一切为了人民，一切依靠人民
她们是党代表中的居村干部
来听听代表故事
回想过去5年，身材瘦削的李秀勤长长舒了一口气。李秀勤是浦东新区浦兴路街道长岛路居民区党总支书记，至今已在社区干部的岗位上干了11年。或许对很多职业来说，越往后干越是顺手，越是轻松，李秀勤这几年来却连连“爬坡过坎”。2016年，从胃癌手术中闯关出来的她，仅剩五分之一的胃，却毅然到中大苑居民区担任书记；新冠疫情发生后，上海基层社区无一不在迎战，刚刚调任长岛路居民区书记的李秀勤直面这个人员复杂、人口众多的老旧社区，千头万绪，全力以赴，百感交集……如今，“最难”的日子已经过去，李秀勤侃侃谈起自己的收获与期盼。2011年，李秀勤刚刚进入社区岗位。此前10多年，她是一名全职妈妈。当时，除了一家家走居民，一个个结识邻居，用一双脚、一张嘴打开自己在社区里的“天下”，李秀勤还总喜欢出点别的花样。在荷五居民区工作时，李秀勤组织成立种植队、编织组，打造“一园一墙一平台”，居民热情被激发出来，社区环境也得到很大改善。李秀勤还和种植队的队员尝试用废旧轮胎、自行车、洗衣液瓶种花、做景观，没想到一时引领了上海轮胎花园的“潮流”。调任中大苑居民区后，李秀勤又在这个老旧小区大胆创新起来，第一个瞄准的目标还是小区环境。当时，小区里有一片由3块绿地、约300棵水杉组成的树林。由于鲜有人光顾，隔壁居民经常丢垃圾进去，沿着围墙形成了一条“垃圾带”。李秀勤邀请居民一起头脑风暴，从方案设计到后期维护，逐渐达成共识。同时，社区还通过共建单位引入景观设计专业人士，最终将荒芜了18年的小树林，变成了3000多平方米让居民得以共享的天然氧吧。李秀勤说，自己工作过的社区不少，但普遍比较老旧。“大家也都管它们叫老旧小区。但‘老旧’从来不应该是社区的特点，一个好的社区，应该被人看到的是它的创造力、活跃度、生命力。”履新长岛路居民区书记后，李秀勤就在这个街道最大的动迁房小区里做了一件大胆的事情：争取到居民同意后，将小区几十年未改的土黄色外立面，刷成亮蓝色和明黄色相间，还在一二层区域绘制了墙画。就是这个动作，让小区自此结束了“脏乱差”的混乱治理。大家看到小区环境变好了，都不再好意思乱堆物、乱停车、乱扔垃圾。“什么是社区治理的牛鼻子？我感觉这就是，一定要找到那个可以改变居民习惯和参与意愿的起始点。”李秀勤说。在不久前的抗击疫情过程中，长岛路居民区前后封控了两个多月。当时很多人劝李秀勤要“量力而行”，但这个切除了五分之四的胃的“小李书记”还是始终坚守在第一线，磨破了运动鞋，没踏踏实实吃过一顿饭，甚至曾短暂昏迷，可又不敢告诉居民们。“别看我只是个基层党组织的书记，一个人的力量也很微小，但只要我在社区里，我们的社工、志愿者和5400多位居民心里就是踏实的。”李秀勤说。疫情中，李秀勤等一批社区第一线的同志承受了前所未有的压力，每天要处理大量配药就医需求，分发物资，转运病人和密接者，还要“零距离”地承受个别居民的负能量、负面情绪，帮助年轻社工排遣委屈和压力……李秀勤说，她一度愁得睡不着觉，嗓音直到最近才不再那么沙哑。“每晚忐忑地等待居民们的核酸报告，半夜听到电话铃声吓得从床上直接坐起来，那段日子过得像‘开盲盒’一样，充满不确定。”然而，一个有经验的、优秀的基层干部总能在实践中磨炼自己，总结经验和教训。这些日子，李秀勤开始思考一个关键问题：基层到底在疫情之中收获了什么？“首先，一定是收获了人。”李秀勤说，多年来上海基层治理过程中，一大难点问题是如何挖掘年轻的中坚力量。“这一次，我们以往站在舞台中央的老党员、楼组长们，反而因为年龄和力气退居二线，成为‘重点保护对象’。顶在配药组、转运组、核酸组这些一线岗位的志愿者，全是年轻人。”