嘉定区委书记：换挡提速，“新赛道”上跑出“加速度”

“新汽车”的“油门”还要继续踩好

记者：嘉定是座“汽车城”。近年来传统汽车产业下行压力增大，嘉定如何在承压中辨方向，往哪个方向“踩油门”？

陆方舟：“汽车牌”还打不打、汽车产业这面“大旗”还要不要举？我的答案很明确：汽车在嘉定产业发展格局中的地位和作用没有改变。

嘉定的汽车产业是城市名片，而且直接影响全市制造业发展，占全市汽车产业份额近七成，可谓牵一发而动全身。2018年以来，受产业变革和疫情考验双重影响，传统汽车产业受到冲击，嘉定受影响很大。不过，汽车产业变革虽有挑战，但也给嘉定带来了难得机遇。

一方面，市场潜力仍在。目前我国汽车保有量为每千人200辆左右，不到欧洲的一半、美国的四分之一。另一方面，“新汽车”风潮正澎湃而来，电动化、智能化、网联化、共享化这汽车“新四化”变革已至，如今的汽车消费群体多为互联网“原住民”，从小就是“手指一族”，对万物互联、智能网联天然有感觉。去年全国新能源车销量352.1万辆，同比增长158%。

过去30年里，汽车是驱动上海工业经济最重要的一个“油门”。嘉定今后还是要踩好这个“油门”，但需要调整赛道和方向，这个“新赛道”就是汽车“新四化”。

记者：您谈到一个概念——“新汽车”。嘉定在“旧汽车”领域积累的优势，在“新汽车”领域还有用吗？

陆方舟：“新四化”汽车是智能终端之一，根据市级方案，智能终端和数字经济、绿色低碳、元宇宙并列，是“新赛道”中的一条，嘉定在这条赛道上大有可为。“新赛道”上，起跑线是0米还是100米，结果大不一样，进入赛道时的身位，往往决定五年、十年后的吨位乃至咖位。

嘉定发展“新汽车”，不是平地起高楼，不是画图于白纸。人才和产业链基础，是嘉定的两大优势。嘉定有16万汽车从业人员、7.25万汽车人才，还有遍布全产业链的核心零部件企业以及200多个公共及企业研发平台，这样的人才浓度和产业链集聚度，能有力支撑汽车产业创新发展。

围绕汽车“新四化”，嘉定早已布局。比如氢能港、新能港、创新港这已有的“三港”和上海智能汽车软件园、上海汽车芯片产业园“两园”，就侧重产业承载，在车用软件、车载芯片等领域加快布局，形成新能源汽车和智能网联汽车生态圈。

除了汽车产业赛道切换，嘉定还在打造高端、创新、多极的新发展动能。比如，嘉定是上海集成电路产业“一体两翼”中的“一翼”；高性能医疗设备及精准医疗产业，嘉定将继续发挥联影医疗等龙头企业的“头雁效应”，助力他们提升能级、形成产业集聚。

发挥“双引擎”的辐射带动作用

记者：如果嘉定是一辆车，新兴产业是“引擎”的重要部分，新空间如何发挥“引擎”作用？

陆方舟：新城和北虹桥是嘉定发展的“双引擎”，这两片区域，是嘉定下一阶段城市能级和核心竞争力提升的动力源。

新城建设，关键是做好科学合理的规划，然后做强基础设施、功能导入、高质量的公共服务配套。推进新城建设要谋定后动，更要谋定快动，边谋边动，谋定齐动，目前嘉定新城着力通过三个示范样板区来引领，即代表嘉定昨天的“印象西大街”、代表嘉定今天的“远香文化源”和代表嘉定明天的“嘉宝智慧湾”，一批项目已在推进，持续保持高热度、高强度。

另外，嘉定处于虹桥国际开放枢纽核心区和拓展带的重要链接点，全区被纳入北向拓展带，江桥镇全域42余平方公里被纳入中央商务区。北虹桥区域之于嘉定，如同外滩、 陆家嘴之于上海，未来将成一个亮眼的CBD。

记者：如何看待嘉定新城和北虹桥“双引擎”与整个嘉定的关系？

陆方舟：对于“双引擎”的意义，应辩证看待。整车为引擎输油，反之，引擎也驱动整车前进。借助重大战略机遇的势能，嘉定要让新城和北虹桥建设引领全域发展，发挥“双引擎”的辐射带动作用。比如，在引进项目过程中，可以将项目总部放在新城和北虹桥，把制造基地放在安亭或嘉定工业区，强化精准招商、产业链招商。

