抗癌药降价了，一定要让它们进医院！今天部长们还说了什么？

今天下午，全国两会第三场“部长通道”在人民大会堂开启，国务院各相关部委负责人现场回答了记者提问。

今年台风偏多

长江流域中下游可能发生洪灾

中国气象局局长刘雅鸣表示，在全球气候变暖的大的背景下，我国气候的总趋势是复杂多变、极端性强。

根据预测，今年的气候前景总体偏差，旱涝灾害较重，极端事件较多。“大家都知道，今年以来受厄尔尼诺影响，我国南方大部分地区今年降雨偏多。”她介绍，今年降雨时间、降雨量已经打破了1961年以来的历史记录。

今年夏季，汛期降水的分布是南多北少，江淮、江南降水偏多，今年长江流域中下游有可能发生严重的洪涝灾害。今年登陆我国的台风的个数、强度要高于往年，强度偏强，个数偏多。北方地区今年大部分可能要出现干旱，降雨偏少。“所以我们一定要重视洪涝灾害的防范。”

中国人年均出游4次

已成世界最大旅游客源地

文化和旅游部长雒树刚在谈到文化和旅游融合发展时说，“现在人每年对文化旅游的需求已经从有没有、缺不缺，到好不好、精不精的阶段。” 

雒树刚介绍，去年我国境内旅游人数达到55亿人次，也就是说，一年人均出游4次，我国已经进入大众旅游时代。

雒树刚说，去年我国出境游达到1.48亿人次，我国已成为世界上最大的旅游客源地，一方面要保证出境游客安全，另一方面要积极引导出境游客文明旅游，要使得出境游客成为中国形象的体现者，中国故事的传播者和中国文明的代言人。

雒树刚表示，要推动公共服务进旅游场所，要统筹实施一批文化和旅游的惠民项目，要深入进行“旅游厕所革命”，加大旅游厕所的建设力度。去年我国一共新建、改扩建3万多个旅游厕所。“‘旅游厕所革命’已经进行了4年，计划再用两年时间，基本解决旅游厕所少、旅游厕所脏的问题。”

此外，雒树刚还提到，要加强对市场的管理，加大对酒店、餐饮、导游打击欺诈、宰客、不合理的低价游、强制性消费等不良市场行为，还要对A级景区和星级酒店进行动态管理，健全退出机制。

抗癌药降价了，一定要让它们进医院

今年首次走上部长通道的国家卫生健康委员会主任马晓伟表示，癌症是危害我国人民生命健康的重要疾病。这些年来，我国癌症防治取得了相当的成功。

最近，国务院常务会议刚刚通过了癌症防治工作的要求，主要有几个方面：

一是在全国县级以上医疗机构建立癌症登记报告制度；

二是推广癌症的早期筛查；

三是坚持预防为主，扩大宣传，让老百姓知晓这方面的知识；

四是在国家、省、市、县建立四级癌症防治体系，为癌症防治工作提供坚强技术支撑；

五是保证药品供应，“大家都知道，抗癌药降价了、进医保了，我们一定要让它进医院，把老百姓的最后一公里服务做好。”

最后一项是科技攻关，马晓伟表示，要提高科研能力，解决主流防治过程中的技术瓶颈问题。

让农民不会因病致贫！

国家卫生健康委员会主任马晓伟表示，看病难的根本原因在于供需矛盾，我国医疗资源总量不在，优质资源匮乏，分布不合理，基层医疗卫生服务较弱。解决的最好办法就是采取分级诊疗制度， 发展卫生事业、调整资源结构、合理供给，提高服务机构的整体效率。

首先必须以学科建设为抓手，做到区域分开。到北上广看病是普遍现象，下一步要建设建设一批国家医疗中心和区域医疗中心，要提高各地疑难重症整治水平，缓解医疗压力。

第二，以县医院为抓手，解决城乡分开。看病难突出，农民看病难更加突出。如何解决这一问题，就是要以县一级医院为抓手，把容易导致灾难性医疗支出的疾病在县级医院得到解决，让农民不会因病致贫、因病返贫。

