上海的公厕24小时开放有多难？靠人加班值守还是用智能监控替代
今天（11月19日）是第10个“世界厕所日”
解放日报·上观新闻记者
从上海市绿化市容局了解到
24小时开放要考虑成本
下个月就将施行的《上海市市容环境卫生管理条例》规定，公共厕所应当免费对外开放，具备条件的政府投资建设的公共厕所实行24小时开放。
记者了解到，目前上海已有2900余座环卫公厕、约1万座社会公厕，其中，大部分环卫公厕一天开放14—16个小时。
每天再多开放8—10个小时，一些人认为这似乎不是什么难事，但诸多业内人士均坦言有一定的难度。
“尤其是安全问题。”上海市市容环境质量监测中心公厕管理科科长蒋瑞志表示，目前绝大多数环卫公厕在正常开放时间内都有管理员值守，万一如厕者发生意外或公厕出现突发状况，可以及时有人照应。但24小时开放后，如果不增加人手和值班班次，在深夜和凌晨时段，公厕无人值守，存在安全隐患。
一些公厕在维管成本上有苦衷，对24小时开放持保留态度。
一家环卫公司的负责人坦言，公司曾拿出一座环卫公厕试水24小时开放，为此增加了一个深夜班组，专门配备了两名管理员，但时至今日，该公厕每天在新增开放时段内的使用人数仍是个位数。该人士直言，具备条件的政府投资建设的公厕实行24小时开放，需要给予一定的资金支持。
此前，相似的顾虑在上海推进公园免费开放时也曾有过。
上海市绿化市容局公园绿地处处长许东新此前接受记者采访时表示，在上海，门票收入一般占到城市公园管养成本的三分之一左右，对于门票收入减少的这部分，市区两级政府部门及相关单位将给予资金托底，解除园方的后顾之忧。
在各界的共同努力下，目前上海90%以上的城市公园延长了开放时间，60%左右的公园实现了24小时开放，收费公园仅剩12座。
智能化改造后能胜任吗？
既然人力成本较高，那是否可以对公厕进行智能化改造，即使无人值守时也能有智能系统进行监控？
在这一点上，上海首座夜间“扫码开门”公厕的经验值得借鉴。
去年，世纪大道、杨高中路路口的公厕尝试扫码开门，即每天21时保洁员下班后至次日5时，将公厕3个厕位调至夜间模式，路人用手机扫描公厕门旁的二维码，用手机号完成注册，就可以打开门使用厕位。
智能系统用如厕时间来“推测”风险：如果如厕者占用厕位的时长超过15分钟，系统自动“报警”，通知附近的夜间巡检人员与如厕者联系，询问是否发生意外；联系不上如厕者的话，立即赶到现场查看。
去年，该公厕就发出过数次警报，夜间巡检人员通过后台注册的手机号联系上了如厕者，发现原来是对方误将自己反锁在厕间里面。巡检人员及时赶到现场将他解救了出来。
据介绍，这座公厕之所以要推出夜间模式，是因为靠近地铁站，地铁运营时间晚于公厕关门时间，让深夜进出地铁的人士仍有一个解决内急的地方，体现城市的温度。
不过，用智能系统来填补人工值守的“空白”，成本依然是绕不过的话题。
上海大部分环卫公厕都已建成多年，并不具备改造的空间。
即使近期刚刚投入资金完成改造的环卫公厕，智能化也不是强制要求，没有实现智能化的公厕短期内不太可能再次启动改造。
即使有少部分符合条件可以进行智能化改造的公厕，考虑到智能化改造的初期投入成本较高，也会望而却步。
数据显示，近两年，上海累计新建、改建环卫公厕约180座，推动360余座社会公厕改造升级，进一步补齐了短板，消除了盲区，但其中有智能设施的并不多。
延长时段和正常开放一个样
虽然有难度，但上海深化“厕所革命”、不断提升市民满意度和获得感的决心不会动摇。
蒋瑞志表示，将在充分调研的基础上，逐步因地制宜地推进上海环卫公厕的24小时开放，“如果一些点位在深夜、凌晨时段的确有较大的如厕需求，将优先考虑延长开放时间。”
实行24小时开放的公厕，将根据实际情况，采用专人值守、巡回检查、技防加人防这三种方式中的一种。
“即使有智能系统的公厕，也不能完全离开人力。”蒋瑞志表示，尤其是流量较大的环卫公厕，即使有智能监控和自动抽水、排风等功能，但在精细化保洁等方面仍需要保洁员出马，如此才能做到正常开放时段和延长时段一个样，不能因为深夜和凌晨是“加出来”的就要降低公厕的服务品质和卫生水准。
除了推进环卫公厕的24小时开放，上海还将强化公厕的适老化改造和第三卫生间的建设。
比如黄浦区的重庆南路202号公厕，在外部设立了加长型无障碍通道，内部厕位配备卫洗丽、助力扶手、置物架、防滑垫和安全警示牌，关怀每一位如厕的老年人。
据介绍，根据市民的意见和建议，上海目前近四分之一的环卫公厕配建了第三卫生间，内设母婴设施或儿童坐便器，所有环卫公厕免费提供厕纸，1200余座环卫公厕实现了冬季洗手有热水，用心呵护不同人群的如厕需求。