喜报!这份治理样本获评十佳案例!
喜 报
湖南街道党工委报送的《武康大楼精细治理成就“网红地标”》荣获第四届中国(上海)社会治理创新实践十佳案例!
如何能够在彰显优秀历史建筑独特风貌的同时满足居民的现代生活需求?在区委区政府的领导下,湖南街道党工委积极践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,创新治理策略与治理模式,让武康大楼成为“建筑可阅读,街区可漫步,城市有温度”的治理样本。
实施风貌保护修缮
让大楼“靓”起来
修缮中的武康大楼
为了让武康大楼重现既有的建筑风貌,2018年,市、区两级联动启动武康大楼修缮工程,确立了“既要面子又要里子”的修缮思路。在“面子”的修缮过程中,最急需解决的是大楼周边管线清理和外立面修缮。经过多方论证,决定实施架空线入地工程,清理“包裹”着大楼外立面的数不清的电线电缆。
经过10个月的紧张施工,克服了最复杂的地下路况限制,共拆除信息通信光缆65根、钢绞线10根、10千伏架空线路和0.4千伏架空线路各一路,使这座近百年的历史建筑重现清新优雅。在外立面保护性修缮中,按照上海对历史建筑“修旧如故”要求,施工部门仔细比对邬达克的设计原稿,详细考证每一块砖、每一处装饰细节,调派施工经验丰富的“能工巧匠”还原大楼最具特色的清水砖墙和水刷石装饰,使百年建筑重现曾经的韵味与面貌。
“修缮中的武康大楼”摄影展
居民们也自发地参与到大楼的修缮改造中,把一处600平方米的辅楼平顶空间,打造成集养花种草、晾衣晒日、休息聊天于一体的公共休憩平台。每天落日西斜时分,大楼居民三三两两散步于此,在风景宜人的“空中花园”里怡然自得。
修缮后,居民们在修缮一新的辅楼平台健身
实施“五康”民心工程
让大楼“暖”起来
大楼的“天际线”变清朗了,武康路街区的“城市表情”也越发灿烂,打造“有温度的社区”成为街道党工委精细化治理的又一努力方向。在街道党工委的指导下,武康居民区党总支实施“五康”民心工程,让居民在充满历史文化底蕴的街区享受高品质的公共服务。
共护老人“康养屋”
立足大楼老龄居民多的实际,居民区党总支引领居民探索“小老人和老老人”邻里结对互助模式,“六七十岁”的低龄老人和“八九十岁”的高龄老人两两“结对子”,通过“上一次门、问一声好、聊一会天、帮一把手、提一个醒”的“五个一”日常联系制度,实现互帮互助。同时,倡议党员结交独居或困难的“老伙伴”,落实“五报”制度,即身体不适必报、行为异常必报、联系不到必报、情绪异常必报、突发事必报、设备问题必报,让大楼变成充满“人情味”的康养屋。
共享居民“康健点”
党总支开展广泛调研,结合居民的兴趣爱好,引领社区的文艺骨干组建月光歌舞团、形体班、瑜伽班和旗袍秀班等各种文化活动团体,定期组织演出展示。让大楼里的居民因共同爱好而走到一起,在相识中熟络,在熟络中守望相助。
共建邻里“康居楼”
建设法治楼道
整理楼道堆物
针对楼道堆物、不规范停放非机动车等大楼治理的顽疾,党总支坚持以规立德,多措并举,一方面组织居民自排自演楼道堆物警示教育小品,科普楼道堆物的危害;另一方面以漫画形式开展居民公约宣传,倡导左邻右舍之间自觉遵守公约,形成共识。
共做为民“康乐事”
作为位于中心城区的老建筑,最大的难题就是停车难。为了解决大楼内居民的停车需求,武康居民区党总支挖掘区域化党建资源,与周边区域单位主动沟通联系,通过“错峰停车”让居民的机动车停放到区域单位。成立“老洋房新生活议事会”,引领居民对文明养宠、装修扰民等相关问题制定自治公约,让制约治理的瓶颈问题得到有效缓解。
共绘社区“小康景”
党总支充分整合区域资源,为小区居民提供常态化的公益服务项目,其中代表性的有:市南电力微公益课定期组织居民开展培训,提供丰富的知识产品;“定格幸福”公益项目每年为社区60岁以上的居民拍摄照片,留下美好瞬间;“慧益”绿色生活公益项目,把智能一体机引入大楼,让居民足不出户就可以办理各种生活缴费业务,解决服务的“最后一公里”。
探索治理新机制
让大楼“聚”起来
武康大楼楼管会
顶流的网红街区离不开每个人的共同参与,在街道党工委的引领下,武康居民区党总支积极探索党建引领社区治理的新路径,集聚民心推进社区建设发展。
“楼管会”是武康大楼实施精细化治理的重要平台,7名成员中有4名是党员。在党总支的引领下,“楼管会”成为与居民沟通的日常机构,党总支基于“楼管会”反馈的诉求,引领居民通过听证会、协调会和评议会等平台,达成社区治理的核心议题。
“百姓合议、百家合力、百事合成”的“百合工作法”是武康大楼实现精细化治理的重要工作举措,在百姓通过“武康汇”平台议事协商的基础上,党总支整合居民、区域单位、志愿服务团队等各类服务资源,解决百姓诉求,实现“老洋房里的美好新生活”,创设了“大家的事大家想、大家的事情大家办”的良好治理氛围。
挖掘历史文化资源
让大楼“活”起来
湖南街道党工委深挖红色资源,培育一支以机关青年公务员、优秀党组织书记等为班底的党史宣讲队伍,讲述红色故事
精品党课《武康大楼的前世今生》
“建筑可阅读”是武康大楼精细化治理的又一目标。街道党工委通过组织专家学者撰写《一个历史街区的文化记忆》、记录武康街区历史等方式,挖掘武康大楼蕴含的历史文化资源。在此基础上,街道组织专业的师资力量,打造党史学习系列精品党课。如,《武康大楼的前世今生》这一课程,以大楼百年变迁历史为视角,讲述中华民族百年从苦难走向辉煌的沧桑巨变,激发群众的爱国情怀。为更好突显大楼的历史文化气质,底层的业态也在精细化治理中进行调整,一批有文化气息的文旅主题店铺,如中式雅韵的大隐书局、建筑记忆主题的“城市交集”展厅等落户武康街区,浓厚的人文艺术氛围愈加凸显。
武康大楼的治理实践彰显出一幅“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”的活力画卷。“软硬兼施、内外兼修”的治理策略,让武康大楼有效实现了历史建筑修缮与城市旧居更新的双效合一,昔日神秘沧桑的武康大楼展现出了舒朗的天际线,激活了街区的文化底蕴,让历史建筑嬗变为综合性展示城市魅力的“网红地标”。“多元参与、共治共享”的治理模式,让武康大楼这个“海纳百川”的熔炉里持续迸发着基层创新治理的活力,精细化、智能化、常态化的社区治理机制在党建引领下日趋完善。“以人为本、人民至上”的治理理念,让百姓的获得感、幸福感在日复一日与充满人文情怀的城市细节相处中不断提升。
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作者:湖南街道
编辑:陈思宜
校对:宁平英
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