第三以病症为抓手，解决上下分开。现在大病、小病都涌向城市大医院，农村和城市患者都涌向城市大医院，大医院门庭若市，小医院门口罗雀。原因就是医疗机构没有功能定位，没有分工协作机制。下一步要以病症为抓手进行调整，常见病多、多发病在市区、在基层，疑难重症才在大医院解决。实现小病在社区，大病在医院，康复回社区，实现合理就医的布局。

第四，以支付方式改革为抓手。我国医疗体系以急性病为抓手，现在由于康复期医疗卫生事业发展缓慢，甚至存在短板，病人都在城市三级甲等医院住院治疗，比如肿瘤患者、脑卒中患者，其实恢复可以到慢性病医院。要运用医保价格杠杆，分级定价分级收费。比如患者在三甲医院做手术之后，可以去康复医院治疗，这样在三甲医院可以降低压力，降低病人医疗复旦，也降低医保资金的压力。

今年准备建设100个城市医联体 500个县级医联体，加快发展提高基层医疗服务水平。在肿瘤、心脑血管、神经内外科提高学科建设，实现90%的疾病在县级医院完成诊疗。还将完善乡镇卫生院运行结构和机制，打破大锅饭机制，在提供基本医疗服务方面发挥更大作用，调动基层更大积极性。

倒逼自主创新、补上短板

国务院发展研究中心党组书记马建堂表示，分析当前局势，要看到变中有机。世界经济在放缓，世界贸易在放缓，这将推动我们更加注重内生动力的挖掘，更加注重国内市场的开拓。

政府工作报告提出，今年经济增长的速度为6%到6.5%，比去年的目标有所放低。经济增速的放缓，则有助于倒逼我们的改革开放，激发我们的市场活力，顶住下行的压力。而贸易保护和围堵的增加，有利于中国进一步加大自主创新的力度，有利于我们尽快补上核心技术的短板。

马建堂表示，分析中国经济的形势，必须看到不变。什么没变？

第一，中国仍处于以大有作为的重要的战略机遇期，这个基本的格局没有变。

第二，中国市场巨大，市场潜力无限，中国市场主体多，有1亿多市场主体，供给资源多，经济发展的基本面没变。

第三，新一轮科技革命的市场化、产业化，不断地推动着、催生着、促进者新动能的产生，这个大趋势没有变。

第四，中国通过坚定的全面深化改革开放，激发内生活力，顶住下行压力的决心没有变。

正是由于这四个没有变，正如习近平总书记所讲的：尽管经历狂风骤雨，大海仍然在那儿。

国足水平低，体育总局局长苟仲文“检讨”

“中国足球一直在低水平徘徊，我们也很着急，应该说我们的工作没有做好。”苟仲文坦言，个中原因和我国的足球管理体制机制顽疾有直接关系。

“但我觉得根本原因还是在于我们没有很好地落实中国足球的改革与发展总体方案。”苟仲文表示，在这个方案中，把中国足球的未来和当下都讲得很清楚。“我们在落实上还有很大差距，同时我们在发展足球上有一些形式主义，也有一些急功近利的情况，所以造成现在大家都不满意。”

他表示，下一步有几点工作要做：

一是坚定地走改革之路，把中国足球发展与改革总体方案落实到位；

二是要实实在在抓青训，不能再把抓青训放到口头上，目光要放长远，不能急功近利，特别是要解决青训方面一些长期存在的障碍；

三是足协换届，要按照总体方案要求，体育总局要负起监督和指导的责任，在内涵上要建立一个具有广泛代表性、专业性、权威性的足协机构，使中国足协真正成为中国足球发展的龙头。

让科研人员不被

表格、报销、“帽子”、“牌子”困扰

由于一些科研评价体系和管理方式，让部分科研人员热衷于发论文，评职称、“戴帽子”，偏偏忘记了科学研究的最本真。

对于这一社会现象，科学技术部部长王志刚承认，科研领域确实存在“‘帽子’多、‘牌子’多、检查多，唯‘帽子’、唯奖项”的情况。他表示，去年科技部已经采取了一系列行动，在法律政策方面使科研人员不被表格、报销、“帽子”、“牌子”所困扰，而是能沉下心来，真正用科研来回答问题，真正把时间留给科研活动中。