“接下来，如何通过常态化的活动和项目，将这些年轻人继续留在社区，让大家更好地在社区治理中发挥作用，是我要努力破解的一大课题。”李秀勤还发现，社区干部手里虽然攥着很多居民的需求和困难，但同样也握着大把的资源和渠道。“怎么把这些资源协调统筹好，也十分关键。”李秀勤说，社区工作不应该是被动服务，更要主动作为，要有前瞻性。她甚至已经提前敲定了下半年的社区改造目标：通过绿化规整项目，在社区里8个片区分别设置一个全新的居民休息点，“平时给大家休憩用，应急时刻还可以作为核酸采样点或物资发放点，立足长远方能防患于未然”。作为一名来自基层一线的工作者，能够再次当选市党代会代表，我感到十分光荣！“在‘足不出户’的日子里，有太多社区志愿者主动、热情为居民解决生活不便，陪伴我们走过一个又一个艰难时刻。我相信，只要大家齐心协力，我们一定可以打赢这场疫情防控阻击战！”这封红底黑字、手写于今年5月7日的居民感谢信，被魏瑛珍藏在办公室的抽屉里。“这既是对我们工作的肯定，也是一种鞭策，时刻提醒我们要继续服务好社区居民，倾听每个人的呼声和需求。”党代表魏瑛，是静安区石门二路街道新福康里居民区党总支书记，长期工作在社区一线。她告诉记者，诚如居民所言，“齐心协力”是社区治理的关键词。“基层社区治理，为了人，也依靠人。回顾过去的几个月，这场疫情中最宝贵的收获，就是将社区中德才兼备的年轻人组织、发动了起来，各显所长、尽展所能，共同参与社区治理的大事小情，共同守护我们的家园。”魏瑛告诉记者，4月初时，随着社区防疫事务增多、居民需求增加，社区工作者力量出现了捉襟见肘的情况。此时，党组织发挥了引领作用，在居民区党总支的号召下，一批中青年居民成为志愿者，其中有机关干部、企业干部、医务工作者、大学生等，短短数日，队伍就扩大至40余人。这些志愿者并非被动从事简单的工作，而是主动在社区寻找问题、发现需求，根据自身特长，将志愿者工作中的内容与流程科学化、专业化。“比如，志愿者张峰凭借语言优势，帮助外籍居民进行核酸登记。看到居民们纷纷站出来关心社区，大家一起守望相助、共渡难关，我们的信心和决心也更坚定了！”魏瑛说。作为居民区党总支书记，在疫情防控期间，魏瑛始终冲锋在第一线，战斗在最前沿。此前，156号是新福康里疫情较为严重的楼栋，楼里阳性病例数不断增加，楼组长也被感染，接受隔离治疗。此时，魏瑛挺身而出，上楼逐户收取垃圾，为居民解决烦心琐事。每天晚上，她都要给156号楼栋的居民打数个电话，用贴心关怀融化居民心中的“坚冰”。在魏瑛的带领下，楼里居民对社区抗疫工作的配合度、支持度越来越高，一段时间后，156号成为“无疫楼栋”。“基层社区治理，必须强化区域资源统筹和多方主体联动，完善党组织领导的自治、共治相结合的城乡基层社会治理体系，让有能力的社区居民充分发挥主观能动性。”魏瑛告诉记者，这不仅是社区防疫的好做法，也是平日里社区治理的重要法门。2011年春，长期在大型国企从事党政管理工作的魏瑛来到社区，投身社区党建和居民自治共治工作。新福康里居民区地处上海市中心城区，面积不大，但有传统石库门住房和现代住宅，人口数量大、类型杂，管理服务颇为不易。魏瑛充分运用共治理念，形成以社区党总支为核心，职能部门人员、社区条线人员、人大代表、党员代表等为成员的居民区党建结构，让行政资源和居民共治有效衔接。比如，在加装电梯工作中， 新福康里建立了听证会制度，以此增进双向沟通，引领社区共治。新福康里建立了“幸福+”加装电梯临时党支部，借助微信群等平台，听取居委会、业委会、物业人员、居民代表、两代表一委员及专业法律顾问的意见建议，充分吸纳各方观点并以此推进工作，最终促成新福康里居民区多部既有多层住宅加装电梯落地。