上海市妇联建议夫妻共享半年产假，强制父亲休假不少于30天！网友：很好，很难

产假不够用？

“丧偶式育儿”？

娃生了没人带

是许多年轻家长的苦恼

对此

在即将召开的上海两会上

上海市妇联将建议

↓

合并产假和配偶陪护假为家庭育儿假

并将现有夫妻双方的138天假期延长至半年，即182天

夫妻双方协商确定各自休假天数

并强制父亲休假不少于30天

为什么要这么建议？

来自家庭养育的现实问题

“全面两孩”政策实施以来，上海的生育水平短期上升后迅速回落。据2019年市妇联开展的《上海市家庭养育支持政策研究》调查发现，家庭养育主要面临三方面问题。

一是家庭养育经济负担重。根据上海统计公报，2018上海全年全市居民人均可支配收入为64183元，仅婴幼儿的直接抚养成本就占到了人均可支配收入的近六分之一。问卷调查结果显示，50%以上的家庭中有超过三成的家庭支出用于养育孩子。

二是家庭育儿人力资源缺乏。43.8％的受访者因家庭缺乏照护能力而放弃生养两孩，62.37％的受访者表示孩子交由祖辈看护；而二孩出生后，祖父母或外祖父母的年龄更大，照看孩子的能力和意愿明显减弱甚至缺乏。

三是女性职业发展受育儿影响。生育两孩的女性担心因职业生涯中断和工作时间缩短而导致工资和升职机会损失，回归职场后，家庭和社会对“母亲”的期望往往高于“父亲”，同时由于“技能萎缩”使女性在人力市场上处于劣势。

“希望养育子女的重担

不要完全放在女性身上”

为此，上海市妇联建议，继续探索推广公益性社区幼儿照护模式，以普惠性、公益性、托幼一体为主导，整合资源，加大为3岁以下幼儿提供社区托育供给。同时加强家庭科学育儿指导，采用“线上+线下”相结合的模式，不断提高科学育儿宣传、服务的精准度和有效性。

市妇联还建议，合并产假和配偶陪护假为家庭育儿假。借鉴国外经验，将产假和配偶陪产假合并为可由夫妻双方共享，夫妻双方可根据家庭与职业的实际情况协商确定女方和男方各自休假的天数。建议将现有夫妻双方合计138天的产假和生育假（其中女方产假和生育假128天，男方陪产假10天）延长至半年，即182天，并强制父亲休假不少于30天。

“我们这样建议是希望养育子女的重担不要完全放在女性身上，否则对于女性也不公平。我们希望在家庭育儿中父亲能更多参与，这对亲子关系也是很有好处的。”上海市妇联副主席翁文磊表示。

另外，市妇联建议将“独生子女奖励费”更新为“计划生育奖励费”，凡是符合计划生育政策的家庭均可领取，如财政允许，建议继续向符合计划生育政策的两孩家庭倾斜，按照孩子的数量发放生活津贴。并且，建议以“家庭”为单位提高保障水平，加大减税力度，增设家庭基本养育保险，减轻育儿负担。

市人大：延长产假将调研

去年12月举行的市十五届人大常委会第34次主任会议上，听取了上海市政府办公厅对《关于请研究处理对关于本市0-3岁婴幼儿托育情况的报告的审议意见的函》的复函。

会上透露，市相关部门将在《上海市人口与计划生育条例》评估过程中，围绕探索延长产假、完善相关社会保障、增强家庭的抚幼功能等进行研究和调研，听取社会各界意见。

市妇联的相关建议很快得到网友支持

但也有网友担忧“执行难”

“一刀切的话企业方面估计会反对比较强烈”

 “再加其实都是单位买单，

这样没公司敢招女员工了”

附：上海现有产假相关政策图解

• 产前假

此外，女职工妊娠七个月以上（按二十八周计算），应给予每天工间休息一小时，不得安排夜班劳动。

• 产假、陪产假
  

（生育假与产假一般合并连续使用）

• 哺乳假

同时，对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。

• “三期”女职工劳动保障

指的是孕期、产期和哺乳期。（PS：“三期”一般到婴儿一周岁）
劳动关系方面用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳，对其予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。（提醒：即使在试用期内，单位也不能以怀孕作为解除“三期”女职工的理由。）

劳动报酬方面用人单位不得因女职工“三期”，而降低其工资待遇。
劳动保护方面用人单位应当调整或降低“三期”女职工的工作量；“三期”女职工禁忌的工作岗位特别是重体力和有毒有害岗位，绝对禁止用人单位安排女职工从事。
工作时间方面女职工“三期”期间，应当减少工作时间，并且不得安排加班及夜班劳动。（提醒：怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间是计入劳动时间的。）
休息休假方面女职工因为“三期”情形需要的身体检查、休息、生育和哺乳等无法正常出勤的时间，用人单位应当予以相应的假期，享受全部或部分工资待遇以及生育保险待遇。

对现有产假相关制度

你有什么意见？

对于市妇联有关延长产假、

夫妻共享半年育儿假的建议

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小观综合自上海市妇联、上海人力资源与社会保障、上海发布、新浪微博等

微信编辑：纳米

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