节能服务产业动态 （2021年10月）

01

新动态

2021年第3季度，节能服务产业景气度指数为134，处于较高景气区间。

新成员单位

副主任委员：四季沐歌科技集团有限公司

四季沐歌科技集团有限公司是沪市A股主板上市企业（股票代码：603366）、中国航天事业战略合作伙伴、 2020年迪拜世博会中国馆指定供应商。公司依托多能源耦合智能控制技术，集成应用多种清洁能源技术与产品，制定技术和施工专业标准，拥有连云港、洛阳、顺德、余姚、邯郸、拉萨全国六大生产基地，为客户提供包括采暖、制冷、热水等在内的一系列咨询、规划、设计、施工、投资及运维等低碳清洁能源综合服务。连续九年成为中国房地产500强首选供应商，入选全球新能源500强榜单，荣获首批清洁服务认证5A级证书，并通过细分行业深耕，在全球160多个国家，共计完成了10000多个清洁能源项目，沉淀了1600多万用户数据库，汇聚了20000家客户服务网络。

会员单位：北京东方博汛科技发展有限公司

北京东方博汛科技发展有限公司是一家专业从事无线网络多媒体视频技术、物联网研发、生产、应用、集成和服务为一体的高新技术企业。东方博汛科技将5G+NB-iot技术、新型网络、云计算、大数据、AI、边缘计算、机器学习、模型算法等技术融合，全面布局物联网全栈业务，纵向自主研发涵盖高端无线视频传输终端、水位/水质/流量/压力传感器、低功耗广域物联网多种类数据采集与联网接入终端、设备管理云平台，智慧数据平台，为客户提供快速部署的物联网软硬件产品，横向以智慧城市、工业互联网、智慧水务、作为重点垂直行业，为行业、政府、等客户提供超越所需的端到端物联网整体方案。

会员单位：江苏超能电力工程有限公司

江苏超能电力工程有限公司专业从事电力行业相关项目的能源管理、节能改造、项目勘察、施工、安装等相关业务，承接110KV及以下送、变电线路（含电缆工程及线路基础）和同电压等级变电站工程的抢修及施工；居配工程设计及施工；高低压配电柜、变压器等电气设备销售安装及安全预防性试验；配电房及区域能源中心建设及运维服务。在业务方面涵盖了房产、金融、政府、企事业单位、酒店、医院、学校等众多领域，为客户提供优质的产品和完美的解决方案。多次被评为“镇江市供电局优秀工程企业”。在能源管理、节能改造、方案设计、技术支持、产品调试安装、售后、维护等多方面为客户提供全方位的服务。

会员单位：湖州乐鑫节能科技有限公司

湖州乐鑫节能科技有限公司是一家专业从事高效节能技术产品的研发、推广、服务和应用的新型节能环保科技企业。公司通过与多所大专院校合作研发的绿色节能照明新产品——乐鑫LXD新光源，产品已入选“《浙江省节能技术(产品)推广导向目录(第八批)》”，被广泛应用在城市道路照明、广场景观、车站码头、厂房车间、大棚栽培和大型商场照明等领域。

评价认证服务中心公告

节能服务公司综合能力评定

▪国能龙源蓝天节能技术有限公司

工业领域AAAAA级

▪南方电网综合能源有限公司

工业领域AAAAA级

建筑领域AAAAA级

公共设施领域AAAAA级

▪重庆中源绿蓝环境科技有限公司

建筑领域AAAA级

02

会员风采

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会议活动

关于举办第四届绿色学校后勤智慧建设博览会及同期活动的通知

2021年，为积极响应国家“双碳”政策要求，深化推进《绿色学校创建行动方案》工作部署，推动“百所零碳校园研究实践计划”深入开展，探索校园“碳发展”能源规划路径，展示学校能源痛点解决方案，在教育部学校规划建设发展中心的指导下，中国节能协会节能服务产业委员会联合中教能源研究院将于2021年11月3 -6日在海口国际会展中心5号馆举办第四届绿色学校后勤智慧建设博览会及同期主题会议。

