换颜记！看这个片区如何打造基层“大治理”样本

“原来道路两旁是狭窄杂乱的违建平房，现在变得宽敞干净，小区环境也更漂亮了，真不错！”谈起最近身边的变化，徐汇区徐家汇街道乐山片区的居民们纷纷点赞。近年来，乐山片区围绕社会治理要求和群众服务需求，拓展发展思路，探索治理路子，构建城市基层党建引领社区治理新模式，推动组织设置更优、治理服务更好，有效巩固提升了基层社会治理效能。

先服务后治理

小区环境越来越好

在徐汇，曾经有一个一提起就让人头疼的区域——徐家汇街道乐山片区，作为上世纪80年代的棚户区改造项目，“脏乱差”“老破小”一度成为这里的标签。当时，乐山很多户居民人均住房面积仅有4平方米，不少居民开始乱搭乱建，社区环境问题亟待提升。2018年，徐家汇街道党工委、办事处开始动员居民拆除违建，打响了乐山地区综合治理“第一枪”。管治并重，服务先行。乐山片区从推进小区生活垃圾库房升级改造、非机动车棚智能化改造、小区供水改造，到小区出入口改造等实事项目35项。同时，居民自治理事会通过民主协商讨论社区事务，先后开展“美丽楼道”“乐居生活”“乐活社区”等一系列自治项目，还推动两栋居民楼加装电梯成功签约。

经过一系列改造，曾经臭气熏天的垃圾堆不见了，取而代之的是干净整洁的智能封闭垃圾房；曾经一到雨天就积水的路面，现在畅通了……短短几年时间，乐山的变化，成为了徐汇拿得出手的基层治理模板。

居民参与

共治共享

社区作为城市基层治理的“最后一公里”，现实中存在治理半径过大、居民人数过多等难题，治理效能难以发挥。群众作为社区的构成主体，同时也是基层治理的主人公，乐山片区通过基层党建和城市基层治理的有机结合，探索出一条居民共治共享的城市基层治理新路子。

近年来，乐山片区着眼于群众力量的挖掘，让居民共同参与社区环境治理，良性互动增加效能。从居民集资购休息桌椅，为小区的树木挂上装饰彩灯，到居民自己搭建的公共空间——“缘驿站”，再到如今的社区综合服务体——“乐山邻里汇”，这栋高三层、面积近400平方米的小楼里，承载着居民对未来生活的美好向往。居民不仅可以在“家门口”享受养老服务、健康管理、文化娱乐等活动，还能办理40项高频业务，实现“不出小区就办事”。

旧貌换新颜

居民笑哈哈

要让城市有温度，先要让社区里的群众感受到党建有温度。在乐山片区党群服务中心内，每周都有社区达人在这里为居民提供理发、磨刀、修车等服务。

居民王阿姨住在乐山片区已经数十年，十年里她见证了乐山片区翻天覆地的变化。“以前小区脏乱差，现在居住环境好了，出门五分钟就有休闲娱乐的地方，小公园也建设得好，没事遛弯、跑步，不要太好嘞。”

近年来，徐汇区立足现代化国际大都市一流中心城区定位，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，全力建设创新徐汇、幸福徐汇、文化徐汇、美丽徐汇，让老百姓更有归属感和主人翁意识，共同谱写新时代“城市，让生活更美好”的新篇章。 

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记者：李梦婷

编辑：陈思宜

校对：耿洁玉

审校：韦丽

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