嘉定组团式发展的特征一直都很明显，新城和北虹桥的建设发展，将让各组团的功能定位更加清晰。新城是“一核”，是科技创新高地、融合发展高地、人文教化高地、智慧交通高地。围绕这“一核”，嘉定将形成“三区”：北虹桥综合商务区，将打造成为承载虹桥国际中央商务区主导功能、链接辐射长三角的创新经济集聚区；国际汽车城产城融合示范区，重点聚焦汽车产业，形成引领汽车发展的产业圈；嘉北生态涵养区，重点实施乡村振兴战略，锚固生态涵养功能。

找准“路标”，输送干事创业动力源

记者：区域发展，“埋头开车”的同时也要“抬头看路”。嘉定发展的“路标”是什么？

陆方舟：2019年11月，习近平总书记考察上海期间提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。建设一座“属于人民、服务人民、成就人民”的美好城市，就是我们最重要的“路标”。具体到嘉定，就是要建设“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市。

“创新活力充沛”，让各种主体的活力充分激发，各个层面的创新可为城市发展提供“源头活水”。“融合发展充分”，强调各类资源要素相互赋能，包括产城融合、城乡融合、新老城融合、“嘉昆太”区域融合等。“人文魅力充足”，未来城市既要有“科技范”，又要有“人文魂”。“人民生活充裕”，我们希望满足市民对美好生活更多元化的向往。

回顾过去十年，嘉定取得了许多成就。比如，智能网联汽车发展迅速，自2016年国家智能网联汽车（上海）试点示范区封闭测试区开园以来，已有越来越多“聪明车”跑在嘉定的“智慧路”上，智慧交通领域的“嘉定标准”“嘉定方案”不断涌现；我们在全市率先探索集体建设用地使用权作价入股，“乡悦华亭”项目试行农民宅基点状供地，破解制约乡村发展的瓶颈难题；“我嘉书房”“我嘉邻里中心”的建设，更是将公共服务触角延伸到基层每个角落。

过去很精彩，未来更值得期待。嘉定是科学城、汽车城、历史文化名城，更将是一座充满活力和想象空间的未来之城，是上海对接辐射长三角其他地区的桥头堡。党的二十大即将召开，我们信心满怀，要以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。

记者：朝着“路标”行进过程中，应怎样破除各种“路障”，掌握好“油门”和“刹车”的平衡？

陆方舟：我们现在的工作，往往要面对“一难两难多难”的复杂局面和“既要又要还要”的艰巨任务。复杂“路况”和多重“路障”要求更高明的驾驶技术。区域治理和发展，要在激发社会活力、守牢安全底线、降低治理成本等指标中掌握好度的平衡，要根据实际“路况”灵活切换“油门”和“刹车”。

一座治理能力和水平走在前列的城市，一定会碰到很多新问题、新矛盾、新挑战。如果满足于跟车尾随，那么眼前经常会出现“路障”。反之，如果善于用改革的办法、创新的思路、探路的勇气开展各方面首创性探索，那么眼前道路就会豁然开朗。我们要给改革者、创新者更多包容和鼓励，为各级干部多设“路标”，为基层赋能，持续不断输送干事创业“动力源”。

访谈彩蛋·书记珍藏的照片
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无人驾驶Robotaxi掠过保利大剧院。今天，头顶激光雷达的自动驾驶出租车自由穿梭在路上，嘉定市民早已习以为常。全国第一个智能网联汽车试点示范区、第一张无人驾驶牌照、第一条无人驾驶开放测试道路……“汽车嘉定”正以新一轮加速度，飞速奔向无人驾驶的新高地，抢占“新四化”新赛道。

北管村姚家村民组一排排新居。依托党建引领，在村党总支书记沈彪的带领下，北管村走出了一条从治穷、治乱到品质、宜居的高质量乡村振兴之路，这是整整40年的坚持和跨越。一期建成的姚家村民组56套新房，同步完善了道路硬化、雨污管网改造、天然气纳管等配套，很多百姓都迫不及待地搬入新居。“十四五”期间全村将完成580套房屋翻建，实现每个村民的“花园别墅梦”。

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作者：茅冠隽

微信编辑：皮小姐

校对：syl cp

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