合同能源管理助力山东省公共机构绿色低碳循环技术和管理模式创新研讨会圆满举办

2021年10月22日，由中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）与山东省机关事务管理局、青岛市发展和改革委员会共同举办“合同能源管理助力山东省公共机构绿色低碳循环技术和管理模式创新研讨会” 通过线上线下的模式，在青岛黄海饭店顺利召开！

全国机关事务管理研究会秘书长/中国机关后勤杂志社社长徐进、国家机关事务管理局节能司监督考核处副处长荣颖、EMCA常务副主任兼秘书长孙小亮、山东省机关事务管理局公共机构节能处处长周立新、青岛市发改委党组副书记副主任盛斌杰、水发能源集团有限公司副总周广彦到会致辞。来自河南省机关事务管理局、内蒙古自治区机关事务管理局及山东省青岛市、德州市、聊城市、潍坊市、泰安市、威海市、滨州市、临沂市等地市区机关事务服务中心领导、EMCA部分会员单位及各地节能服务公司等代表260余人参会。

合同能源管理法律服务沙龙第二十三期在京召开

2021年10月29日下午，由中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）主办，北京市乾坤律师事务所协办、诸葛七律法律服务平台承办的第二十三期合同能源管理法律服务沙龙，通过线上+线下的模式，在北京市乾坤律师事务所圆满举办。

本次沙龙主题为完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作。近日，中共中央、国务院联合发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，此意见明确指出把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局、坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。此次沙龙邀请节能领域的相关专家、企业家、律师等进行主题分享。

详见

04

产业政策

习近平：中国将构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系

▪10月12日，中华人民共和国主席习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上的主旨讲话上指出：为推动实现碳达峰、碳中和目标，中国将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目。

“1+N”政策体系——“1”：中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》

▪9月22日，中共中央 国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》。

▪作为双碳“1+N”政策体系中的“1”，《意见》为我国2060年前开展双碳工作奠定了基调。分别提出了2025年、2030年、2060年的主要目标和措施。

▪措施主要包括：深度调整产业结构、加快构建清洁低碳安全高效能源体系、加快推进低碳交通运输体系建设、提升城乡建设绿色低碳发展质量、加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用、巩固提升碳汇能力、提高对外开放水平、健全法律法规体系、完善政策机制等。意见第（三十三）调提出：“发展市场化节能方式，推行合同能源管理，推广节能综合服务”。

“1+N”政策体系——“N”之首：国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》

▪ 10月24日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》。

▪ 作为双碳“1+N”政策体系中的“N”之首，《方案》明确，到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础。到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。

▪ 《方案》要求，将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面，重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动等碳达峰十大行动。

李克强主持召开国家能源委员会会议强调：保障能源稳定供应和安全增强绿色发展支撑能力，韩正出席

▪10月9日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议。

▪李克强说，各地各有关方面要坚持先立后破，坚持全国一盘棋，不抢跑。从实际出发，纠正有的地方“一刀切”限电限产或运动式“减碳”，确保北方群众温暖安全过冬，保障产业链供应链稳定和经济持续平稳发展。

▪大力推动煤炭清洁利用，提高清洁能源比重，深入推进重点领域节能减排改造，在全社会倡导节约用能，不断提升绿色发展能力完善阶梯电价，深化输配电等重点领域改革，更多依靠市场机制促进节能减排降碳，提升能源服务水平。

国家发展改革委：有序放开全部燃煤发电电量上网电价，工商业企业购电将全部实现市场化

▪10月14日，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，提出：燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。电力现货价格不受上述幅度限制。 

▪目前，电力市场化改革将进入具体实操阶段。全部各地正在下发通知，工商业企业购电告别“工商业目录销售电价”，随煤电上网电价浮动，实现市场化。12月起，企业购买电价全部采用市场化电价结算。

