究，了解、统计、发布行业发展情况，针对企业经营情况和热点难点问题，反映会员诉求，为完善国家相关政策法规、制定发展规划建言献策。

（三）组织和开展节能服务产业相关培训，加强企业人才队伍建设，推动节能服务产业学习贯彻党和国家有关方针政策，帮助会员加强能力建设，增强创新能力，改善经营管理。

（四）推广节能新技术、新工艺、新流程、新装备的应用，推动企业技术进步，促进行业科技水平提高。

（五）组织各类产业交流活动，推广节能服务公司发展经验，帮助节能服务公司整合相关资源。

（六）按照有关规定，为行业企业赋能。面向节能服务产业的公司、技术、项目、人才、服务等开展评优评价认证工作。

（七）组织专家为节能服务公司开展法律、融资、财税等服务，实施咨询项目。

（八）利用中国节能服务网、官方微信公众号等提供信息服务，打造行业宣传阵地。

（九）开展能效领域国际合作，助推企业“引进来”和“走出去”，重点推动中美、中德、中日能效合作。加强同境外相关组织的联系与合作，扩大中国节能服务产业在国际上的影响力。

（十）组织完成政府和有关部门委托的其他任务。

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