环境部：“十四五”将重点打好臭氧污染防治攻坚战等三大标志性战役

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日前，生态环境部召开10月例行新闻发布会。在发布会上提到国家空气质量状况有了明显好转，今年以及今后一段时期大气污染治理的重点和难点在哪些方面等问题。

▲来源：生态环境部、封面新闻

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日前，生态环境部召开10月例行新闻发布会。在发布会上，有记者提问“经过近几年的治理我们国家空气质量状况有了明显好转，今年以及今后一段时期大气污染治理的重点和难点在哪些方面。”

据了解，2017年以来，针对重点区域秋冬季重污染天气多发、频发的情况，中国连续四年开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，成效明显。2020年秋冬季，京津冀及周边地区、汾渭平原细颗粒物（PM2.5）浓度比2016年同期分别下降37.5%、35.1%，重污染天数分别下降70%、65%，民众蓝天获得感、幸福感明显提高。

“近几年空气质量改善的效果比较好，但面临的形势依然非常严峻，一点也不容乐观”，生态环境部大气环境司副司长吴险峰说。主要表现有这几个难点：

第一，PM2.5浓度仍然处在高位，我们离世界卫生组织标准还有相当大的差距。这是我们面临的头等大事。

第二，重污染天气还是会经常出现，特别是在秋冬季，在重点区域，重污染天气不光影响大家的感官，更重要的是对老百姓身体健康有很大的影响。

第三，一些地区，特别是重点地区臭氧浓度在夏季还有缓慢升高的趋势。我们还没有彻底解决PM2.5问题，没有解决重污染天气的问题，臭氧的问题现在又上来了。这是大气污染治理当前面临的三个比较突出的问题，这也充分反映了大气污染治理工作的复杂性、艰巨性和长期性，这也是我们为什么继续搞秋冬季攻坚的原因。

这些问题摆在面前，怎么办？吴险峰表示，我们现在正在按照党中央、国务院深入打好污染防治攻坚战的有关要求，编制第三轮的大气污染防治行动计划。2013年的“大气十条”，2018年的蓝天保卫战三年行动计划，现在是“十四五”第三轮的行动计划，将重点打好三个标志性的战役。

第一是全力打好重污染天气歼灭战。切切实实解决老百姓的“心肺之患”。我们要力争通过几年的努力，把重污染天数的比例降到1%以内。主要的措施还是要坚持标本兼治，除了结构性的产业、能源、运输、用地等调整优化，还有治标措施。我们会结合空气质量预报，及时启动一些重污染应急联防联控的措施，坚定不移削减污染物排放。我们可控的措施就是减少排放，在气候条件不利的情况下，怎么样更多的减少排放，这样才能有效的消除重污染天气。

第二是打好臭氧污染防治攻坚战。臭氧大家非常清楚，形成的主要前体物是氮氧化物、挥发性有机物，所以“十四五”把这两项大气污染物排放作为约束性指标来进行管控，下大力气减排这两项前体物。把氮氧化物和挥发性有机物排放量减下来，臭氧会得到很大的改善。

第三是深入打好柴油货车污染治理攻坚战。为什么单独提柴油车？柴油车污染排放不光影响PM2.5的形成，也影响臭氧的形成，不光在秋冬季，也在春夏季，可以说一年四季机动车的排放始终是影响空气质量的重要因素，特别是随着固定源管理制度的完善，机动车的管理还存在很多短板，这几年我们也在尽力的补短板。我们想通过这次标志性的战役，围绕着车、油、路统筹来打好柴油货车污染治理攻坚战。车方面要推广新能源车和电动车；油的管理也非常重要，劣质油会对机动车后处理装置造成致命的破坏，如果用了劣质油，正常机动车的环保装置基本上会很快被破坏掉，相当于直排，所以劣质油的打击，重点会关注黑加油站、非标油，形成部门联动的机制来进行打击。除此外，我们会关注路的调整、运输结构的调整，要把更多的大宗货物中长距离运输转向铁路、转向水路，还要转向新能源车、转向管廊等清洁运输方式。通过油、路、车统筹治理，深入打好柴油货车污染防治攻坚战，把排放量降下来。

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