刘远举：进口奶粉就一定安全？
这是一篇不那么“政治正确”的文章。写这篇政治不那么正确的文章，是因为政治正确的文章已经很多，再次重复意义不大。更重要的是，为了讲一个很多人不愿意直面的真相与道理。
2015年9月，上海市公安部门接到报案后调查发现，犯罪嫌疑人陈某等人仿制多个品牌奶粉罐，并收购低档、廉价或非婴儿奶粉灌装生产假冒著名品牌奶粉，共计生产销售了假冒奶粉1.7万罐，并销售到全国多个省市。
4月5日，食品药品监管总局新闻发言人在“追责、查处、确保婴幼儿配方乳粉质量安全”的常规性表态之后，还表示，经过初步了解，上海公安部门已经对查获的假冒乳粉进行了产品检验，产品符合国家标准，不存在安全风险。
这个说法，立即引起了舆论的强烈反弹，出现各种批评、质疑之声。在巨大的压力之下，4月6日，食药监总局再发公告表示，之前通报冒牌奶粉符合食品安全标准，主要是提醒消费者如果已购买食用，不要过于恐慌。
虽然，食药监通报假冒奶粉符合安全标准，有为自己开脱责任的嫌疑，但是，“假冒奶粉是安全的”，作为一种事实表述，是可能成立的。
此次假冒奶粉，是用“低档、廉价或非婴儿奶粉灌装生产假冒著名品牌奶粉”，那么，低档、廉价奶粉与配方奶粉有什么区别呢？
配方奶粉又称母乳化奶粉，它是为了满足婴儿的营养需要，在普通奶粉的基础上加以调配的奶制品。与普通奶粉相比，奶粉在配方中去除牛奶中不符合婴儿吸收利用的成分，如大部分饱和脂肪酸、部分酪蛋白、降低了矿物质含量，以减轻婴幼儿肾脏负担；增加了乳清蛋白，加入了植物油、DHA（俗称脑黄金）、AA（花生四烯酸），还加入了乳糖，含糖量接近人乳；另外还添加了微量元素、维生素、某些氨基酸或其他成分，使之更接近母乳，甚至可以改进母乳中铁的含量过低等一些不足。目前，配方奶粉成为世界各地普遍采用的做法。
奶粉的安全标准，依据是食品安全国家标准,乳粉标准类别,编号为GB 19644-2010。婴幼儿配方奶粉的现行标准主要包括《婴儿配方食品》(GB10765-2010)、《较大婴儿和幼儿配方食品》(GB10767-2010)。所以，婴幼儿配方奶粉的标准与奶粉的安全标准，本身就是不同的。此次造假的原料是低档、廉价或非婴儿奶粉，虽然达不到配方奶粉的标准，但却是可能达到奶粉的安全标准的。
假冒奶粉之所以使人恐慌，是因为人们已经是惊弓之鸟。
2008年的三聚氰胺事件。当年多名食用三鹿集团生产的奶粉的婴儿被发现患有肾结石，随后政府部门调查发现，其原因是这些奶粉中含有化工原料三聚氰胺。此事件影响面甚广，伊利、蒙牛、光明等多个厂家的奶粉均出现问题。
再往前溯，则是2004年的阜阳大头娃娃事件。2004年3月15日前后，阜阳当地电视台连续7天报道了当地大量婴幼儿食用劣质奶粉后变成“大头娃娃”的消息。消息经广泛报道后，全国由此开始围剿劣质奶粉。据统计，2003年5月以来，因食用劣质奶粉出现营养不良综合征的共171例，死亡13例。婴儿生长发育时需要大量的蛋白质，如果缺乏蛋白质，则会影响婴儿的生长发育，引起一系列问题，“大头娃娃”事件的根本原因是因为劣质奶粉含蛋白质极少。
不管是三聚氰胺超标，还是蛋白质不足，都是不能达到食品安全国家标准的，而达到了这个规定的奶粉，都不会引起严重的后果。配方奶粉中添加的或去除的成分，都是极其微量的，即使没有添加或没有去除，长期使用，可能会引起一些微量元素的缺乏，但都不会造成婴幼儿的安全问题。毕竟，大多数中国人，小时候都是吃的普通奶粉长大。
既然没有安全问题，那么，避免恐慌，也是合理行为。如果购买过涉案品牌奶粉的家长，带着孩子到医院做一系列的检查，这种行为如果经过社交网络的传播，会连带更多购买过这些品牌的家长带着孩子去，不但孩子受苦、家长受累，也会引起恐慌。既然是安全的，这本没有必要。食药监发出所谓安全的通告，还是能起到安抚恐慌的作用。我们常常说政府信息要透明，不能因为信息不是喜欢听的，或者这个信息能起到卸责的作用，就否定这个信息。
讲完不那么正确的，再来谈谈不那么好接受的。
近年来，随着国产奶粉信誉跌至低谷，中国人把购买奶粉的目光转向海外。海外代购奶粉蔚为热潮，海淘、微商、跨境电商快速崛起，婴幼儿奶粉的货源渠道越来越多，越来越复杂。
为什么要去海外买？其根本原因，是相信海外的制度下生产的奶粉是安全的，相信那个封装的标志。本质上，是相信一种“制度封印”。但是，所谓制度封印，需要的是全程无缝监管，一旦有任何一环脱离了监管，“制度封印”就失效了。比如，私人带回，这个过程，是无法监管的。
正如中国乳业俱乐部发起人雷永军就认为，很多妈妈从跨境电商平台上购买进口奶粉，反倒使不规范的电商平台，为非法商贩销售假冒奶粉提供了途径。他认为，在电商监管方面，政府做得还不够。
但是，即便国家建立无缝的从内容到包装的食品监管，代购本质上是为了避税，不可能在这种监管体系之中。海关不可能去零散地检查旅客随身携带的每一罐奶粉。与此同时，中国人制造各种假货的能力是世界第一的，有什么样的造假需求，就有什么样的造假供给。小、散、乱的海外购买渠道，藏着太多猫腻。在这种情况下，还要去冒风险，是不是过于相信中国人的当下的道德水平了？或者，并没有真正把奶粉的安全看得那么重？
实际上，市场提供了这种无缝的过程：大型企业进口，正常报关，全程处于监管之下。这个过程，作为一种信号呈现给消费者的，就是商誉。但是，需要提醒的是，商誉二字，对于那些消费者不能一眼识别真假的商品，淘宝后面的评价，是不足为据的。所以，除非有亲朋好友可靠之人，要想买真正的海外奶粉，还是去正规大商场吧。
其实，如果选一个乐观的视角，不难发现这样一个事实：造假的人肯定收购国内生产的最便宜的奶粉，但即便如此，再也没有蛋白质不足与三聚氰胺的问题了。这其实是国产奶粉的一线曙光。只不过，仍然被漆黑的夜色所掩盖着，令人不易察觉。
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