当地时间9月27日下午,日本自民党前干事长石破茂在自民党总裁选举第二轮投票中获得多数选票,当选自民党新任总裁。现任日本首相岸田文雄的自民党总裁任期将于9月30日结束。按惯例,石破茂将在10月1日举行的临时国会首相指名选举中当选日本第102任首相。石破茂现年67岁,早年在银行工作,从政38年来,涉足农业、安全、地方振兴等多个领域,曾任自民党干事长、政策调查会长,获称“政策通”。20秒了解日本新首相石破茂
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屡战屡败的石破茂为何能实现逆转?
这是现年67岁的石破茂第五次征战自民党总裁选举。他为何能扭转此前屡战屡败的竞选轨迹,顺利坐上总裁宝座?届时,石破内阁的内外政策将怎么走?此次选举共有创纪录的9人参选,被视为一场“无派系”背景下的混战。不过,在最后冲刺阶段,形势渐趋明朗,最后的竞争将在三名“领跑”候选人中展开:自民党前干事长石破茂、经济安全保障担当大臣高市早苗、前环境大臣小泉进次郎。根据选举规则,首轮投票中,9名候选人争夺736张选票(国会议员368票、各地党员党友368票),得票过半者当选。如无人得票过半,前两名进入第二轮决选,争夺共计415张选票(国会议员368票、地方票47票),得票多者当选。与主流民调相符,首轮投票无人得票过半,高市早苗以181票位列第一,与得到154票的石破茂携手进入第二轮。对决阶段,石破茂后来居上,共得到215票(189张议员票、26张地方票),力压共得到194票(173张议员票、21张地方票)的高市早苗,在同僚掌声中迎来“高光时刻”。石破茂生于1957年,父亲是日本鸟取县知事石破二朗。他早年曾在银行工作,后于1986年“子承父业”当选鸟取县第一区众议院议员,由此开启政治生涯。他曾涉足农业、安全、地方振兴等多个领域,历任自民党干事长、政策调查会长等职,熟悉安保事务,被称为“政策通”。不过,在此之前,他背负着四战全败的自民党总裁竞选战绩。如今,他为何能在第二轮成功逆转对手?日本舆论称,尽管自民党标榜这是“无派系”的选举,但它“至今没有摆脱派系逻辑”,各候选人“为了获胜已向派系力量屈服”。和其他候选人一样,石破茂于24日至26日先后拜访前首相麻生太郎、前首相菅义伟、自民党前干事长二阶俊博和现任首相岸田文雄等党内大佬,寻求支持。上海国际问题研究院资深研究员、上海市日本学会顾问吴寄南指出,选举结果还是有些让人意外。首轮投票中,高市早苗的地方票略微领先石破茂,议员票则是大幅领先;但两人对决时,她的议员票和地方票全都输给石破茂,特别是议员票落后于原本被视为缺乏议员支持的石破茂,可以说出人意料。究其背后,吴寄南从党内、国内、国外三方面进行分析。“总的来说,党内希望稳定的呼声占了上风,石破茂或较容易让自民党在国内的形象有所改善,美国的意图也在一定程度上得到体现。”党内方面,“派系因素仍在发挥作用。”吴寄南说,第二轮投票中,自民党内有四股力量支持石破茂,分别是候选人小泉进次郎、河野太郎的支持者,聚集在菅义伟周围的无派系议员以及原“二阶”派和原“岸田”派的部分议员。高市早苗主要得到“麻生派”的支持。“对大多数议员而言,他们更倾向于选择一位经验丰富、可预测性强、让他们放心的政治人物来担任党总裁。按照石破茂竞选期间的表态,他将在一定程度上延续岸田政府的内外政策。”吴寄南说,相比之下,议员们恐怕不太能接受持极右翼反华立场、观点偏激、行为张扬的高市早苗,特别是担心高市的极右光谱会吓退部分自民党支持者,把他们赶到主张“中道保守”路线的野田佳彦掌舵的、最大在野党立宪民主党去。国内方面,石破茂从政经验丰富,历任防卫大臣、自民党干事长等要职。“他从2012年安倍复出后一直批评自民党的‘权钱政治’,符合日本舆情,一定程度上呼应了民众关切。”吴寄南指出,自去年“黑金”丑闻发生以来,民众一直认为自民党没有给出很好的交代,没有拿出有震撼力和说服力的改革方案。自民党支持者更希望石破茂上任后能加大政治改革力度,让自民党形象有所改善。吴寄南注意到,最近几天,一些美国重量级人物陆续在日本媒体上发声。其中,美国前国家安全委员会亚洲事务主任迈克尔·格林坦言,高市早苗坚持参拜靖国神社引人担忧。“无论美国国务院还是国防部,都不希望看到拜登政府竭力打造的美日韩三边关系受到影响。”吴寄南说,对美国来说,它需要一个听话的日本,而不是挑衅近邻、冲动张扬的日本。高市早苗当选首相恐怕并不符合美国的意图。