“并联”审批再加速！徐汇区打造营商“优选地”

12月2日，绿城住宅项目成功取得施工许可证，徐汇区又一重点项目火速开工。这一成果的取得，离不开徐汇区审批审查中心、区规资局、区建管委等多个部门的协同联动和闭环服务机制。

近年来，徐汇区深入贯彻落实《关于坚持对标一流 持续优化上海市工程建设领域营商环境的行动方案》，以企业需求为导向，建立企业“服务包”机制，不断创新服务模式，提升审批效率，致力于打造更高效、更便捷、更贴心的营商环境。

创新闭环模式，审批服务有了“加速度”

在传统审批流程中，企业常常需要在多个部门之间奔波，重复提交材料不仅耗时耗力，还严重影响了项目的推进速度。面对这一困境，徐汇区多部门协同合作，积极探索创新审批模式，为项目建设按下了“加速键”。

以绿城住宅项目为例，徐汇区规资局主动作为，积极推动项目早开工、早建设，实施“交地即交证”模式，为企业提供更精准更优质的服务。他们助力建设单位签订建设用地使用权出让合同，在缴清土地价款及相关税费、完成地籍调查后，申请“交地即交证”全程网办服务，同时取得不动产权证、建设用地规划许可证，为建设单位提供“一站式”服务。而区建管委则在设计方案获批之后，第一时间发放桩基施工许可，确保项目实质性开工。

位于徐汇区虹梅街道的米哈游项目效果图

同样享受到这一加速服务的还有米哈游项目。作为徐汇区科技创新和数字文创产业的领军企业，米哈游曾面临着办公环境局促等现实问题。为了帮助企业解决这一难题，徐汇区各部门齐心协力，将区域经济发展、公共服务完善与企业价值提升多方诉求相结合，力求实现多方共赢。在市级部门的支持下，去年10月，米哈游项目地块成功完成土地出让。

针对企业对前期报批手续办理不熟悉的情况，徐汇区规资局、建管委牵头建立了服务专班，专人专项对接建设单位，悉心指导，帮助企业避免弯路。区规资局主动跨前，在土地出让前，完成了方案审核、方案公示等环节，米哈游公司在签订出让合同后即获批规划设计方案，区建管委当即发放桩基施工许可，实现“交地即开工”。

“并联”审批再加速，主动服务当好企业“贴心人”

创新审批模式只是优化营商环境的一部分，徐汇区还积极转变服务理念，变“被动审批”为“主动服务”，努力当好企业的“贴心人”。

位于徐汇区田林街道的老凤祥项目效果图

老凤祥项目是区内代表性的工业上楼项目，但由于区内此前没有此类项目的经验，徐汇区审批审查中心成立了帮办专班，联合区新工办、区建管委、区规资局等部门，就该项目的方案可行性进行了深入研究，并协调了后续的审批路径。

帮办专班创新性地实施了“并联”审批模式，将方案深化与土地出让相结合，利用控规批复与土地出让前期手续时间同步完善设计方案，从而大幅缩短了项目审批时间。“通过这种方式，我们不仅帮助企业解决了实际问题，还提升了审批效率。”徐汇区审批审查中心相关负责人表示。

据了解，在项目落地过程中，徐汇区审批审查中心还通过电话帮办、微信帮办等方式，为企业提供“一对一”的审批要求告知服务，全程为企业提供“保姆式”贴心服务。他们还建立了即时咨询服务机制，在“一网通办”网站上做到“1分钟响应”，有效解决了企业在办理行政审批业务过程中遇到的问题，显著缩短了企业、群众的办事时间。

线上线下加大宣传，政策直达“增温度”

为了让惠企政策更好地落地落实，徐汇区还加大了政策宣传力度，确保企业应享尽享。通过设立工程建设领域“营商环境服务专员”，以提供政策咨询、跟进审批指导等内容为工作职责，规范服务流程，确保服务质量。

徐汇区通过线上线下相结合的方式，广泛宣传工程建设审改政策内容，积极开展面对面宣传活动，利用向办事人员发放宣传手册、办事指南的契机，详细讲解工程建设领域的相关政策，有效增强了办事人员的政策理解意识。同时，各相关部门还举办了一系列建筑业企业座谈会、工程招投标政策咨询会等活动，进一步加深了企业对政策的理解和掌握。

在解读营商政策的基础上，徐汇区还加强对重点项目、重大工程的“一对一”精准政策宣传和指导。相关部门深入了解项目情况和需求，根据项目的实际情况，为企业量身定制政策宣传和指导方案，确保企业能够根据自身情况最大程度了解和利用政策。

通过创新模式、主动服务、闭环协同、精准宣传等多方面举措，徐汇区不断打造营商“优选地”。区审批审查中心表示，未来将继续以企业需求为导向，以提升服务效能为目标，不断探索和实践新的服务模式和方法，为企业提供更加优质的服务，并吸引更多企业在徐汇投资兴业。

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记者：杨宜修

照片由区建管委提供

编辑：陈海笑

校对：耿洁玉

审校：韦丽

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