就业、水价、春考、个税……速览3月新规关键词
3月份第一天，一批新规定和新举措也将开始施行：促进就业地方性法规施行、上海市城镇供水分类水价开始实行、上海大学等25所试点院校择优录取开启、个人所得税综合所得汇算开始清缴、苏州轨交11号线试跑……还有哪些新规和重要事项将影响我们生活的方方面面？详见下文↓
上海
《上海市就业促进条例》施行
《上海市就业促进条例》将于3月1日起施行。这是时隔17年，上海再次颁布实施促进就业地方性法规。《条例》对2005年通过的《上海市促进就业若干规定》（以下简称“若干规定”）废旧立新，在诸如灵活就业、新就业形态、创业扶持等方面给予充分关照。
《上海市城镇供水价格管理实施细则》施行
上海市发展改革委、市水务局制定《上海市城镇供水价格管理实施细则》（原文件可登录
https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20230118/24f3733f91f54f469498ee1462377f4d.html查看），自2023年3月1日起施行，有效期至2028年2月29日。《实施细则》明确，城镇供水实行分类水价。根据使用性质分为居民生活用水、非居民用水、特种用水三类。上海市居民生活用水实行阶梯价格制度。阶梯水量由市价格主管部门会同市供水行政主管部门结合本市实际情况，按照一级水量满足居民基本生活用水需求、二级水量体现改善和提高居民生活质量用水需求的原则确定，并根据实施情况实行动态管理。居民生活用水阶梯水价设置三级，级差按不低于1:1.5:3的比例安排。综合考虑上海季节性水量特点，可以适时实行季节性水价。
上海市25所试点院校择优录取开启
2023年上海市共有25所试点院校参加春季考试招生。3月1日，各试点院校应根据招生章程，按照统一文化考试成绩和院校自主测试成绩，并参考普通高中学生综合素质评价信息择优录取。其中，普通高中学生综合素质评价信息按照各试点院校已公布的《普通高中学生综合素质评价信息使用办法》有关规定使用。3月1日-7日，试点院校须公示预录取和候补录取考生名单，候补录取考生公示数不超过各校公布计划数的50%，具体比例由各校自行确定。
2023年上海市普通高校
春季考试招生院校一览表
序号 | 院校名称 |
1 | 上海理工大学 |
2 | 上海海事大学 |
3 | 上海戏剧学院 |
4 | 华东政法大学 |
5 | 上海海洋大学 |
6 | 上海电力大学 |
7 | 上海大学 |
8 | 上海中医药大学 |
9 | 上海师范大学 |
10 | 上海对外经贸大学 |
11 | 上海工程技术大学 |
12 | 上海应用技术大学 |
13 | 上海立信会计金融学院 |
14 | 上海第二工业大学 |
15 | 上海电机学院 |
16 | 上海商学院 |
17 | 上海政法学院 |
18 | 上海健康医学院 |
19 | 上海杉达学院 |
20 | 上海建桥学院有限责任公司 |
21 | 上海兴伟学院 |
22 | 上海立达学院有限公司 |
23 | 上海中侨职业技术大学 |
24 | 上海师范大学天华学院 |
25 | 上海外国语大学贤达经济人文学院 |
上海客轮公司高速船实行春季航班
3月1日起，高速船将实行春季航班，调整南门—宝杨、堡镇—宝杨、南门—石洞口、吴淞—新河、吴淞—马家港、吴淞—横沙等航线，当天开航情况可拨打问询电话69693666。
（点击查看大图）
与上海轨交11号线相接的苏州轨交11号线3月试跑
与上海轨交11号线相接的苏州轨交11号线将在3月1日全线试跑。苏州轨交11号线通车后将成为苏州市区、昆山和上海间重要的交通联络通道，对实现长三角城市群的协同发展起到积极作用。
详见→可与上海轨交11号线换乘，前往苏州更方便！这条轨交线3月试跑
上海至嘉兴“南湖•1921”红色旅游列车恢复开行
上海至嘉兴“南湖•1921”红色旅游列车将于3月1日恢复开行。该趟列车将采用9节编组，内部应用复古装饰元素，外部以红、金、绿为配色，整车兼具红色文化元素和上世纪二十年代古朴风格。其中两节车厢被打造成为移动的历史展览馆，通过大量的实物和图片来真实展现红色旅游列车的历史文化和时代特色。
详见→上海至嘉兴“南湖•1921”红色旅游列车3月1日将恢复开行！
修订后的《上海市居住区绿化调整实施办法》施行
市绿化市容局会同市房屋管理局制定最新《上海市居住区绿化调整实施办法》，自3月1日起施行，有效期至2028年2月29日。《实施办法》明确，居住区绿化调整应以保证房屋安全为前提，以保护原有小区的绿化面貌为原则，综合考虑日照、采光、通风、通行等情形，兼顾树木品种优化，树木能通过修剪的，不采取抽稀的措施；能通过抽稀的，不采取迁移的措施；能通过迁移的，不采取砍伐的措施。《实施办法》还对树木迁移的条件作出了详尽规定。符合树木迁移条件的，将由业委会拟订绿化调整方案，经所持投票权三分之二以上业主同意后，在小区内公告不少于5天，向区绿化市容管理部门办理审批手续后方可执行。
详见→树木能修剪的不抽稀，能抽稀的不迁移！上海出台居住区绿化“规矩”→
《上海市信息基础设施管理办法》施行
上海市人民政府公布《上海市信息基础设施管理办法》，自3月1日起施行。对信息基础设施管理进行综合性立法，从制度层面进一步完善信息基础设施发展和管理，统筹资源集约利用，推进设施保护与安全。
《上海市气象灾害防御办法》施行
