四部门发文：中小学校内不得设置小卖部！上海怎么样？

近日，教育部联合国家卫生健康委等四部门印发《营养与健康学校建设指南》，在不少中小学教师、家长中引起关注。该《指南》明确，不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，不得售卖高盐、高糖及高脂的食品和酒精饮料，不得对含糖饮料、调味面制品等零食进行广告宣传。《指南》适用于全日制普通中、小学校营养与健康学校，普通高校、中等职业学校、幼儿园营养与健康学校参照执行。

不少家长认为

“小卖部”已是自己年少时的记忆

如今，中小学生对这些小商店的印象

可能已被校门口的便利店所代替

中小学校内不设小卖部，

对学生有影响吗？

住宿生每次返校提前“备足”

位于滴水湖畔的上海中学东校，因为远离市区，有许多住宿生。但即便在这样一个相对独立的校区，也没有学校自己的小卖部。小盛同学今年读初三，他说：“小学没有小卖部，如今读初中也没特别在意。”他觉得，学校有没有小卖部问题并不大，因为每次从家里来学校都“备足”了。

新冠疫情发生前，每周三是上海中学东校的家长探访时间，家长们都会备足“干粮”给孩子送去，再过两天就是周末，孩子马上就可以回家再带些爱吃的返校。因为防疫需要，如今，周中这一次的探访取消了，但家长并不担心孩子的饮食。小盛妈妈说：“原本也是给孩子送点坚果和能量棒补充一下，现在周末多带些，足够他在校吃一周，学校食堂的供应足够孩子每日营养，有时给他带去的东西照样带回来。学校有没有小卖部，对我们没有影响。”

控江中学没有小卖部，学生以往可在中午走出校门买点水。但去年疫情发生后，中午不再开校门，学生也就不出去了。不过，学生小陆说：“以前也就是出校门晃一圈放松一下，真正买东西的同学并不多，有没有小卖部或能不能买零食、饮料，影响也不大。”小陆说，在校一天，学习的时间还是很宝贵的，即便体育课后，饮水机也很方便，有没有小卖部，真的不是很在乎。

“没有小卖部，其实我觉得挺好的。孩子出了校门，就要买饮料喝、买冷饮吃，这些高糖食品不健康，我们基本都不会答应。如果学校里有小卖部，孩子们又尽买这些不健康的零食吃，到时家长没办法监督，还不如没有的好。”家长盛先生说。

上海义务教育阶段学校原则上不设

2019年12月，市场监管总局、教育部、国家卫健委、公安部等四部门就联合印发《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》。《意见》明确，非寄宿制的中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市，已经设置的，要逐步退出。寄宿制中小学确需设置食品小卖部、超市的，应依法取得许可，原则上只售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶等食品。

其实，早在2008年9月，上海市教委发布《关于规范本市中小学学生供餐及校内超市（小卖部）设立工作的通知》中明确，上海市义务教育阶段的学校原则上不设超市（小卖部）。但中心城区以外有住宿生的义务教育阶段学校，为方便学生学习、生活确需设立超市（小卖部）的，经区教育主管部门批准，并按规定取得工商营业、卫生许可等证照后可开设营业。高中是否设立超市（小卖部）以及具体管理措施，由各区教育主管部门根据本区域实际，制定相应政策。同时，要求区教育主管部门加强对允许开办的校内超市（小卖部）的监管，督促其规范经营，确保学生食品卫生安全。

解放日报·上观新闻记者采访中了解到，像正在建设的上海外国语大学附属外国语学校松江云间中学，设有住宿，但学校不设小卖部。在松江二中，虽有住宿生，但早已取消了小卖部。松江二中德育处焦仁萍说，学校会提醒住宿生，每周日返校时，带好自己一周所需的水果、文具、生活用品等。在学校食堂，每日提供早、中、晚三餐，还有牛奶、豆浆、绿茶等健康饮品。

有的学校为毕业班提供公益点心

不设小卖部，全力守护师生“舌尖上的安全”，减少不健康零食的摄入，也避免学生之间在校园内可能引起攀比，但课后还需继续参加拓展活动的孩子如果饿了怎么办，高三毕业班学生消耗大该怎么办？

在黄浦区上海外国语大学附属大境中学，学校不设小卖部，但考虑到毕业班高三学生每天消耗能量大，这所寄宿制高中除了提供早、中、晚三餐之外，还为高三学生下午提供课后点心。“为了让学生一日营养更均衡，我们先征求需求，然后再提供，一般不少高三学生都有需求。”校长卢起升说。学生每月提前登记，每餐点心价格仅几元，基本就是成本价。校园内提供冷、热直饮水，方便学生体育运动之后饮用。

“《指南》的制定将促进营养与健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，适应儿童青少年生长发育需要，关注生命全周期、健康全过程，从食品安全、合理膳食、科学运动、口腔健康、视力保护和心理健康等多个维度提出规范化要求，全面促进学生健康，推动学校营养与健康工作，以中小学校为突破口，营造校园健康氛围。”教育部体卫艺司负责人说。

在更多业内人士看来，通过营养与健康学校这一窗口，加强引导学生养成健康的饮食习惯，确保午餐吃饱吃好，尽量不浪费，引导师生不断增强营养与健康意识，搭建从学校到家庭再到社会的传递链，加快全社会形成健康生活方式。

解放日报·上观新闻原创稿件，转载请注明出处

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作者：许沁 龚洁芸

微信编辑：纳米

校对：晓川

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