惩罚性空气质量排名垫底？记者追踪：没想到和深刻警示！

文章导读

在生态环境部最新公布的全国环境空气质量状况中，湖北省荆州市1月—10月在168个重点城市环境空气质量排名倒数第二，连续三个月环境空气质量全国排名靠后。在荆州市尚未公布相关数据前，中国环境报记者曾报道过并分析过荆州市8月环境空气质量“断崖式下降”的种种原因。日前，记者对此事进行了跟踪。

▲来源：中国环境报          记者：牛秋鹏

在生态环境部最新公布的全国环境空气质量状况中，湖北省荆州市1月—10月在168个重点城市环境空气质量排名倒数第二，连续三个月环境空气质量全国排名靠后。

在荆州市尚未公布相关数据前，中国环境报记者曾报道过并分析过荆州市8月环境空气质量“断崖式下降”的种种原因。

日前，记者对此事进行了跟踪。

“看不懂的数据”

9月30日，荆州市生态环境局公布了8月环境空气质量月报。

在这份月报中，8月，荆州市中心城区的可吸入颗粒物（PM10）月均浓度为213微克/立方米，同比上升508.6%；细颗粒物（PM2.5）月均浓度为177微克/立方米，同比上升831.6%；二氧化硫（SO2）月均浓度为25微克/立方米，同比上升733.3%；二氧化氮（NO2）月均浓度为77微克/立方米，同比上升600.0%；臭氧（O3）月均浓度为216微克/立方米，同比上升71.4%；一氧化碳（CO）月均浓度为1.6毫克/立方米，同比上升77.8%。

环境空气质量指数六种污染物无论是同比还是环比均大幅上升，且超过了国家二级标准的规定。

最令人意外的则是，荆州市的环境空气质量有效监测天数为31天，优良天数0天，优良天数达标率0.0%，同比下降100.0个百分点。

然而，作为中心城区的荆州区、沙市区、开发区，污染物数据却表现平稳，有些甚至符合国家二级标准。那为何上述三个区域组成的中心城区的数据比这三个区域的数据要糟糕？

记者此前曾提到，目前，荆州市中心城区4个（荆州区2个、沙市区1个、开发区1个）国控站点空气质量数据纳入国家大气考核范围，剩下6个县（市）的11个站点为省控站点。

荆州市生态环境局10月25日在回复关于8月空气质量月报的相关问题时表示，8月份受持续高温、晴朗、低湿等大区域的不利气象条件影响，O3污染风险极大，但通过全市上下的共同努力，优良天数获取达到基本预期。

这回复，看得人一头雾水。

惩罚性原因

在生态环境部通报8月全国环境空气质量状况后，记者第一时间向有关方面了解到是“惩罚性原因”。

近日，荆州市生态环境局了解这一情况的工作人员在接受记者采访时解释了事情的原委。

每年的4月到11月份，荆州市中心城区主要污染物均为O3，出于污染防控的需要，市城管委、市住建局、各区人民政府（管委会）会增加道路洒水、冲洗频次，利用雾炮车在重点区域连续喷雾洒水作业。

“第三方公司在喷雾洒水的过程中因为对相关政策理解不到位，在作业过程中误将水喷洒在开发区的国控站点上，在数据复核时被认定为涉嫌人为干扰环境监测，因此8月的各项数据分别以一年内最差数据来替代。”这位工作人员说。

所谓的“最差值替代”，熟悉监测数据统计有关规定的同志告诉记者，这是2022年1月4日起实施的规定，对国控站点采样环境和条件进行有意或无意的严重人为干扰，包括但不限于干扰监测及辅助设施、喷淋、投放药剂、曝气、截污改道等行为，可能或已经影响国控站点监测样品代表性、真实性的，采用最差值替代的方式进行统计。

荆州市面临的“惩罚”，正是“国控城市点位发生严重人为干扰行为的，其所在城市当月的各项污染物浓度分别以该城市当前时段（干扰首日）倒推一年各项污染物最大日均浓度参与统计”。

这也解释了荆州市8月份排名垫底的原因，以及中心城区数据与三个区数据出现如此大反差的原因。

百日攻坚行动

从11月起，湖北省展开蓝天保卫战百日攻坚行动，进一步强化固定源、大气面源、移动源的污染管控，降低细颗粒物浓度，提升优良天数比例，减少重污染天气，推动环境空气质量持续改善。

11月11日起，荆州市生态环境局也全面启动2022—2023年秋冬季空气质量改善执法帮扶工作，重点围绕重污染天气应急、异常高值区域排查、重点企业治理及合规达标排放、散煤治理、面源污染治理等5个方面开展，深挖空气质量改善潜力。

记者发现，秸秆禁烧是湖北省近段时间重点推进的工作。

10月20日，湖北省环委会办公室组织召开大气污染防治暨秸秆禁烧重点工作推进视频会议。次日，荆州市政府组织召开会议，严肃指出全市当前大气污染防治和禁烧工作存在的问题和面临的严峻形势。

这位工作人员和记者解释，其实湖北省多地都出现秸秆焚烧反弹情况，前段时间主要是因为长期的干旱无雨，以及当地11月中旬前要种植油菜，再加上疫情导致禁烧管理工作跟不上。不过随着各项工作的推进，目前已接近尾声并取得明显好转。

因为“惩罚性原因”造成的8月份数据，对荆州而言是个不小的“教训”，对全国各地也是一个不小的“警示”。这一数据是否会影响到年度考核目标的完成？

“主要是看对此次人为干扰性质的认定：对环境空气质量影响的多少？是否有造成影响的相关数据？”这位工作人员说，“目前尚不清楚，还是以最终的数据和年报为准。不过我们还是要全力推进解决突出环境问题，助力全市空气质量改善。”

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