《上海市气象灾害防御办法》将于3月1日起施行。《办法》提到“优化气象灾害预防工作”“健全气象灾害重点单位制度”“优化监测预报预警及应急处置制度”等内容。
详见→完善四类红色预警应对措施！《上海市气象灾害防御办法》下月施行
《上海市创新型企业总部认定和奖励管理办法》施行
上海市发展改革委会同市财政局、市经济信息化委、市科委制订了《上海市创新型企业总部认定和奖励管理办法》。《办法》自2023年3月1日起施行，有效期至2028年2月29日。《办法》规定，对创新型企业总部在创新产品零部件、原材料、基础软件等方面自主研发取得重大突破并实现实际产出的重大项目，符合战略性新兴产业专项资金支持条件的，按有关规定给予30%比例支持，支持金额原则上不高于1亿元；支持创新型企业总部创建高价值专利培育中心，对符合知识产权专项资金支持条件的，给予不超过80万元资助。支持创新型企业总部开展专利导航，按照有关规定给予50%比例支持，每项支持金额不超过30万元。
详见→我市出台创新型企业总部认定和奖励管理办法，可申请这3类奖励！
上海市《建筑施工企业安全生产许可证》电子证照启用全国一体化政务服务平台标准
为贯彻落实国务院关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的要求，提升建筑施工安全监管数字化水平，自3月1日起，上海市《建筑施工企业安全生产许可证》电子证照正式启用全国一体化政务服务平台标准。
详见→3月1日起，我市《建筑施工企业安全生产许可证》电子证照启用全国一体化政务服务平台标准
《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》施行
为推进市场监管领域包容审慎监管，规范市场监管执法行为，安徽省市场监督管理局、上海市市场监督管理局、江苏省市场监督管理局、浙江省市场监督管理局联合制定《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》（原文件可登录
http://scjgj.sh.gov.cn/007/20230131/2c984ad685fb57ed01860717c22e707f.html查看）。本规定适用于长江三角洲地区（以下简称长三角地区，包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省）市场监管领域行政处罚工作。自2023年3月1日起施行，有效期至2028年2月29日。
详见→轻违不罚！沪苏浙皖市场监管部门联合出台新规，将统一执法尺度
上海市地方标准《军队离休退休干部服务管理机构服务管理规范》修订实施
上海市地方标准《军队离休退休干部服务管理机构服务管理规范》（原文件可登录https://www.shanghai.gov.cn/cmsres/49/49152a20bd454fdda86c8d4ecf8fc95f/4dbb733942179cf778a5869c88ee98ce.pdf查看）将于3月1日正式实施。该标准由市退役军人事务局会同市质量和标准化研究院等起草修订，首次对军休服务和管理内容进行了明确切分，军休机构的服务和管理边界更加明确和清晰。
2022年全国导游资格考试（上海考区）考试结果查询开启
3月1日9:00起，考生可登录全国导游资格考试网上报名系统（网址https://mr.mct.gov.cn）查询2022年全国导游资格考试（上海考区）考试结果。
松江93路调整线路走向
松江93路将于3月1日起调整线路走向，进一步优化公交线网，方便居民出行。调整后，松江93路撤销九江公路油墩港桥站点；新增横泾路千新公路、秋潭路佘鸣路、秋潭路龙泉山路3处站点。调整后上行走向为：自佘山汽车站起经桃源路、佘苑路、佘新路、千新公路、九江公路、佘苑路、横泾路、千新公路、沈砖公路、江秋路、秋潭路、龙泉山路、沈砖公路、天鸡路、佘天昆公路至天马山汽车站。下行走向为：自天马汽车站起经佘天昆公路、天鸡路、沈砖公路、龙泉山路、秋潭路、江秋路、沈砖公路、千新公路、横泾路、佘苑路、九江公路、千新公路、佘新路、佘苑路、桃源路至佘山汽车站。调整后首末班车时间及营运票价不变。
奉贤区正式实施区域巡游出租汽车运价调整
奉贤区自3月1日0时起，正式实施优化后的区域巡游出租汽车运价机制。起租价由12元/3公里调整为14元/3公里。超起租里程运价由2.4元/公里调整为2.7元/公里。超运距加价里程由10公里调整为15公里。低速等候费由每5分钟收取1公里超起租里程运价调整为每4分钟收取1.5公里超起租里程运价。增设重大节假日附加费春节长假期间附加费10元/单，国庆节长假及劳动节（五一小长假）期间附加费5元/单。区域巡游车运价管理形式由政府定价调整为政府指导价,采取“基准运价±浮动幅度”模式，并分阶段扩大运价浮动幅度。目前阶段浮动幅度分为+5%、0、-5%三档,由区域巡游车经营者按运价浮动规则自主选择一档执行。
全国
2022年度个人所得税综合所得汇算开始清缴
2022年度个人所得税综合所得汇算清缴办理时间为2023年3月1日至6月30日。有汇算初期（3月1日至3月20日）办理需求的纳税人，可以根据自身情况，在2月16日后通过个税APP及网站预约上述时间段中的任意一天办理。3月21日至6月30日，纳税人无需预约，可以随时办理。
国家综合性消防救援车辆证明等6项税务证明事项实行告知承诺制
国家税务总局发布《关于进一步实施部分税务证明事项告知承诺制的公告》（原文件可登录
