人们爱用“路”作比无论是一个人的成长还是一个时代的发展··· ···即将过去的2019年在自然资源人的心里势必是一段无法忘怀的来时路“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知”进入了新的历史方位全省自然资源系统在“两统一”的使命驱动下在更广的领域，以更高的要求更大的格局，践行着时代的任务
请回答，2019年
这其中
有难免迂回的抵达
有正在冲破的难关
有开拓创新的智慧
有始终如一的坚守
有风雨练就的强悍
有无悔兑换的荣光
··· ···
感谢2019年
感谢一切难题
让答案来得更有份量
让我们一同回答2019
今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，在自然资源部的有力指导下，省厅深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府及自然资源部关于防范化解重大自然灾害风险的各项决策部署，认真履行地质灾害防治职责，圆满完成了汛期地质灾害防治工作各项任务。
今年汛期防灾工作呈现三个特点：
■灾情严重，受灾范围广、人口多。盆周山区、川西高原及攀西地区局部降雨较常年偏多6成，其中，芦山县连续3天降雨量达558.7毫米，为历史罕见。全省发生地质灾害3210起，是常年均值的2倍，19个市（州）101个县（市、区）321个乡（镇）不同程度受灾，受灾人口达12.1万。
■地震频发，次生地质灾害防范压力大、任务重。受长宁、荣县、威远等系列地震影响，灾区次生地质灾害高发。特别是长宁地震灾区，地震诱发次生地质灾害167处，较往年同期灾害数量成倍增加。
■灾害风险高，但因灾伤亡处于历史低值、防灾成效显著。四川是全国地质灾害第一大省，隐患数量占全国的12.8%，灾害多发频发。今年，全省共避险转移受威胁群众48万余人，实现地质灾害成功避险107起，避免了6042人因灾伤亡。
提高政治站位
坚决贯彻落实防灾减灾部署
牢固树立以人民为中心的防灾理念，扎实抓好地质灾害防治工作，着力构建地质灾害防治新格局。
➣强化周密部署，掌握防灾主动权。
5月17日，省委、省政府召开了1.6万人参加的防汛减灾和地质灾害防治工作会议，对全省汛期地质灾害防治工作进行了全面安排部署。“6·17”长宁地震发生后，彭清华书记、尹力省长亲赴震中双河镇，靠前指挥抗震救灾和次生地质灾害防范工作。入汛以来，尹力省长先后3次专题调度防灾减灾，深入巴中、乐山、阿坝等市（州）灾害现场检查指导地质灾害防治工作，示范带动各级党员干部投身抢险救灾第一线。在强降雨期间，尧斯丹副省长带队赴川东北、川西北、攀西等暴雨灾区和长宁、珙县等地震灾区指导抢险救灾，极大提振了全省抗击地质灾害的信心和决心。省厅认真贯彻落实省委、省政府系列防灾决策部署，先后召开厅党组会、厅务会、碰头会、专题会30余次，研究部署地质灾害防治相关工作，推动中央和省委、省政府系列防灾决策部署落实落地。
△“6·17”长宁地震发生后，专业技术人员于18日凌晨赶到重灾区，迅速开展工作。
➣统筹各方力量，织牢织密防御网。
成立了以省政府分管领导为指挥长的省地质灾害指挥部，办公室设在自然资源厅，承担指挥部日常工作职责。入汛以来，指挥部成员单位增加至41家，制定了地质灾害指挥部工作规则和突发地质灾害应急预案，并多次召开调度会、视频会、专题会动态安排工作，指导部门按职责分工切实履行行业地质灾害防治责任。指挥部办公室会同水利、应急、气象等部门主动出击、联动防灾，先后25次召开部门会商调度会分析研判灾情险情雨情，加强防灾力量调度，形成了地区和部门联防联控合力。同时，健全省、市、县、乡、村、组、点七级防灾责任体系，不断压紧5万余名防灾人员防灾责任，实现了预案覆盖率、群测群防网络覆盖率和隐患告知率“三个100%”目标。
➣聚焦防灾目标，压紧压实责任制。
紧紧围绕“查隐患、防风险、建机制、补短板”工作要求，通过防灾责任制的落实以及一周一轮查、综合督查等方式，切实落实市县党委、政府防灾工作主体责任及相关部门工作责任。
△防灾人员正在地灾隐患点进行排查
按照“一周一轮查”要求，汛期共查询督导地质灾害隐患点防灾措施落实情况88.7万点次，防灾人员在岗情况127.5万人次，平均每个隐患点查询24次以上、每名防灾人员抽查30次以上。在主汛期，会同省级相关部门赴21个市（州）先后开展两轮地质灾害防治综合督导，共抽查72个县（市、区），发现问题及时督促整改，确保各项防灾措施落实到位。
坚持防治并举
有效防范化解重大地质灾害风险
围绕防灾重点和关键环节，突出抓好“隐患排查、监测预警、主动避让和技术指导”等各项防灾举措，努力降低因灾损失。