国家发展改革委等部门：严格能效约束，推动重点领域节能降碳

▪10月18日，国家发展改革委等部门发布《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》。

▪意见称，到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。到2030年，重点行业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平。

▪鼓励重点行业利用绿色数据中心等新型基础设施实现节能降耗。新建大型、超大型数据中心电能利用效率不超过1.3。到2025年，数据中心电能利用效率普遍不超过1.5。

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》

▪10月21日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，提出“推动区域建筑能效提升，推广合同能源管理、合同节水管理服务模式，降低建筑运行能耗、水耗，大力推动可再生能源应用，鼓励智能光伏与绿色建筑融合创新发展”。

宁夏：《宁夏回族自治区公共机构节约能源资源“十四五”规划》

▪10月1日，宁夏机关事务管理局发布《宁夏回族自治区公共机构节约能源资源“十四五”规划》，提出“公共机构能源消费总量控制在1.89亿吨标准煤以内，用水总量控制在124亿立方米以内，二氧化碳排放（以下简称碳排放）总量控制在4亿吨以内；以2020年能源、水资源消费以及碳排放为基数，2025年公共机构单位建筑面积能耗下降5%、人均综合能耗下降6%，人均用水量下降6%，单位建筑面积碳排放下降7%”。

山东：坚决遏制“两高”项目盲目发展的若干措施

▪10月3日，山东省人民政府办公厅发布《坚决遏制“两高”项目盲目发展的若干措施》。对2018年1月1日以来建设的“两高”项目从严要求。

▪将“六大高耗能行业”中的煤电、炼化、焦化、钢铁、水泥、铁合金、电解铝、甲醇、氯碱、电石、醋酸、氮肥、石灰、平板玻璃、建筑陶瓷、沥青防水材料16个行业上游初加工、高耗能高排放环节投资项目作为“两高”项目。

▪将“两高”项目按“合规项目类”“完善手续类”“改造提升类”“关停退出类”进行处置。

贵州：发布《“十四五”工业节能规划》

▪10月20日，贵州省工业和信息化厅发布《“十四五”工业节能规划》。以能源、材料、化工、建材、数据中心等行业为重点，加快节能技术创新和应用，大力推广节能技术装备和产品，持续推进能量系统优化。鼓励企业加强设备更新和新产品规模化应用，开展重点用能设备、工艺流程的绿色化升级。加强新一代信息技术、人工智能、大数据等新技术在节能领域的推广应用，利用数字技术开展能效监测，推动高效用能设备与生产系统的优化匹配、使用与管理。

云南：印发《云南省工业绿色发展“十四五”规划》

▪10月9日，云南省工业和信息化厅印发《云南省工业绿色发展“十四五”规划》。

▪八大重点工作：优化调整工业结构、提升工业能效水平、推动工业低碳发展、推进工业资源综合利用、提升工业用水效率、稳步推进清洁生产、深化绿色制造体系建设、加强绿色发展交流合作。

▪六大重点工程：产业结构绿色升级工程、工业能效提升工程、资源综合利用工程、工业用水效率提升工程、清洁生产推进工程、绿色制造体系创建工程。

▪两大重点行动：新一轮绿色技术改造行动、工业低碳行动。

湖北：出台公共机构节约能源资源“十四五”规划

▪公共机构能源消费总量控制在120万吨标准煤以内，用水总量控制在16898万立方米以内，碳排放总量控制在310万吨以内。2025年公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗分别下降5%、6%，人均用水量下降7%，单位建筑面积碳排放下降7%。

河北：出台公共机构节约能源资源“十四五”规划

▪到2025年全省公共机构单位建筑面积能耗下降5%、人均综合能耗下降6%、人均用水量下降5%、单位建筑面积碳排放下降7%。

青海：《青海打造国家清洁能源产业高地行动方案(2021-2030年)》

▪10月13日，青海省政府和国家能源局联合印发《青海打造国家清洁能源产业高地行动方案(2021-2030年)》。

▪《行动方案》对清洁能源产业高地确定了6大战略定位，即发展理念高定位、服务全国高站位、清洁低碳高比例、多能互补高协同、产业技术高标准、市场开放高水平，为探索能源产业发展与生态环境保护协同发展的新路指明了方向。