“作为一名来自基层一线的工作者，能够再次当选市党代会代表，我感到十分光荣！我要把这份沉甸甸的责任转化为履职动力和热情，投入更多精力为居民服务，交出让党和人民满意的答卷。”魏瑛说。“这是我第一次参加市党代会，感到特别激动振奋！我来自农村基层，最关注的是乡村振兴建设，尤其是农村孩子的幸福生活，希望每个孩子都能茁壮成长，拥有快乐的童年。”来自崇明区的党代表施凤神采奕奕，对记者打开了话匣子。施凤是崇明区新河镇永丰村党总支书记、村委会主任，也是村里公认的“大家长”。多年来，她一直关注农村留守儿童问题，为留守儿童家庭提供帮助，用一份“妈妈”式的爱呵护着村里的留守儿童。在她和其他工作人员的长期帮助下，不少当年的留守儿童如今已自立成才。崇明地处远郊，以往留守儿童问题较突出。“十年前，我是一名农村基层妇女干部，发现有不少孩子的父母常年在外务工，一年回不了几次家，这些孩子的生活中缺少爱和陪伴。”施凤告诉记者，看着这些孩子守在家门口眼巴巴等父母回来的眼神，她实在于心不忍。2012年7月，以她名字命名的新河镇永丰村小凤工作室正式成立，她担任负责人，主要为留守儿童提供各类生活、学习方面的帮助。成绩退步、性格孤僻……留守儿童出现的这些问题，施凤会想各种方法解决。中学生吴敏（化名）的父亲前几年不幸去世，母亲又组建了新的家庭，他由爷爷奶奶抚养长大。此前，施凤接到吴敏奶奶语气焦急的电话：“小敏好几天不去学校了，也不听我们的话，怎么办？”施凤闻言，迅速赶到吴敏家中，没见到他，于是又打电话到学校询问，这才得知缘由：自从进入重点高中后，吴敏的学习成绩从名列前茅退步到全班倒数，他的心理压力巨大。次日，施凤又上门探望吴敏，跟他交流，渐渐疏解他的心理压力。之后，她联系吴敏的母亲开导他，还辗转联系了一位心理老师上门帮助。多番努力之下，吴敏的情绪终于好转，接受了心理老师和施凤的建议，借读到一所普通中学。转学后，他的成绩慢慢提高，脸上重新洋溢自信的笑容，施凤悬着的心终于放了下来。施凤还充分发挥党员先锋模范作用，带动身边人、协调周边资源，一起为关爱留守儿童出力。作为村党总支书记，她在永丰村里组建了一支“爱心妈妈”志愿者队伍，为村里的孩子们结对送去关爱。她还通过镇教育部门联系了崇明区民本中学，双方达成结对合作协议，民本中学高一课外实践的学生会定期来到“小凤工作室”，为留守儿童辅导功课。今年4月、5月疫情期间，小凤工作室牵头组建的这些结对合作机制，为村里的孩子们解决了不少实际问题。比如，孩子们要在家上网课，“爱心妈妈”就为他们打印作业、提供材料、在线辅导功课；因为疫情，小凤工作室和民本中学的线下活动虽然全部取消，不过老师们提供了部分资金，由小凤工作室成员从保供超市购买了牛奶、饼干等物资和相关学习用品，挨家挨户送到孩子们家中。施凤告诉记者，在小凤工作室成立之初，全村留守儿童有十多个，如今村里留守儿童已寥寥无几，且父母回家的频率、时间大大提升。小凤工作室的服务对象，已从留守儿童扩大至全村的未成年人。“有的留守儿童长大了、成才了，每年还会回来看我；农村家庭的教育理念也发生了潜移默化的改变，以前有些崇明的哥埋头在市区工作，一年半载也不回家，现在村里不少在上海市区开出租车的的哥，每周都要回来两三次。”农村孩子的生活状态变化，其实是乡村振兴战略推进的一个侧面，反映了崇明近年来的全面发展。施凤告诉记者，这些年来，崇明世界级生态岛建设稳步推进，第十届花博会圆满举行，村里的路更宽了、河道更干净了，宅前屋后更漂亮了，游客越来越多。“农村孩子们脸上怯生生的表情、躲闪的眼神少了，大大方方的欢声笑语更多了。看到他们一个个长大成人，生活逐渐步入正轨，人也变得开朗、自信，我感到特别欣慰！”