➣紧绷弦、抓关键，时刻保持要害环节高度警觉。
始终突出关键环节和抓住关键人员，有针对性地优化防灾工作部署。根据各地机构改革后人员变动较大的实际，厅主要负责同志限期督办，动态梳理更新了7915名地质灾害防灾人员身份信息、联系方式等，确保防灾工作不断档。特别加大了国庆长假和凉山州“火把节”期间县、乡两级防灾责任人及隐患点村社监测责任人和监测员上岗到位情况的重点抽查和督查，确保关键时刻基层防灾链条不脱节。结合撤乡并镇试点地区工作实际，督促各地持续保持防灾高压态势，确保防灾思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。在强降雨关键时期，就不同市（州）情况针对性地把地质灾害防灾措施建议发送至市（州）党委、政府主要负责同志和分管同志，确保防灾机制高效运转和防灾措施迅速落实。
➣建机制、全覆盖，不断夯实防灾减灾工作基础。
坚持细化完善巡查排查、会商研判和监测预警等防灾机制，有效防范化解重大风险。汛前制定完成了地质灾害防治任务清单和2019年度四川省地质灾害防治方案。汛期先后组织700余名驻守技术人员和4万余名专职监测员对照任务清单及防治方案落实情况开展全时段常态巡查达19万余次。主汛期，组织205支地勘队伍、1196名技术人员在176个县（市、区）开展为期2个月的地质灾害隐患集中排查，新发现隐患1127处，逐点落实了防范措施。统筹开展专业监测预警，全省已建成地质灾害自动化专业监测点4094处，安装专业监测设备6624套，覆盖57万余名受威胁群众。延伸和拓展预警信息发布渠道和范围，发布三级及以上地质灾害气象风险预警115期，预警短信63万余条。
△技术人员正在用无人机进行地灾隐患排查
➣重避让、降风险，严格落实防灾避险刚性要求。
入汛以来，坚持抓细抓实，刚性落实强降雨前主动避让要求，因灾伤亡降至历史最低。其中，6月27日，丹巴县因暴雨诱发群发性地质灾害，3135名受威胁群众提前安全转移，实现835人成功避险，无1人因灾伤亡，受到自然资源部陆昊部长、凌月明副部长批示肯定。坚持做实做细群防基础，开展各类各层级培训演练8.1万余场次，参与人数近193万人次，均达历年之最。“8·20”强降雨期间，得益于基层平时培训演练到位，理县、平武县实现2起地质灾害成功避险，避免了38户127人因灾伤亡。同时，充分发挥专业监测在主动避让过程中的重要作用，努力为受威胁群众赢得主动避险转移时间。5月17日，茂县三龙乡水沟子泥石流专业监测设备第一时间发出预警信息，成功避免了85人因灾伤亡。
△理县通化沟泥石流灾害现场
➣抓治理、惠民生，统筹推进综合防治体系建设。
坚持把工程治理、避险搬迁、综合整治作为消除重点隐患威胁最直接有效的举措，构建了科学长效的综合治理体系。将地质灾害防治纳入全省30件民生实事，统筹推进3000名农户防灾避险搬迁和80处工程治理项目实施，消除地质灾害隐患1560处。“8·20”强降雨期间，汶川县威州镇七盘沟特大泥石流治理工程的5座拦挡坝，一次拦蓄泥石流15万方，保护了沟口3000余名群众的生命财产安全。“8·22”强降雨期间，雅安市芦山县宝盛乡中坝村、太平镇大河村相继发生滑坡灾害，因受威胁群众已提前搬迁安置，避免了31户96人因灾伤亡。
➣入一线、强指导，全力做好抢险救援技术支撑。
主汛期，省厅累计派出由厅相关负责同志带队的65个专家组共计150余人次开展重点时段、重点区域防灾工作指导。按照每个地质灾害易发县不少于4名专业技术人员、1辆车的标准，督促各地落实地勘队伍191支、技术人员767名、越野车213辆，驻守一线提供防灾技术支撑服务，及时弥补基层防灾技术力量薄弱短板。
△省专家组调研龙会镇五皇村浸水湾崩塌地灾点
作为金沙江白格滑坡抢险处置指挥部技术指导组组长单位，省厅全力以赴帮助指导当地科学编制抢险处置方案、开展沿江地质灾害隐患排查和受威胁群众避险转移，落实专家夜以继日开展监测预警，实时发布风险预警信息，保障抢险施工安全。面对万源市向前广场斜坡初期每天数厘米加速变形直接威胁城区5000余名居民安全的突发险情，迅速组织省级专家工作组赶赴现场，帮助指导当地编制抢险处置和应急监测方案，第一时间组织1173户、5178名群众紧急避险转移，督促当地政府倒排工期、连续奋战，在3个月内完成应急抢险治理工程，稳固了坡体，扭转了被动救灾的不利局面。同时，加强科技力量储备，设立了以地质灾害防治技术研究为主的“博士后创新实践基地”，为我省地质灾害防治工作提供强有力的人才保障和智力支持。
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