朴槿惠回应被特赦:感谢文在寅!之前不在名单,为何最终获赦免?影响几何?
经过4年零9个月的等待
韩国前总统朴槿惠终于可以松一口气
韩国政府12月24日上午宣布
朴槿惠将于本月31日获得特赦
(戳此前报道)
据韩联社首尔12月24日报道
韩国前总统朴槿惠的律师柳荣夏今天说
在韩国总统文在寅宣布
决定向朴槿惠提供特别赦免后不久
朴槿惠对文在寅表示感谢
这一决定事发突然、时机特殊。就在3天前,韩国法务部举行赦免审查委员会全体会议,朴槿惠不在特赦名单之列。距离明年总统选举只剩3个月,进步阵营与保守阵营的两位候选人势均力敌、针锋相对。在此背景下,韩国政府为何“回心转意”?特赦决定将对总统选战产生怎样的影响?外界充满好奇。
多重考量
这是文在寅政府任内第五次年末特赦。依据宪法赋予的权力,韩国总统经常会在重大国定假日或新年伊始赦免囚犯。据韩联社报道,韩国政府24日上午召开临时国务会议,随后公布新年特赦名单,包括前总统朴槿惠、前总理韩明淑等3094人。
消息一出,舆论吃惊。一来,这与韩国政府此前对赦免朴槿惠的消极立场形成对比;二来,另一位正在服刑的前总统李明博未被列入特赦名单。《东亚日报》称,韩国法务部21日召开赦免委员会全体会议讨论特赦规模和对象时,朴槿惠、李明博未在名单之列。青瓦台本月初向韩媒透露,从未讨论相关事宜。总统文在寅今年早些时候也表示,目前还不是谈论赦免前总统的时候。
现年70岁的朴槿惠在韩国政坛颇具争议。她于2013年至2017年出任韩国总统,任期末卷入“亲信干政”丑闻,引发声势浩大的抗议浪潮,后遭国会弹劾罢免,成为韩国宪政史上的第一人。2017年3月31日,朴槿惠遭法院批捕;随后被判受贿、滥用职权、违反选举法等16项罪名成立。今年1月,韩国大法院作出终审判决,朴槿惠需累计服刑22年。
时至今日,一些进步派人士仍很气愤,认为朴槿惠卷入的丑闻再次揭开韩国长期以来政商勾结的伤疤。但在韩国国内,朴槿惠仍有一批铁杆支持者,时不时在首尔市中心举行集会,为其辩护。近段时间,围绕是否在明年总统选举前赦免朴槿惠,朝野上下、甚至政府内部意见不一。最大在野党国民力量党的政客和支持者多次发出特赦呼吁,执政党共同民主党内一些议员也萌生“为了民族团结”而赦免前总统的想法。
根据韩国政府的官方表述和舆论分析,文在寅政府最终赦免朴槿惠,大致有三方面考量。
其一,摆脱不幸历史,弥合社会矛盾,实现国民团结。“是时候一起勇敢地走向未来,而不是因为过去而互相争斗。”日媒24日援引文在寅的声明称。
其二,朴槿惠健康状况恶化,不适合继续服刑。韩联社称,今年以来,朴槿惠因慢性肩部和背部疼痛住院三次,并接受一次手术。除身体病痛外,朴槿惠还出现精神状态不稳定等症状,正接受心理治疗。
其三,顺应一些保守派民众的呼吁。文在寅此前曾表示将考虑国民情绪作出决定,近来在野党一直将“朴槿惠牌”作为吸引保守派选民的抓手。至于李明博,韩国法务部官员称,他与朴槿惠情况不同,不具可比性。
“这次的决定较为突然。”复旦大学朝鲜韩国研究中心教授方秀玉指出,朴槿惠遭弹劾并获刑,本身就是特殊事件。近年来,韩国社会分裂加剧,明年3月又将面临总统选举。在此背景下,如何处理本次特赦,可以说是牵涉甚广的敏感事务,总统不得不考虑多重因素。就目前官方发布的消息看,文在寅作出决定主要基于“国民统合(即团结合作)”的大原则和朴槿惠的身体状况,据称朴槿惠肾脏、牙齿都出现问题。执政党内一部分人认为,赦免朴槿惠释放了“统合”信号,对己方也是有利的。在野党内部也有说法称,目前保守阵营有两位前总统(朴槿惠和李明博)正在服刑,其中只有一人得到赦免,可能是为了在保守派内部制造分裂。真实情况究竟如何,还要看朴槿惠未来会采取怎样的行动。
潜在影响
24日特赦消息传出后,朴槿惠律师赴医院看望后表示,朴槿惠感谢文在寅及其政府的原谅,并再次就所涉丑闻向民众道歉。
截至目前,朴槿惠已被连续关押1730天,成为韩国服刑时间最长的前总统。据韩媒报道,本月31日特赦启动后,正在医院接受治疗的朴槿惠无须再回看守所,可以直接从医院回家。
外界关注,距离明年3月总统选举已不足三个月,这项特赦决定将引发怎样的选情波动。盖洛普上周一项民调显示,执政党候选人李在明和在野党候选人尹锡悦两强对立、势均力敌,支持率分别为36%和35%。鉴于朴槿惠在保守派选民中的影响力,她的自由是否会对明年3月9日的投票产生影响?
“朴槿惠擅长信息政治,她可能会呼吁民众支持尹锡悦,从而团结在野党阵营。”日经新闻网援引日本学者的话称。
“目前,无论执政党还是在野党,对本次赦免基本表示欢迎,但双方对潜在影响的观察视角不同,评价也不同。”方秀玉指出,在野党候选人尹锡悦当年曾参与朴槿惠所涉及的案件,党内一些人士认为,不应过度渲染赦免产生的效果。再加上朴槿惠重获自由后,首先要做的应该是恢复身体,然后才会考虑会见在野党候选人等问题。因此,赦免的影响、选情走向、政局变化仍待观察,可从几个角度切入。
首先,朴槿惠执政期间曾多次在危机时刻挽救保守党。从这个角度看,她这次将再次“统合”保守派,还是会面向更广泛的全民发出团结的声音,引人关注。到目前为止,民调显示,支持政权更替者占50%以上,支持维持现状的占30%以上。可见,目前的总体氛围对保守派有利。
其次,最近几天,受家庭成员丑闻的影响,李在明和尹锡悦的支持率都出现下降。但双方固有的支持基础较为稳定,只是占选民比重三成的“中间派”摇摆不定。如何抓住这一群体,如何凝聚各自阵营最大的团结,将成为胜选关键。
再者,目前两大阵营围绕选举委员会的组成、家庭成员丑闻等相互攻击,鲜有真正政策性的争论。明年1月开始,竞选将进入更为重要的政策纲领发布阶段,双方将通过电视辩论等方式,阐述政策路线。两位候选人能否拿出更好的政策、会把国家引向何方,这是选民所关注、也是两人真正需要下功夫的。
最后,韩国目前政局复杂,选民情绪起伏不定,包括这次特赦在内,未来还会出现怎样的意外仍未可知,博弈仍在进行中。