【上海一周】“一盘棋”和“先手棋”

“沉心静气、深耕主业、锻造优势”

7月以来，“双线作战”，几乎成为上海的常态。

7月20日再度报告新冠疫情社会面新增感染者，并发现集中隔离点管理问题后，22日、25日，上海市疫情防控工作领导小组连续召开会议，强调“以快制快处置新发疫情，坚决果断阻断扩散传播，牢牢守住不发生规模性反弹的底线”。

其间，一些具体防控手势亦在不断更新。上周日，上海宣布将对相关来沪返沪人员进行随申码展码提示，并对部分社区传播风险较高的区域进行合围管理。此外，旅游住宿等行业进一步严格落实核酸检测频次。

两次会上，防控责任的压紧压实、疫情防线的加固加密，被反复强调。

“防得住是硬道理。”上海市委书记李强在22日的市疫情防控工作领导小组会议上说。

会上提到要注重学习借鉴各地好经验好做法，各方必须在“快”“准”上用劲使力，努力做到及时发现、快速处置、精准管控，以最短时间、最小成本扑灭疫情。

同时，会议也明确要求，有关各方要“深挖风险源头，查找共性问题，加强整改落实，举一反三、查漏补缺”。

三天后召开的领导小组专题会议上，上海再度明确，要发挥地区兜底作用和条线专业作用，统筹用好市级力量，针对疫情及时汇总信息、全面研判、指挥协调。

会上强调，各区、各部门和各个层级必须“增强全局意识，坚持‘全市一盘棋’”，严格落实各自的防疫责任，并在加强协调联动、协同配合上“下足功夫”。

守住疫情防控的防线，被视作城市正常运转的基础和底线。市领导曾在多个场合表示，疫情防不住，其他工作也就无从谈起。根据当前防控要求，面对传播更快的新变异株，以及上海作为口岸城市、流量城市两头承压的现状，各方唯有更加警醒警觉，使防控工作更加严丝合缝。

“要强化区域协同、部门协同、条块协同，让每个环节跑得更快。”会议指出，必须加快跨区风险人员信息推送排查，确保形成数据闭环和管理闭环；各专班、各相关部门要加强信息共享、工作协同，“确保环环相扣”。

与此同时，关乎城市核心竞争力的事项，亦要在常态化防控条件下加紧推进，力求不断突破，不断提升“高线”。

如果说前一周防疫之外的关键词是“开放”，那么上一周，另一大关键词就是“创新”。

7月20日，上海市推进科技创新中心建设领导小组召开会议，强调要着力锻造高能级创新主体、扩大高水平科技供给、构建高效能治理体系。

会上指出，上海要激活创新第一动力，持续产出标志性成果，充分发挥创新对拉动发展的乘数效应，并通过创新驱动打造区域发展增长极，全力提升重点区域创新浓度。

两天后，科创板开市三周年之际，上海证券交易所举行科创板企业座谈会。李强在会上表示，上海将全力配合证监会和上交所，推动科创板加快发展壮大。

在形成了基本框架体系后，上海具有全球影响力的科技创新中心建设已进入加快提升科技创新策源功能的新阶段。市第十二次党代会报告明确，上海将进一步强化科技创新策源功能，壮大国家战略科技力量，布局重大科学基础设施和战略前沿领域，加强基础研究和原始创新，攻克重要领域关键核心技术，推动产业链与创新链深度融合，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。

同时，上海将完善“揭榜挂帅”“赛马制”“包干制”等机制，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接快车道；还将完善要素市场化配置，提升资源利用效率，其中就包括推动科创板做强做优做大。

党代会召开近一个月后，上述要求得到进一步阐释。推进科创中心建设领导小组会上就强调，上海将加强制度供给、加大资源支持，促进各类创新主体提升创新能级，更好实现力量整合、放大协同创新效应。

李强在会上表示，上海要全力抓好国家战略科技力量建设，在沪国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业要围绕高水平科技自立自强，整体提升能力水平，全面增强创新效能。同时，大力推进新型研发机构建设，积极探索新的体制机制，在资金使用、人员聘用、绩效评价等方面加大创新突破。

而在产业方向上，上海则一再强调，要“把握大趋势、下好先手棋”。此番再度明确，要依靠科技引领抢占新赛道，以新兴技术群突破推动未来产业发展，“有针对性地谋划一批战略引领型项目，挖掘培育一批技术底座型企业”。

科技创新的很多方面，上海被期望更好担纲国家赋予的职责。但显然，担当好这些职责并非单靠国家资源投入，更需要充分盘活调动各类资源，尤其是激活市场力量、民间力量、全球力量，共同构成一个强大的科技创新共同体，参与更高层次的合作竞争。

这种体制内外结合，政府、市场、社会共同发力的路径，也合乎上海这座城市的功能特质。而是否拥有大批高度活跃的市场化创新主体，并培育出有竞争力的头部企业、领军企业、顶尖企业，无疑是决定创新策源力的重要基础。

在与证监会、上交所及科创板企业负责人座谈时，李强就对科创企业表示，要发挥贴近市场优势，从产业需求中凝练和提出关键问题，调度资源、组织创新攻关，“打造以企业为中心和纽带的创新联合体”。

科创板的设立初衷，正是为更多这样的优质企业提供金融支撑，打通堵点，实现“科技—产业—金融”的高水平循环。其间需要大量制度性突破，最大程度消除体制机制障碍，这是科创板作为重大改革的要义所在。

科创板开市三年，关于更大力度改革突破的呼声始终强烈，相关努力亦在不断推进。从地方角度，全力服务国家战略意图实现、大力促成更多优质企业登陆集聚、培育壮大，亦是上海的明确愿景。

李强在座谈会上表示，上海将进一步加强本地创新企业的孵化培育，推动更多优质企业登陆科创板，吸引具有标志性意义和压舱石作用的头部领军企业选择科创板。

他对相关科创企业表示，要努力在科技革命和产业变革中当好牵引创新的“出题者”，掌握自立自强的“撒手锏”，抢占制胜未来的“新赛道”。上海则将进一步强化企业创新主体地位，全力完善创新政策服务体系，深化科技体制改革，建设高水平人才高地，更好服务科创企业茁壮成长。

“在事关未来的前沿领域把握主动，更好奔跑在数字经济、绿色低碳、虚拟现实、智能终端等新赛道上。”这是李强对科创企业的期望，某种程度上，亦可视作上海对于未来发展前景的展望。

无论对企业还是城市来说，实现目标并不容易，个中最为重要的遵循，或许就在座谈会上的12个字：“沉心静气、深耕主业、锻造优势”。

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作者：朱珉迕

微信编辑：佳思敏

校对：SYL

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