社保“黑名单”为老百姓养命钱加把锁

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┃ 来源： 人民法院报

社保“黑名单”与失信联合惩戒相得益彰，就是在向社保领域违规失信行为开刀，遏制社保领域弄虚作假的乱象。

人社部日前制定了《社会保险领域严重失信“黑名单”管理暂行办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为10月29日。按意见稿，如果出现了“黑名单”中的行为，将受到联合惩戒，坐高铁、乘飞机、考公务员可能受到限制。

毋庸讳言，社保直接关乎着劳动者的合法权益。社保机制是社会最基础的稳定设计。没有医保，病无所医，没有社保，老无所养。没有这些社会保障机制，人就缺乏基本的安全感，也没有最基本的生存保障机制，这不仅损害几代人的幸福生活，也有违社会最基础的公平正义。

推行社保“黑名单”制，无疑是在为信用社会建设进行制度补漏。现实当中，一些用人单位为了节省用工成本，不按规定参加社会保险，不为职工缴纳或者少缴社保费。同时，虽说社保基金是老百姓的“养老钱”“救命钱”，但总有少数人将黑手伸向社保基金，骗取医保金、冒领养老金等行为时有发生。尽管执法部门对一些违法者作出行政处罚，但违法现象依然层出不穷，屡见不鲜，令不少劳动者的权益遭受侵犯。

近年来，各级各部门严厉打击欺诈骗保行为，除给予行政处罚外，还对构成犯罪的依法追究刑责。现在“黑名单”制度的建立，相当于给社保基金又加了一道“保险锁”，进一步提高了违法成本。一方面，“一处失信、处处受限”的代价，必将使不少人打消弄虚作假的念头。无论是企业还是个人，如果进入“黑名单”，则失去了融资资格，并限制消费水平，从而会让违反者心怀对法的畏惧；另一方面，“黑名单”机制有震慑力，让违反者付出信用代价，这是保护公平公正的有效机制。用人单位要认识到，按时参保、足额缴费是对职工权益的保障，是企业应尽的社会责任。

社保“黑名单”制，其目的是建立起人人有托底保障的机制。社保“黑名单”制的出台，意味着后续的一系列动作将陆续出台。既需要考虑企业的生存，也要考虑职工的长期利益，同时要兼顾政府税务问题。这种技术性平衡，最为考验政府职能部门，也需要有的放矢拿出有针对性的应对之策。

在一个诚信社会，任何失信行为都应受到应有的惩戒，健全完善失信惩戒机制，又会反过来促进公众诚信意识和社会信用水平的提高。社保“黑名单”可谓切中时弊。社保“黑名单”与失信联合惩戒相得益彰，就是在向社保领域违规失信行为开刀，遏制社保领域弄虚作假的乱象。期待社保“黑名单”制度能够早日落地，给社保基金增加一道“保险锁”，从而进一步提高违法成本，推动诚信社会大步向前。

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