▪青海将推进燃气发电碳捕集、利用与封存技术应用，在全国建成首个省域零碳电力系统，还将在2030年前完成存量煤电转调相机或紧急备用电源改造，在系统中仅发挥支撑调节和紧急备用功能，实现煤电电量清零。

联合国气候变化大会在英国格拉斯哥开幕

▪10月31日，第二十六届联合国气候变化大会(COP26)在英国苏格兰城市格拉斯哥开幕。本届联合国气候变化大会会期将持续至11月12日。超过100个国家的领导人将出席COP26期间举行的世界领导人峰会。这次大会是《巴黎协定》进入实施阶段之后召开的首次缔约方大会，中方主张各方要落实《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》确立的共同但有区别的责任等原则和“国家自主决定贡献”制度安排，在尊重不同国情的基础上，为应对全球气候变化作出贡献。

05

技术案例展示

【合同能源管理项目案例展示】

北京小溪汇聚节能科技有限公司对奥体南区近万点的BA系统和冷站群控系统进行优化管理控制。制冷站系统经过一个制冷季运行，系统安全高效，冷源系统综合SCOP平均在5.0以上，相比同类建筑节能30%左右， 年节电近百万kWh，减少二氧化碳排放约260吨，具有良好的经济效益与社会效益。

中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）

中国节能协会节能服务产业委员会（英文简称“EMCA”）于2003年12月30日经国家民政部批准成立，是在国家发展改革委、财政部、世界银行、全球环境基金的大力支持下成立的全国节能服务公司行业组织。

EMCA致力于推广“合同能源管理”市场化节能机制，积极培育和扶持专业化节能服务公司成长，促进节能服务产业持续健康发展。

EMCA拥有会员单位1300余家。会员单位涵盖节能服务公司、节能技术/产品供应商、节能工程公司、节能咨询机构、节能投资机构、金融机构、节能相关机构等。

EMCA自成立以来始终贯彻执行党的路线方针政策，坚持节约资源和保护环境的基本国策，积极为政府服务，为行业服务，为会员服务，充分发挥桥梁纽带窗口作用。主要职能包括：

（一）接受国家有关部门授权或委托，参与相关法律法规、部门规章、发展规划、标准规范的研究制定工作。

（二）开展调查研究，了解、统计、发布行业发展情况，针对企业经营情况和热点难点问题，反映会员诉求，为完善国家相关政策法规、制定发展规划建言献策。

（三）组织和开展节能服务产业相关培训，加强企业人才队伍建设，推动节能服务产业学习贯彻党和国家有关方针政策，帮助会员加强能力建设，增强创新能力，改善经营管理。

（四）推广节能新技术、新工艺、新流程、新装备的应用，推动企业技术进步，促进行业科技水平提高。

（五）组织各类产业交流活动，推广节能服务公司发展经验，帮助节能服务公司整合相关资源。

（六）按照有关规定，为行业企业赋能。面向节能服务产业的公司、技术、项目、人才、服务等开展评优评价认证工作。

（七）组织专家为节能服务公司开展法律、融资、财税等服务，实施咨询项目。

（八）利用中国节能服务网、官方微信公众号等提供信息服务，打造行业宣传阵地。

（九）开展能效领域国际合作，助推企业“引进来”和“走出去”，重点推动中美、中德、中日能效合作。加强同境外相关组织的联系与合作，扩大中国节能服务产业在国际上的影响力。

（十）组织完成政府和有关部门委托的其他任务。

如有问题或意见，欢迎垂询！

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政策研究与咨询：

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王珏旻：18611423060（微信同号）

宣传推广与培训：

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综合业务：

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