对于论文造假、基因编辑婴儿等事件，王志刚表示，科技部态度明确。

对“港独”零容忍，取缔是必须的

国务院港澳事务办公室主任张晓明在回答记者提问时表示，“香港民主党”是公然宣扬港独主张的一个泛独组织，其活动挑战了“一国两制”的政治底线，严重违反了宪法和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，也触犯了香港本地的有关现行法律。“对于这样危害国家安全的行为，中央人民政府表示关注，采取‘零容忍’的态度是必然的，香港特别行政区政府依法加以取缔，也是必须的。”

张晓明称，《基本法》第一条明确规定：香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。“怎么能够设想，中央对待香港发生的危害国家安全的行为可以不闻不问？”

他认为，从处理形式上看，中央人民政府对香港特别行政区行政长官发公函，表明对特区政府取缔“香港民主党”的坚定支持，同时也表明中央坚决维护国家统一和领土完整的基本立场。

“请特别行政区行政长官就有关的情况向中央提交报告，这个方式是恰当的，是依法履行中央人民政府的权利和应尽的义务，依法有序，顺理成章，不存在所谓‘干预、削弱特别行政区高度自治’的问题。”

新一任澳门行政长官选举时间为今年8月

在回答澳门今年将依法产生新一任行政长官的问题时，国务院港澳办主任张晓明说，澳门特别行政区第五任行政长官，将依照基本法和澳门有关法律的规定，依照法定程序选举产生。新一任行政长官选举时间已经确定，为今年8月。在此之前，还要先选出400名委员，组成澳门特别行政区行政长官选举委员会。

张晓明说，中央对于澳门特别行政区行政长官的标准要求，是一贯的。就是四个词：爱国爱澳、中央信任、有管治能力、澳门社会认可。“我们坚信，澳门一定能够选出符合这些标准的新一任行政长官。”

澳门提供15年义务教育和免费医疗

人均GDP位居世界第二

国务院港澳事务办公室主任张晓明表示，今年是澳门回归祖国20周年，也是澳门特别行政区成立20周年，是澳门一件大喜事，也是国家的大喜事。澳门虽然地方不大，但是独具特色，而且亮点不少。

张晓明表示，澳门回归后，经济增长速度是全世界最快的地区之一，澳门的人均GDP也是全世界最高的地区之一。

澳门回归后第二年的GDP是539亿澳门元，人均1.6万美元。到了去年，澳门的GDP已经升到4403亿澳门元，人均GDP达到了8.3万美元。8.3万美元是个什么概念？全世界排第二，仅次于卢森堡。

再比如，澳门居民的生活幸福指数很高。澳门去年的失业率是1.8%，也就是完全就业。那么澳门从2007年开始就实行了从幼儿园到高中的15年义务教育，澳门的初级卫生保障体系提供了覆盖面很广的免费医疗，世界卫生组织评为太平洋地区典范。澳门的人均寿命也是全世界名列前茅，达到了84岁，仅次于香港的84.2岁，也是世界第二。澳门也是国际著名旅游城市，每年都有大量来自世界各地游客慕名而来，去年入境旅客达到3600万人次。在这么一个只有30多平方公里的区域，每天都有10万游客观光旅游。

张晓明说，澳门回归前，黑社会活动猖獗，火拼的恶性案件时有发生。但是澳门回归后，社会治安状况有了根本性的改变。特别要肯定的是，澳门特别行政区政府和社会各界人士，坚决维护国家主权、安全和发展利益，还设立了国家安全委员会。澳门的所有学校，包括大中小学，实现了升挂国旗和奏唱国歌的全覆盖。诸如此类的事实和例子还可以举很多，这些都足以说明，“一国两制”在澳门的实践是成功的。特别是当我们把这些新成就、新变化，与回归前曾经出现的连续四年经济负增长、失业率高企、治安不济的情况对比，更有说服力。

张晓明说，当然澳门也存在自身问题，经济结构上对博彩业依赖过重，澳门特区也正在努力培育会议展览、中医药、特色金融、文化创意等新兴产业，并正推进世界旅游休闲中心建设和与葡语系国家商贸合作服务平台建设。相信在中央政府的有力支持和澳门特别行政区政府以及社会各界的共同努力下，借助粤港澳大湾区的东风，澳门一定能逐步破解发展难题，发展得越来越好。

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作者：孟群舒 张骏 陈抒怡 舒抒 吴頔

微信编辑：大白

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