昨天，公安部宣布推出12项交通放管服措施，将于今年11月20日起实施。其中，“取消申请小型客车驾驶证70周岁的年龄上限”这一规定，引发热议。
取消限制并不意味放宽管理。对于高龄学员身体条件，公安部明确，“对70周岁以上人员考领驾驶证的，增加记忆力、判断力、反应力等能力测试，保证身体条件符合安全驾驶要求”。
对于开放70周岁以上的老年人考领驾驶证，有市民担心高龄老人身体状况不稳定，反应能力相对较弱，存在一定驾驶安全风险。但更多人认为，高龄老人同样存在出行需求，取消驾考年龄上限，对适应老龄化社会发展需求来说是释放了政策善意。记者也就此咨询了业内人士，解读这一政策可能带来的影响。根据现行《动车驾驶证管理办法》规定，初次申请小型汽车（C牌）驾驶证的年龄限制为18—70周岁。新规松绑70周岁这一学车年龄上限，无疑给很多符合身体条件的老年人带来了实实在在的便利。
市民陈先生对这一政策的出台表示欢迎。“以前我没考过驾照，家里也没条件买车。现在退休了，儿女长大了，我老早想买辆车开开，有空就跟朋友去周边自驾旅游，拉风的。”
今年71岁的陈先生精神矍铄，留着时髦的大背头发型，思路清晰，身材健硕。“我当过兵，退伍后在厂里做机器检修。本来60岁退休，后来又被返聘回去，到上半年才彻底离开工作岗位。”平时勤于锻炼也爱跟年轻人交流，陈先生自称“不服老”，“我觉得自己很年轻的，开车没有问题。等政策一实施，我就去报名驾驶证考试，希望能享受一把开车的感觉。”
看着陈先生自信满满的样子，站在一旁的妻子荣女士忙不迭“泼冷水”。“侬真额来赛？他高血压、糖尿病都有的，还有点老花眼。这么大年纪还要去学开车，我肯定不放心的。就算他考出来，我也不敢坐他的车。”在考驾照这件事上，老两口各有各的想法。这并非我国首次放宽驾考年龄上限。早在2003年，公安部将考领小型汽车准驾车型驾驶证的年龄上限由60岁放宽到70岁。一名驾校负责人表示，当时确实集中吸引了一批年长者学车。
2003年，成都一对67岁的夫妇拿到了驾驶证（新华社 资料）“但从近几年的报名情况看，多数学员还是年轻人，60岁以上的很少见，接近70岁的更是凤毛麟角。”上述驾校负责人表示，就算有年纪较大的学员，也是和年轻人一起学习，不会单独授课，只是在服务上会对他们更加照顾。
对于上海目前有多少60岁以上的驾驶员，交警部门此前并没有披露过相关数据。相关业内人士估算，占比或在一成左右。
跟荣女士的担忧一样，新政一出就引发了网友对高龄老人驾驶安全的争论。
“我觉得还是限制的好”
“万一人家拿驾照时很清醒，过几天就不行了呢？高龄老年的身体各种毛病都是突如其来的”
“我自己开车都怕，爸爸妈妈去开车，我要怕死了”
一些网友担心老人的身体状况、反应能力等会影响驾驶安全，难以应对复杂、多变的路况和行车环境。更多的网友留言表达对这项政策的支持。有网友认为，能否考驾照不应笼统的以年龄为依据，更应该看每个人具体的身体状况和驾驶水平。也有网友分享，在日本遇到过76岁高龄的大巴司机，“但驾驶技术高超，乘车体验舒适”。还有网友提出，与其让老人使用可能存在安全隐患的各类代步工具，不如让他们接受正规培训，持证上路。在采访中，一些市民存在“高龄驾驶员容易出交通事故”的印象。市民曹建仁举例说，去年发生的大渡河路金沙江路车辆冲撞致五人死亡案中，肇事者陈某某的年龄为63岁。“从网上流出的监控视频看，当时他在第一次碰擦电动自行车后，没有刹车反倒加速行驶……我觉得大概率是他反应不及或者把油门当刹车了，换作年轻司机，可能就不会发生这样的悲剧。”
虽然持相同观点的市民不在少数，但在业内人士看来，极端个案并不能客观反映整体情况。“这是大多数人的刻板印象，我觉得60岁以上持有驾驶证的市民，其本身驾车频率肯定比年轻驾驶员低，也不乏经验老到者，交通事故发生率不一定高。”业内人士表示，老年驾驶员群体的交通事故率究竟是多是少，应该根据交管部门的权威统计数据进行判断，不要被个案“带节奏”。对于一些网友和市民提出的担忧，业内人士认为，放宽考领驾照的年龄上限并不会直接导致影响交通安全这样的后果。
“放开初次驾考的年龄限制，并不意味放宽对高龄驾驶员的安全管理。”一些业内人士表示，这次公安部推出系列“放管服”新政，实际是在现有车驾管政策基础上进行的优化。“目前，我国并没有禁止70周岁以上的老人驾驶小型机动车，那为什么就不能让70岁以上的老人学驾照呢？只要他符合身体条件、通过考试，就应该有驾驶资质。”
虽然持有驾照没有年龄上限，但交管部门对高龄司机有一些特殊要求。比如，年龄在70周岁以上的机动车驾驶人，特别要求每年进行一次身体检查，并在记分周期结束后30日内提交县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。在准驾车车型方面，《机动车驾驶证申领和属使用规定》也明确：年龄在60周岁以上的，不得驾驶大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车和有轨电车；年龄在70周岁以上的，不得驾驶低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车和轮式自行机械车。
“70岁以上的学员接受的驾驶证培训和考试内容，跟我们没有区别，并不会有特别优待。只要经过严格、科学的身体测试和学习培训，能考出驾照，就证明了他们有驾驶能力。”业内人士表示，新规明确70周岁以上驾考人员要增加记忆力、判断力、反应力等能力测试，保证身体条件符合安全驾驶要求，就是为了确保高龄人士的驾驶安全。“尽管高龄老人出现突发状况的风险更高，但符合身体条件的老年人的驾车权利不应被剥夺。”
业内人士认为，新政实施后，不会出现大量70岁以上的高龄学员蜂拥学车的现象。“从需求来看，高龄老人驾车的主要是为接送第三代和自驾出游，前一种需求通过非机动车和公共交通可以解决，有后面这种需求的老人会充分考虑自身情况和家人感受。总体来看，要考驾照的高龄老人还是少数。”
记者从上海公安交警部门了解到，因距离新政实施还有一段时间，针对70周岁以上老人的身体测试具体包含哪些内容、如何科学客观地评价高龄老人的驾驶资质，还有待进一步制定和明确。
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