http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810825/c101434/c5183770/content.html查看），自3月1日起，在全国范围内对列入目录内的6项税务证明事项实行告知承诺制，包括：国家综合性消防救援车辆证明，公共汽电车辆认定表，专用车证，家庭成员信息证明，家庭唯一生活用房证明，个体工商户的经营者身份证明、合伙企业合伙人的合伙身份证明。点击“详细阅读”查看证明用途。
新版国家医保药品目录实施
《国家医保局 人力资源社会保障部关于印发〈国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2022年）〉的通知》要求，新版国家医保药品目录（原文件可登录
http://www.nhsa.gov.cn/art/2023/1/18/art_14_10082.html查看）自3月1日起正式实施。为与《关于实施“乙类乙管”后优化新型冠状病毒感染患者治疗费用医疗保障相关政策的通知》等疫情防控政策做好衔接，目前已经被纳入医保临时支付范围的阿兹夫定片、清肺排毒颗粒两个谈判药品，新的支付标准自2023年4月1日开始实施。
落实药品、化妆品、医疗器械质量安全主体责任，国家药监局有新规
为落实药品上市许可持有人的质量主体责任，国家药监局制定了《药品上市许可持有人落实药品质量安全主体责任监督管理规定》（原文件可登录
https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/fgwj/xzhgfxwj/20221229195805180.html查看），自3月1日起实施。
为督促企业落实化妆品质量安全主体责任，强化企业质量安全责任意识，规范化妆品质量安全管理行为，保证化妆品质量安全，国家药监局组织制定了《企业落实化妆品质量安全主体责任监督管理规定》（原文件可登录
https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/fgwj/xzhgfxwj/20221229195623179.html查看），自3月1日起施行。
国家药监局组织制定《企业落实医疗器械质量安全主体责任监督管理规定》（原文件可登录
https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/ggtg/qtggtg/20221229195418188.html查看），自3月1日起施行。《规定》包括总则、生产企业质量安全关键岗位要求、经营企业质量安全关键岗位要求、企业质量安全管理机制、企业质量安全关键岗位履职保障机制、附则等章节。
《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》施行
市场监管总局发布《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》（原文件可登录
https://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/202209/t20220930_350531.html查看），自3月1日起施行。《办法》规定了食品相关产品生产者、销售者的主体责任及生产全过程控制的具体要求，食品相关产品生产者要建立原辅料控制、生产关键环节控制、检验控制以及运输交付控制等制度，销售者要建立食品相关产品进货查验制度。《办法》同时明确了食品相关产品质量安全追溯制度、召回管理制度、标签标识管理制度；规定了涵盖事前许可、事中检查、事后惩处的全过程闭环监管体系；建立了食品相关产品严格的法律责任制度，对食品相关产品法律责任予以明确。
《信息技术产品国家通用语言文字使用管理规定》施行
教育部制定《信息技术产品国家通用语言文字使用管理规定》（原文件可登录
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/202301/t20230113_1039278.html查看），自3月1日起施行。《规定》明确，基础软件应当符合信息技术编码字符集等标准。数字和网络出版物使用国家通用语言文字，应当符合汉语拼音、普通话语音、规范汉字、现代汉语词形、标点符号和数字用法等语言文字规范标准。语言文字智能处理软件及其系统集成产品应当遵照汉语拼音、普通话语音、规范汉字、现代汉语词形、标点符号和数字用法等语言文字规范标准和现代汉语语法规律，持续优化语言文字处理功能，不断提升输出结果的规范化水平。
新修订的《国家以工代赈管理办法》实施
国家发展改革委对2014年颁布实施的《国家以工代赈管理办法》（原文件可登录
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202301/t20230119_1347031.html查看）进行了全面修订，将于3月1日起施行。《管理办法》明确以工代赈“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的管理体制和工作机制，明晰以工代赈政策实施范围、受益对象、建设领域和赈济模式，强调向参与工程建设的群众发放劳务报酬、开展技能培训等政策目标，进一步完善了以工代赈投资计划、专项资金项目管理、监督检查等方面具体要求，并新增了政府投资的重点工程项目实施以工代赈和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式等内容。
