一再搅乱台海，美国想收割哪些利益？
连日来美台间动作不断
特朗普不仅批准了
80亿美元的对台军售
美国在台协会台北办事处
还鼓吹“美台合作正式化”
并首度“视察”台军
......
介入台湾选举
美国为何公开化、明面化？
搅乱台海，美国想收割哪些利益？
央视主持人
台湾
时事评论员
中国国际问题研究院
战略所副所长
苏晓晖
今年4月份美台之间是建立了“美台印太区域民主治理咨商”这一新机制，在9月份开了第一次会议，这个机制是用来干什么的？它在美国和台湾之间会架起一个什么样的桥？
美国在台协会台北办事处处长郦英杰，虽然他在大学研究所时攻读的是跟亚洲政治或者中国文化有关的课题，但水平普通。不过，现在在整个地缘政治的大政治格局下，当前两年特朗普到了亚洲，喊出所谓“印太联盟”后，太平洋和印度洋就绑在一起谈了。于是美国开始把所谓印太绑在一起，当作一个概念，当此概念从特朗普口中讲出后，他们开始做某种落实，让这个口号变得更响亮，那把“印度太平洋”变成一个总体战略，即美国、日本、澳洲加上印度肩并肩站在一起，形成所谓“菱形包围圈”，他们就控制了太平洋和印度洋。
今年4月时成立的“美台印太区域民主治理咨商”，第一有印太，前面还冠上美台，第三个叫作“区域民主治理咨商”。到开第一次咨商会议的时候，美国国务院的助卿巴斯比也到台北共襄盛举。从巴斯比的参与，从郦英杰的主持以及台湾涉外部门的首长吴钊燮的发言内容来看，没有碰触太多政治敏感问题，没有太多挑衅跟对抗性的需求，基本还在印太框架中，它所诉求的就是共同建立印太区域。美国及它的友好同盟国要在三方面寻求合作，即经济、安全、以及所谓民主的良好体制下的治理。
但郦英杰正式的身份是民间身份，虽然大家都知道美国透过所谓“台湾关系法”，在台北设了美国在台协会台北办事处，名义上它穿着民间外衣，实质上它所办理的基本都是美国在台北像领事馆一样级别的工作。但要如何让台湾整合到印太架构里面，美国就创设了所谓“美台印太区域治理”的框架，表面上是美台的双边关系，但把台湾摆进此框架内才是美国真正目的。
所以，重点不是它到底在谈些什么，而是在美国所理解的印太框架内，台湾刚好处于枢纽位置，如果没有台湾的整合，印太就会被切割开来，也就是说台湾在地缘位置上刚好是所谓印太架构、印太同盟的中心点，美国一定要把台湾放进来。
蔡英文执政后大搞“台独”，拉近与美国距离、抱美国大腿，那在这样一个关键点美国有此举动，是在为蔡英文竞选背书吗？
美台之间的互动，双方都在向对方释放一些信息。这次会议的召开、机制的开幕时间点比较关键，美国在这个关键时间点上，向台湾透射是什么样的信息？“民主治理咨商”听起来非常拗口，它背后到底要达到什么目的？其实，要把它放在美国整体的印太战略下观察。
美国落实其印太战略时，不仅要靠美日澳印四个国家，还希望有更多支撑，此时台湾方面和美国方面应该说一拍即合。在美国来看，如果能够把台湾纳入相关机制或机构，能使台湾发挥一定作用，这对自己的地区战略有益；台湾方面更是主动迎合，极力抱美国大腿，一定要把自己打扮成这种马前卒，冲锋陷阵的这样一种态势，所以双方之间有共识。但从此机制的建立，郦英杰的开幕式的致辞中可读出美国到底希望蔡英文当局，以及在“大选”后，台湾下一届领导人要为美国发挥什么样的作用。看这个印太战略会发现，美国眼中有几方面重要任务：
首先是经济方面的任务。既然要打造繁荣的印太地区，那么经济合作是一个重点，但从目前来看，美国尽管在基础设施的建设方面许下一些承诺，会有资金投入，但很多承诺还未落地，只是纸上谈兵的阶段，此时如台湾能发挥一些作用，那肯定符合美国利益。但美国也恰恰看到在资金投入方面，台湾并不能起到立竿见影的作用，故经济方面不是美国最看重台湾的地方。
其次是安全方面的任务。台湾很看重安全方面，台湾认为加入印太框架后，协防台湾不仅有美国，还会有日本、澳大利亚，这对于台湾来说是极大撑腰，为自己增加更多所谓安全感。但对美方来说，美国根本不愿意卷入台海战事，也不愿给台湾这样的安全承诺，台湾也在印太战略中也发挥不了关键安全的作用，故安全也不是美国最看重台湾的地方。
