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2023年3月13日
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林毅夫委员:大力挖掘人口红利,推动人口数量红利向质量红利转变
茅冠隽 顾杰
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2023-03-13
7日上午9时,全国政协十四届一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,委员进行大会发言。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全国政协委员林毅夫在发言中说,实现高质量发展要完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,发挥创新作为发展第一动力的积极作用。应该看到,我国具有五大创新发展优势。
一是后来者优势。
经济发展依靠的是技术创新和产业升级。作为发展中国家,除了原始创新,我国还拥有引进、消化、吸收、再创新作为创新来源的后来者优势。改革开放40多年以来,我国年均经济增长率高达9%,原因之一就是利用了这个优势。按照购买力平价计算,2019年我国人均GDP是美国的22.6%,相当于德国在1946年、日本在1956年、韩国在1985年与美国相比的水平。这三个国家,其后人均GDP维持了16年年均8%以上的增长。2021年我国进口的制造业产品总值高达1.7万亿美元,利用后来者优势进行技术创新、实行进口替代并转而出口的空间巨大。
二是换道超车优势。
在新能源、大数据、人工智能、生命科学等新经济领域,我国和发达国家站在同一条起跑线,依靠人力资源多、国内市场大、产业配套齐全的优势,我国有当年德国、日本、韩国、所没有的换道超车、领跑世界的机遇。
三是新型举国体制优势。
当前世界百年未有之大变局加速演进,一些可能被“卡脖子”的技术难题,正通过新型举国体制攻关突破。
四是人口质量红利优势。
我国正稳步实施科教兴国战略,接受高等教育的人口比例不断攀升,人口质量红利不断得到释放。
五是超大规模国内市场优势。
在人口规模巨大的同时,我国国民收入不断增长,形成庞大的国内需求,基础设施建设成就显著,交通设施不断完善,为形成统一大市场提供了便利。在商品市场发展的同时,生产要素市场也在发展,这成为我国经济实现高质量发展的重要基础。
为进一步推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,建议采取有效措施,全过程协调相关部门的工作,避免政策合成谬误,对政策做好解读,引导社会各方正确认识我国发展面临的机遇和挑战,增强对未来发展的信心。同时要充分挖掘创新潜力,落实“两个毫不动摇”,积极利用好企业创新主体地位以及政府在新型举国体制上的作用。
要大力挖掘人口红利,把提升国民素质放在突出位置,构建高质量教育体系,提升人力资本水平和人的全面发展水平,推动人口数量红利向质量红利转变。
要加快构建新发展格局,发挥我国超大规模市场优势,贯通生产、分配、流通、消费等各环节,畅通国内大循环和国内大市场,充分利用国际国内两个市场、两种资源。要完整、准确、全面、贯彻新发展理念,推进城乡融合、区域融合和绿色可持续发展,增强产业链供应链韧性和安全性的同时,扩大高水平开放,完善收入分配,实现共同富裕。
解放日报·上观新闻原创稿件,未经允许严禁转载
作者:茅冠隽 顾杰
微信编辑:纳米
校对:皮小姐
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