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临近春节,全国多地密集行动:发券、抢人、抢订单、降费减税!

何书瑶 宋冬辰 上观新闻 2023-02-03

面对即将到来的癸卯兔年

全国多地密集推出

一系列稳经济促发展政策

力争在新一年发展中夺得头筹

加速经济复苏动力


我们整理了部分省份和城市的政策

来看看各地如何稳经济促发展强信心

部分省份推出“大而全”政策包


河南、重庆、山东等省市都推出了“大而全”的政策包,覆盖经济、民生、科技创新等多个领域。


河南省出台《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》,在消费、投资、产业、市场主体、外资外贸、民生等6大领域出台了90条政策措施。


重庆发布了《稳经济政策包(第三版)》,共涉及11个方面政策181条,普惠性政策63条、工业政策24条、农业政策8条、交通运输业政策20条、文化旅游业政策5条、餐饮住宿业政策2条、批发零售业政策6条、外资外贸政策9条、科技创新政策13条、房地产政策27条、养老托育政策4条。


重庆还发布了“提信心、稳增长、强主体”政策文件6项,包含90条政策措施,涉及投资、交通基础设施、通过金融政策支持企业发展、房地产、工业经济、民生等。其中,除《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》已印发实施外,其余5个文件将于近期印发实施。


山东省政府印发《2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第一批)》提出了2023年新制定的政策,共27项,包括强化助企纾困5条、优供给扩需求9条、加快绿色低碳转型4条、提升创新要素4条、保障民生5条。


值得注意的是上海,继去年3月底发布抗疫助企“21条”、5月底发布经济恢复重振“50条”、9月出台第三轮稳增长接续政策后,在刚刚结束的两会上,上海市领导表示,将积极谋划推出一批首创性、引领性、集成性的政策举措,抓紧制定新一轮助企纾困、扩大需求、提振发展信心等政策举措和行动方案,并制定实施优化营商环境6.0版,更大激发市场活力和发展内生动力。


长三角发力稳岗留工、节后积极“抢人”


相比“大而全”的政策包,长三角多地近日发布的政策集中在一季度尤其是春节期间的稳岗留工和春节后的复工稳生产上。


在支持春节留工方面,杭州、义乌、南京、苏州等地主要通过发放过年留岗红包、开展过年娱乐休闲活动、提升工作生活条件等方式。杭州市开展春节期间稳岗留工“十送”关爱行动,包括“送消费券”“送温暖”“送健康”“送文化”“送旅游”“送出行”“送岗位”“送培训”“送亲情”“送保障”等10个方面举措。义乌则引导房东为留义外省员工减免半个月房租;无锡也从生活细节入手,推出市属国有景区对外省员工免费开放、鼓励通信服务商为外省员工提供流量礼包、发放“公交券”“地铁券”等。


在春节一线上岗人员的补贴方面,杭州、南京、苏州、温州、等地都推出对符合条件的外省参保员工每人500元一次性补助。


上海鼓励电商平台和邮政快递企业持续提供快递、外卖服务,2022年12月25日至2023年1月27日期间对重点监测的电商平台和邮政快递企业,给予上岗工作的一线人员每人每天60元补贴;对春节期间上岗的一线人员,给予每人每天150元补贴;对当日实际上岗人数达到2022年11月末实际上岗人数80%以上的重点工程建设施工项目,给予上岗工作的一线人员每人每天100元补贴



在节后的返岗复工、招工方面,长三角各地也出台了不少政策积极“抢人”。


上海、杭州、温州都推出补贴企业员工返岗包车费用的50%,鼓励企业租用大巴车组织跨省“点对点”外来务工人员返岗。


在节后招工、用工方面,上海提出节后将立即组织招聘会,杭州明年一季度,将举办200场左右线上线下招聘会,组织2000家次左右用工企业参与招聘活动,提供10万余个就业岗位;义乌在春节期间还将在线上线下开展“春暖义乌”系列招聘活动。


此外,杭州、苏州、温州都出台了用工补贴政策,其中杭州补贴力度最大,对企业招用市区以外初次就业员工,符合条件的按1000元/人的标准给予企业用工补贴。


多地继续发放消费券


临近春节,促消费也是各地政策涉及的一大主题。


发放消费券仍然是各地最常见的方式。餐饮、家电、商超百货是消费券发放最密集的领域。



郑州、沈阳还针对汽车这样的大宗商品消费发放消费补贴。河南则鼓励各地出台汽车消费惠民政策,将购车补贴延续至3月底,对在省内新购汽车按购车价格的5%给予消费者补贴,最高不超过10000元/台。


举办特色的消费活动、打造更好的消费场景也是不少省市努力的重点。杭州在展会活动、文化旅游领域,开展“杭州时装周”“网上年货节”等线上线下融合的促消费活动100场以上。河南提出发展城市特色商圈,改造提升步行街,打造夜间消费、品牌消费等特色消费集聚区。


旅游消费方面,杭州春季期间国有和部分非国有A级景区实行首道门票免费游,包括西湖景区、西溪湿地、良渚遗址公园、千岛湖等41个景区景点,持续到3月底;无锡惠山区提出乡村旅游区洛社尚田、阳山田园东方门票4—6折优惠,春节期间全区A级景区免费开放等。


为中小企业降本减负


2023年,支持市场主体发展、激发市场活力成为各地政策中的一个重点。我们梳理部分省市的政策发现,这方面的措施主要针对小微企业纾困、重点企业的科技创新和投资激励、支持外贸出口企业三块。


在纾困小微企业方面,重庆、山东、沈阳均鼓励银行业金融机构与借款人按协商延期还本付息,免收罚息,还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日;河南对纳入年出口300万美元(含300万美元)以下小微企业统保平台的,保费全额补贴;纳入300万美元至600万美元统保平台的,保费补贴80%。


除此以外,沈阳、南京出台了减免房屋租金、贴息、减税等多种措施纾困中小微企业;沈阳市投资基金筹集资金1亿元,设立中小微企业成长支持基金,加大对中小微企业、科创企业投资力度。



在对重点企业投资、科创方面,重庆对获批国家“小巨人”、制造业单项冠军等企业奖励50万元至200万元。支持企业加大集成电路设计、制造、封测等环节投资,给予最高2000万元支持。


沈阳对当年主营业务收入达到1亿元(含)以上的企业,给予10万元奖励,对“小巨人”“专精特新”企业分别给予50万元、30万元奖励,同时支持科技创新企业发展,对企业技术交易额、新认定高新技术企业,分别给予最高不超过20万元奖励;此外针对符合条件的制造业新建项目、数字经济企业等分别给予最高不超过200万元补助和50万元一次性补助。


杭州也发布了“产业链稳增长行动”政策措施9条,主要对符合条件的制造业、信息软件业予以奖补,强化科技创新、金融杠杆对产业的支撑保障;另外,杭州、温州、沈阳等城市对促进外贸发展也是不遗余力。沈阳对外贸企业按照不超过研究开发总费用的30%给予补助,杭州2023年全年计划组织150个以上外贸团组,参加100个以上境外展会,实现出境企业超过3000家,年新增外贸订单1000亿元。其中,一季度计划组织组织50个团组,近1000家企业参加境外展会,主动出击抢抓订单。温州则是鼓励引导企业积极抢订单、拓市场,对在境外展会参展企业给予人员费、机票费用补助等。



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作者:何书瑶 宋冬辰
微信编辑:安通
校对:纳米


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