热点丨民生银行回应“关闭所有支付公司通道业务”事件！

11月20日有消息爆出，多个支付行业社群传出消息，民生银行已经关闭所有支付公司的通道业务，华夏银行也已经暂停。并且有业内人士透露，民生银行总行发文上收所有通道，本月底前全面停止，全面整改。

就此消息，《国际金融报》记者向民生银行相关负责人进行了核实，该负责人表示，此消息并不属实。 同时中信银行相关负责人向财联社表示，各家基本都是按自己的进度在整改，因为还有合作中的支付机构，目前中信银行处在正常时限的整改过程中。

　　另一家“躺枪”的银行为华夏银行。接近华夏银行的内部人士也向财联社透露：“华夏银行对支付公司的通道业务没有关停，传闻并不可信。”

有业内人士称，在与第三方支付机构的合作中，民生厦门清算中心事实上承担了清算职责，扮演着传统收单业务中银联的角色。

然而，就在今年6月，江西省公安厅曾下令冻结厦门民生清算资金冻结原因为配合调查。本次冻结为无差别冻结，涉及支付公司近45家，冻结总金额近2亿元。”民生厦门清算中心就此开始陷入“麻烦”中。

事件始末

6月21日，民生银行厦门新兴支付清算中心（下文简称“民生厦门清算中心”）针对其下游合作伙伴发出“i支付（网关）业务紧急通知”。通知显示，“尊敬的下游，各位好！由于近期全国网关交易存在众多风险（如网络赌博、诈骗等风险），为配合公安部严格遏制网络赌博、诈骗等风险交易，营造良好的支付环境，我行决定于2017年6月21日18:00临时紧急关停i支付（网关）业务，请各下游尽快切走交易，恢复时间等待我行通知。造成不便，敬请原谅，感谢各位对我行的支持，谢谢大家！”对于本次事件十字财经做相关报道，由于十字财经的内容产生较大影响，中国民生银行新兴支付清算中心被迫发出声明，称除了两户涉嫌违法交易账户由公安机关依法暂停冻结支付之外，其他所有交易均在正常运行。

值得一提的是，民生厦门清算中心在此间扮演的角色蹊跷。

公开资料显示，2015年3月，中国民生银行总行新兴支付清算中心作为总行一级部门，在民生银行厦门分行的积极促成下落地厦门。自成立伊始，其定位就是全行新兴支付业态的综合清算平台，负责提供本外币、境内外、线上线下的支付清算综合服务。

在与第三方支付机构的合作中，民生厦门清算中心事实上承担了清算职责，扮演着传统收单业务中银联的角色。

一民生厦门清算中心合作非金机构的清结算业务人士向十字财经解释称，民生厦门清算中心一方面为各个第三方支付机构提供银行接口，另一方面，由于银行之间不能直连，也只能通过与第三方支付的合作获得其他银行的接口。 

需要明确的是，在正常的交易中，用户向商户发起交易，商户将交易上送至收单机构，收单机构通过银联，将交易送至发卡行，发卡行扣款之后通过银联将资金清算至收单机构，收单机构根据比例进行分润并将资金分配至商户。

而在民生厦门清算中心的模式中，交易上送链条变为“商户-第三方支付A-民生厦门清算中心-第三方支付B—银行”，清结算顺序也变为“银行-第三方支付B-民生厦门清算中心-第三方支付A-商户”。除此以外，该人士向十字财经补充称，民生厦门清算中心并不是持牌的清算机构，二清机构对其而言可以看作是银行客户，一切的清结算流程可以视作民生银行收单业务的“大商户”处理。

更值得注意的是，今年8月份，央行支付结算司向有关金融机构下发了《中国人民银行支付结算司关于将非银行支付机构网络支付业务由直连模式迁移至网联平台处理的通知》（209号文）。通知明确要求非银支付机构的网络支付业务由直连模式迁移至网联平台处理，并要求2018年6月30日前所有网络支付业务全部通过网联平台处理。同时，该通知还要求，各银行和支付机构应于2017年10月15日前完成接入网联平台和业务迁移相关准备工作。

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