优化楼市还有什么新政策？都在等着一线城市出手

7月，全国百城房价继续走低，楼市交易呈持续疲软态势。

7月底，中共中央政治局、住房城乡建设部先后表态，建议适时调整优化房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。

因此，各地住房政策都可能进一步松绑。

一线城市上半年政策松绑有限

虽然上述会议后，北上广深尚未公布后续具体举措，但皆已表态，将结合城市实际情况尽快出台政策措施。

其实，在今年上半年，为应对房地产市场供求关系的变化，一线城市已陆续降低购房门槛。

北京政策调整最为频繁，其次是深圳。

不过，这些政策都比较谨慎，力度相对较小。

在特定条件下，上调公积金贷款额度是最常见的手段。

上海规定“多孩家庭个人最高贷款限额为 60 万元，缴交补充住房公积金的，最高贷款限额上浮 12 万元”；而针对公积金贷款购买首套房的多孩家庭，广州、深圳也将贷款最高额度上浮了30%。

北广深推进“带押过户”政策。

北深对二手房交易实行“带押过户”政策，卖方在没有还清房屋抵押贷款的情况下可直接过户，提高了房屋转让效率。

广州创新开展了一手房“带押过户”，在不解除抵押的情况下，开发商可以把预售商品房或一手现房过户给业主，既减轻了卖方的融资压力，也避免了卖方一房多卖，降低了购房者面临的风险。

此外，深圳深汕合作区今年放开限购政策，成为深圳首个不限购的区域。结合深圳今年重启积分入户政策，可见深圳通过落户和购房吸引人才的态度。

长三角城市多组合拳

在稳楼市上，二、三线城市也积极探索新政策。

据统计，2023年上半年，中国超过百城出台了房地产政策，总数超过300条。

而以上海、杭州和合肥为代表的37个长三角城市发布了超过70条稳楼市政策，占比接近四分之一。

并且，从调控措施类别来看，超半数城市都打出了多管齐下的组合拳。

扬州是最典型的例子。

放松限购、放松限售、放松限贷、调整公积金政策、下调首套房贷利率下限、放宽限价政策、落户引才、发放购房补贴、推进房票或货币安置，这是目前最常见的9种调控政策，而扬州占了6种，可见其促进市区房地产市场平稳健康发展的决心。

杭州和丽水也算是政策内容覆盖最全面的代表，从二手房、新房、首套房、租房到多子女家庭购房等多方面，可谓面面俱到。

政策的覆盖范围也值得关注。

大部分政策都覆盖全省或全市。像安徽省在全省全面推行二手房交易“带押过户”登记模式，以优化二手房交易流程。

也有像杭州市的，政策精准到部分城镇，甚至街道。

5月18日，浙江省杭州市的余杭区的瓶窑镇及中泰街道放松限购，外地居民社保满一个月即可购房，本地户籍居民家庭落户不用满5年即可购第2套房。

公积金政策最先优化

与一线城市相似，长三角二、三线城市优先调整公积金政策，在统计的36个二线及以下城市中，有27个城市优化了公积金政策。

其次是下调首套房贷利率和发放购（租）房补贴。

从内容上看，公积金政策的调整主要包括两方面，一是直接提高购房贷款额度，二是提高租房提取额度。

例如，宁波4月20日公布，提高各类人才的公积金贷款额度及租房提取额度。高层次人才上调最多，贷款额度上浮50%，租房可按实际租金提取，以减轻人才居住压力。

从扶持对象来看，多孩家庭和无房居民是重点。

在调整公积金政策的27个城市中，将近60%的城市对多孩家庭给予了公积金优待。

例如，针对多子女家庭，杭州、南京将首次最高可贷额度上浮20%；常州则在可贷额度的基础上，为二孩、三孩家庭分别增加20万、30万元。

超过40%的城市通过优化公积金政策来为居民购买首套房提供支持。

例如，南京将无房家庭单人公积金提取额度提高至1800元，夫妻提取额度提高至 3600 元。

此外，在10个针对租房市场出台政策的城市中，有9个城市用了公积金这一政策“工具”。像是合肥，为多孩家庭租房提取额度上浮 50%。

购（租）房补贴上，除了多孩家庭，人才是另一重点扶持对象。

例如在江苏盐城，名校优生的租房补贴可达1500元/月，并且补贴期限长达5年；在购房补贴上，最高金额也达到40万元。

部分城市的购房补贴也极具区域针对性，像杭州，购房补贴主要限制在临安区范围内，并且是总价不超过300万元的新建商品住房，补贴为总价的1.5%。

在降低购房利率上，无锡、盐城、淮安将首套住房贷款利率下限降至3.8%，温州是目前已知贷款利率最低的城市，首套房贷款利率下限为3.7%，创下近几年新低。

此外，今年上半年，长三角6个二线城市中有4个城市放松了限购政策。而对于三四线城市，由于楼市本身热度并不高，触及“三限”政策较少。

下半年楼市政策会如何优化？

中央政治局和住建部会议之后，各种声音层出不穷。

有些城市动作非常快，已经出台了相关政策。

例如浙江金华调整了购房分类补贴政策，改变此前市区不论购房面积大小，均按合同成交金额1%给予补贴的政策，对90平方米以下（含90平方米）商品房的购买者提供更高的补贴。

而本次楼市政策调整，最受关注的还是一线城市。

易居研究院研究总监严跃进认为，北京和上海可能会取消“认房又认贷”政策。北京师范大学政府管理研究院副院长产业经济研究中心主任宋向清则认为，如果下调利率，将会极大激发一线城市房地产市场活力。

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作者：连俊翔 杜兰娟 熊程心子

微信编辑：纳米

校对：wing

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