国家发改委主任：放宽放开除个别特大、超大城市外的落户限制

3月6日下午3时，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

凤凰卫视记者关于城镇化向郑栅洁提问：中国已经提前实现了十四五规划提出的常住人口常住城镇化率65%这个目标，城镇化已经进入到下半场，中国城镇化的潜力还有多大？下一步发改委将重点从哪些方面去继续推进城镇化？

郑栅洁表示，中西部的城镇化建设，还有很大潜力。“户籍人口城镇化和常住人口的城镇化还有比较大的差距，所以中国整体城镇化还有很大的提升空间。我们将深入实施新型城镇化的战略，不断释放这个巨大的内需潜力，为中国式现代化提供动力和支持。”他提出，城镇化率每提高一个百分点，那么可以拉动大概万亿规模的新增投资需求，另外还有2000多亿的消费需求增量。具体而言，今年将推进4个重点工作。

一是突出以人为本，加快农业转移人口市民化。根据去年调查统计数字来看，目前大概还有1.7亿进城农民工和随迁的家属尚未在城镇落户，有序推进这一部分人群市民化，是城镇化的首要任务。“我们将深化户籍制度的改革，全面落实城区常住人口在300万以下城市取消落户限制的要求，放宽放开除个别特大、超大城市外的落户限制，重点要解决好农业转移人口的子女教育、住房保障、社会保险等问题，推动常住人口基本服务的均等化。

二个重点就是突出两化共进，即协同推进新型工业化、城镇化，“工业化程度比较高的地方，一般来讲城镇化发展的水平普遍都比较高，但从目前情况来看，还有不少地区处于工业化的进程中，所以通过工业化带动城镇化的发展还有很大潜力。”后续将聚焦城镇化率低，且农村人口规模还比较大的地方，依托各地的产业资源禀赋和产业基础，因地制宜，加快培育特色产业集群。同时也要推动投资低效的产业园区，整合升级集中资源，建设高水平、专业化的产业园区，并在此进程汇总，加快补齐县城基础设施和公共服务的短板，有效提高城镇综合承载能力。

三是突出协调发展，培育打造现代化的都市圈。都市圈是推动超大特大城市转变发展方式，促进大中小城市协调发展的有效途径。我们将以中心城市辐射带动周边市县共同发展为方向，加快培育一批现代化的都市圈，发展交通、产业和公共服务。

四是突出补齐短板，提升城市安全韧性的水平。近年来，不少城市洪涝火灾频发，城市安全的韧性成为亟待补齐的一个短板。我们将聚焦人口规模密度大的中心城区，在关键领域抓好城市的里子工程，稳步实施城市更新的行动，包括推进城镇老旧小区改造，推动保障性住房建设，加强城市洪涝治理，加快地下隐性管网工程建设，打造宜居、韧性、智慧的城市。

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十四届全国人大二次会议经济主题记者会

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作者：朱珉迕 舒抒 王闲乐 胡幸阳 谢飞君

微信编辑：泰妮 cp

校对：rong

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