按照此前确定的议程,日本将于10月1日召开临时国会,举行首相指名选举。石破茂届时将当选日本第102任首相。“我会保护国家,保护人民。让每个人都感到快乐、安全和有保障。我会竭尽全力建设日本。”石破茂在第二轮决选前的拉票发言时这样说。外界关心,石破茂上台后,新政府的内政外交将怎么走?他能否处理好与党内大佬和其他派系力量的关系,确保其施政不受他人摆布和牵制?吴寄南指出,石破茂上后台,将面临堆积如山的内外难题。他要想摆脱党内大佬在背后的控制仍比较困难。对他来说,现在拿到的只是“临时驾照”,要想坐稳总裁和首相的位子,必须在未来参众两院选举中获得全胜。内政方面,“他面临如何让日本经济摆脱困境的严峻考验。”吴寄南说,日本经济增长低迷,贫富差距、地方差距不断拉大,地方凋敝现象严重。石破茂当过地方创生担当相,一直比较“接地气”,频繁走访各地,善于倾听地方声音。他在经济政策上可能会更多地向地方倾斜,比如在预算分配时更多地考虑地方和中小企业的利益等。与此同时,“他需要想办法与党内大佬保持良好关系,避免他们对其施政构成干扰和阻碍。”吴寄南指出,搭建自民党和内阁的新班子时,他可能要给菅义伟安排副总裁这样有分量的位置;未来施政过程中,他也会顾及岸田文雄的颜面,不时向他虚心请教。外交方面,有舆论认为,石破茂在对美政策方面与历任首相没有多大不同,即强调加强日美同盟。他没有参拜过靖国神社,在对华关系方面可能也会延续岸田政府时期政策,表现出灵活和现实的一面。“石破茂在对美政策方面可能与岸田政府不完全一样,可能会既亲近又不盲从。”吴寄南指出,对华关系方面,石破茂与以极端反华主张著称的高市早苗不同。他在参拜靖国神社方面较为谨慎,反思“战争责任”方面也比其他一些政治人物态度鲜明。他与中方有较多交流,曾在北京-东京论坛上作为日方嘉宾发言,给人的感觉比较沉稳、观点鲜明,但善于倾听对方声音。不过,“作为‘新国防族’的领军人物,石破茂在安全保障方面有较浓的‘鹰’派色彩,主张突破‘和平宪法’,一度还曾试探性地提出恢复征兵制的议题。本次竞选期间,他提出要推动‘北约亚太化’,究竟意欲何为,值得警惕。”吴寄南说。从上述角度看,吴寄南认为,石破茂上台后包括对华政策在内的外交政策,还是要等他的内阁班子搭成,外务大臣、防卫大臣、经济安保大臣等人选都出炉后才能看得更清楚。
辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋
辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋说,石破茂虽然成功当选自民党新总裁,但未来执政之路绝非坦途。首先,他在自民党内缺乏稳定的支持群体。一直以来,石破茂在日本社会的知名度很高,但在自民党内则不受待见,特别是自民党安倍派对石破茂可以说非常厌恶。因此,未来不排除自民党安倍派等“反石破”势力会想尽办法干扰石破执政,甚至谋求将其拉下马。这一点恐怕有点类似前首相菅义伟,同样是以自民党无派阀人士担任自民党总裁和首相,最终也因缺少自己的支持群体,而不得不黯然下台。
在外交方面,陈洋说,石破茂是一位资深政治家,拥有丰富的军事和安全政策经验,并以务实和冷静的外交风格著称。相比于一些更具民族主义色彩的政治人物,他更倾向于通过对话和外交手段解决问题。石破茂出任首相,可能会在中日关系上采取更加灵活和稳健的态度,避免激化冲突,尤其是在地区安全和所谓的领土争端等问题上。中日关系可能会相对稳定,某些方面一定程度上得到缓和与改善。在历史问题上,石破茂相对温和克制,这可能会避免中日关系因历史问题再次陷入紧张局面。他可能更愿意通过文化和民间交流来缓和两国之间的历史创伤,增强两国人民之间的理解。
9月27日,外交部发言人林剑主持例行记者会。有记者问,9月27日,石破茂在日本自民党总裁选举中获得多数票,当选自民党新任总裁。石破茂预计将在10月1日被任命为日本新一任首相。中方对此有何评论?林剑表示,我们注意到了有关的选举结果,这是日本的内政,中方不作评论。中日关系长期健康稳定发展,符合两国人民的根本利益,也是唯一正确的选择。希望日方以史为鉴,坚持走和平发展道路,恪守中日四个政治文件确立的各项原则和共识,树立客观正确的对华认知,奉行积极理性的对华政策,把全面推进战略互惠关系的定位落到实处,同中方相向而行,推动中日关系沿着正确轨道持续健康稳定发展。
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