蔡英文当局在与中国大陆发展关系的过程中，小动作非常多，同时还要扮出一副无辜者的嘴脸，声称台湾遭到中国大陆方面打压，对中国大陆一系列行动指手划脚，恶意抹黑，在这个过程中，美国的支持，即美国的这种在舆论上帮助它煽风点火，对台湾当局十分重要。所以，以这种所谓价值观、所谓民主模式为一个焦点，应该说蔡英文当前在寻求更多的来自于美国方面的撑腰。
除此以外，美国在台协会台北办事处处长郦英杰，前段时间到台军海军左营军港进行参访，各方媒体都用“美国在台协会官员首次视察台湾军营”进行报道，应怎样看待郦英杰这样的举动？这一次他们为何可用公开身份到军营进行参访？
郦英杰的参访是“一场秀”。美国在台协会台北办事处名义上是民间机构，实质运作是官方台面下互动。那美国在台协会台北办事处的处长，以过去历任来看，其立场和身份五花八门，但基本上他们就是派驻在台北的“监军”，也是在台北的主要的联络管道。
过去在特定安排下，美国这些驻台机构的代表也曾去到各个比较不容易参访的区域，甚至于比如每次“汉光演习”的衡山指挥所等，但不会敲锣打鼓，基本比较低调，但这次郦英杰选在选举年，且接近选举投票的时间告诉大家，他到左营军港去参观了，此意义当然不同，它就是要宣传美国对台湾所有的军事承诺越来越公开。另外，军售的质跟量都大幅提升。今年自1月~8月，美国军舰循着过去第七舰队所谓的协防台湾，在台湾海峡巡弋的模式，除6月外每个月都来，其频率之高是1979年后最高的，它此举是在刷存在感。
另外，从特朗普政府上台后，不管是“国防授权法”还是“台湾旅行法”，以及接下去要定的“台湾再保障法”等等，都在展示它对台湾的承诺会越来越显性。从去年“九合一”选举起美国的介入和支持就是公开的，它就是支持民进党、支持蔡英文，通俗讲就是它支持“台独”，打出“台独牌”。虽然美国没有把“台独”二字从嘴里讲出，但所有操作都是努力去切割两岸，让台湾离所谓统一越来越遥远。
左营的军港是台湾南部最重要的军港，之前美国国会议员就曾提议，台美之间军舰互访时，希望美国军舰可以停靠左营军港。所以，不要低估郦英杰挑左营军港作秀背后隐含的动机，以及后续政治动作。选前做这种动作，都是加强美国对台湾的军事承诺，尤其是给支持民进党的老百姓看的，即两岸之间如发生军事冲突，有美国在，你们不用担心。
除蔡英文外，美国方面似乎也在押宝，因为无论国民党候选人，还是民进党候选人，美国跟他们之间的互动都很频繁，态度较暧昧。应怎样看待美国这样一种行为？
美国和台湾2020参选人之间看似比较密切的互动，应该说一个巴掌拍不响，双方之间都有动意。
从美国方面来看，美国希望对于未来台湾的政治走向和美台关系，自己有更多可进行塑造的能力，所以美国当前关注的是这些参选人的政治立场及未来走向。美国与他们之间在进行互动的过程中，不仅是在对他们进行更多了解，同时也是向他们释放信息，告诉他们美国方面希望他们做到的是什么，然后看他们是否会进行积极回应。
从这些参选人与美国之间密切互动，也可看出美国当前对于台湾政治的渗透和影响是不可低估的。似乎每次在台湾选举之前都会出现参选人密集访问美国，且在访问过程中互相攀比、竞争等，这样的一种现象说明，很多台湾的参选人认为，抱紧美国的大腿对于自己的政治前程来说是至关重要的，一定要借美国这个因素赢得民众的心。目前，这样的动向已经是一种恶性循环，越来越多的人会陷入这种恶性循环。这种现象反映出的最根本问题，应该说是多年来美台之间关系发展进程中积累下的一些问题。
美国一直没有想真正解决台湾问题，反而在通过各种方式包括与这些参选人、与台湾地区领导人进行接触的方式来抓紧台湾。所以，这也是当前观察台海局势发展、台美之间关系一个重要的切入点。
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■ 今日寒露
【本期编辑：郭冉】
来源：CCTV4《海峡两岸》
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