《金融控股公司关联交易管理办法》施行
中国人民银行制定《金融控股公司关联交易管理办法》（原文件可登录
http://www.pbc.gov.cn/tiaofasi/144941/144957/4789611/index.html查看），自3月1日起施行。《办法》明确金融控股公司承担对金融控股集团关联交易管理的主体责任，规范集团内部交易运作，在做好自身管理的基础上，指导和督促附属机构做好关联交易管理，并统一管理集团对外关联交易及其风险敞口。同时，结合我国金融控股公司特点，按照实质重于形式和穿透原则，界定金融控股公司关联方以及金融控股集团的关联交易类型，明确禁止性行为，要求其设置关联交易限额；要求金融控股公司完善关联交易定价机制，建立健全关联交易管理、报告和披露制度，建立专项审计和内部问责机制。同时，明确中国人民银行相关监管措施安排。
《银行保险机构消费者权益保护管理办法》施行
中国银保监会制定发布《银行保险机构消费者权益保护管理办法》（原文件可登录
http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1087560&itemId=915&generaltype=0查看），自3月1日起施行。《管理办法》明确银行保险机构承担保护消费者合法权益的主体责任，消费者有诚实守信的义务。规范银行保险机构经营行为，保护消费者八项基本权利，包括规范产品设计、信息披露和销售行为，禁止误导性宣传、强制捆绑搭售、不合理收费等行为，保护消费者知情权、自主选择权和公平交易权。严格行为监管要求，明确对同类业务、同类主体统一标准、统一裁量，依法打击侵害消费者权益乱象和行为。
14种类新污染物列入重点管控清单
生态环境部会同有关部门印发《重点管控新污染物清单（2023年版）》（原文件可登录
https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202212/t20221230_1009167.html查看），于3月1日起施行。新污染物是指排放到环境中的具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征，对生态环境或者人体健康存在较大风险，但尚未纳入管理或者现有管理措施不足的有毒有害化学物质。根据有毒有害化学物质的环境风险，结合监管实际，经技术可行性和经济社会影响评估，清单明确了全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟、全氟辛酸及其盐类和相关化合物、十溴二苯醚等14种类重点管控新污染物及其禁止、限制、限排等环境风险管控措施。
《生产建设项目水土保持方案管理办法》施行
为了规范和加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设项目可能造成的水土流失，水利部修订出台了《生产建设项目水土保持方案管理办法》（原文件可登录
http://www.mwr.gov.cn/zw/zcfg/bmgz/202301/t20230130_1644144.html查看），按照水土保持法相关要求，调整了生产建设项目水土保持方案编报范围，明确了生产建设单位责任，细化了水土保持方案变更规定，强化了开展水土保持监测、监督检查等要求，对“未批先建”“未验先投”“未批先弃”“造成水土流失不治理”等法律责任作出了援引性规定。《管理办法》于3月1日正式施行，1995年5月30日水利部发布的《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》同时废止。
《建设工程质量检测管理办法》施行
住房和城乡建设部制定《建设工程质量检测管理办法》（原文件可登录
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengceguizhang/202301/20230119_770018.html查看），自2023年3月1日起施行，2005年9月28日原建设部公布的《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）同时废止。《管理办法》从调整建设工程质量检测范围、强化资质动态管理、规范建设工程质量检测活动、完善建设工程质量检测责任体系、提高数字化应用水平、加强政府监督管理、加大违法违规行为处罚力度等多个方面进一步强化建设工程质量检测管理，维护建设工程质量检测市场秩序，规范建设工程质量检测行为。
旅客自中国入境韩国后无须进行核酸检测
央视新闻介绍，据韩国卫生部门消息，韩国决定从3月1日起取消自中国入境人员入境后核酸检测义务，但出发前凭核酸检测阴性报告才能登机的要求将持续至3月10日。
编辑 / 黄骞文
来源 / 上海发布
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1. “演艺大世界——2023上海国际音乐剧节”启幕，法语原版“罗朱”5月亮相
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