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全民参保计划要打好“数据、联动、宣传”组合拳
作者：山东省社会保险事业局 亓军
我国“十二五”期内已经实现社会保险的制度全覆盖，但实际覆盖范围仍存空白。以山东省为例，社会保险参保人群已达9200余万人，但是仍有几百万人尚游离于社会保险保护伞之外，成为社会保险全覆盖的短板。
原因在于：一方面，部分群众参保意识淡薄，对社会保险的统筹共济作用理解不深，社会保险政策宣传也不尽到位。另一方面，社会保险数据分散、系统割裂、兼容性差、共享性差的问题也比较突出，导致出现重复参保、重复领取待遇以及断保漏保现象，亟待规范完善社保信息管理体系。
笔者认为，作为一项庞大的系统工程，全民参保计划不可能一蹴而就。在深刻把握内涵、做好统筹谋划、坚持试点先行的基础上，还需讲求章法，应把住“全”字总开关，打好“数据、联动、宣传”组合拳：
一是抓住基础数据这个社保的生命线。加强基础数据整合、比对和管理，开发全省统一的登记信息系统，将人员信息分类整理入库，建立动态更新机制，是全民参保登记工作的核心内容。
二是与相关部门实现联动共享。全民参保登记单靠社保经办机构的力量难以完成，能在政府的统一领导下，形成人社系统内部和外部相关职能部门理解和认同的共识，突破信息壁垒，强化部门协同，是顺利推进全民参保登记工作的关键所在。
三是宣传发动要入脑入心。用群众听得懂的语言，用群众能接受的方式开展形式多样、内容丰富的宣传，有效提高广大群众对参保登记的认知度、支持度、配合度，转变有病临时抱佛脚的传统观念，做到未雨绸缪、防患未然，真正实现“要我保”到“我要保”的内化转变，为入户调查降低门槛，让群众得到看得见、摸得着的实惠。
（详见《中国医疗保险》2016年第1期）