《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》为旅游业带来了哪些利好
经国务院第100次常务会议审议通过的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下简称《意见》），近日终于颁布实施。这又将成为旅游产业发展中一个重要的推动政策，将对旅游产业稳增长、促改革、调结构、惠民生作用的发挥，产生积极的影响。本《意见》聚焦“旅游投资”和“旅游消费”，从消费环境提升、消费市场开辟、消费热点培育、消费空间开拓、消费需求激发、投资消费增长等六个方面，提出了一系列支持政策。
1、投资，今年上半年，全国实际完成旅游投资3018亿元，同比增长28%，比第三产业投资增速高16个百分点，比全国固定资产投资速度高17个百分点。
2、消费，今年上半年国内旅游消费1.65万亿元，增长14.5%，比社会消费品零售总额增速高4.1个百分点。
在投资增长乏力、新的消费热点不多、稳增长难度加大的情况下，旅游消费总额创历史新高，旅游投资继续保持高速增长，旅游业成为促进经济增长的新动力和扩大内需新增长点的优势进一步显现。
旅游发展存在的问题
1旅游供需矛盾突出，呈现供不应求的状况。
节假日尤其是“黄金周”，到处人满为患，甚至出现大面积长时间拥堵状况。同时，不少地方存在旺季和淡季不均的矛盾。这主要是节假日安排不够合理，造成了旅游“扎堆”现象。
2
旅游基础设施投入不足、历史欠账多，跟不上旅游发展需要。
突出表现为：老的景区容量有限，新的景区开发不够，使得游人过于集中于一些著名景区。道路、交通、水电等基础设施建设滞后，旅游公共服务设施短缺，特别是旅游厕所、停车场、汽车营地、游客服务中心等，都跟不上旅游发展需要。
3缺乏相应的保障措施和条件，潜在的旅游需求难以转化为现实的旅游消费。
一些重要的旅游市场群体，如青少年和老年旅游消费还处在起步阶段；与周边国家相比，国内旅游交通、住宿和部分景区门票价格比较高，抑制或挤出了部分国内旅游消费；一些市场需旺，消费潜力大的新产品新业态，如乡村旅游、自驾车房车旅游、邮轮旅游等，缺乏必要的基础设施和配套设施。
《意见》将集中解决的问题
6个方面，26条具体措施
1实施旅游基础设施提升计划，改善旅游消费环境
>>着力改善旅游消费软环境；
>>完善城市旅游咨询中心和集散中心；
>>加强连通景区道路和加快停车场建设；
>>加强中西部地区旅游支线机场建设；
>>大力推进旅游厕所建设。
这些措施针对散客化发展趋势下游客对旅游城市的基础设施和公共服务设施的新要求，提出完善旅游设施建设的具体措施，为游客提供更加便捷、舒适的旅游消费环境。
2实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场>>加快自驾车、房车营地建设；
>>推进邮轮旅游产业发展；
>>培育发展游艇旅游大众消费市场；
>>大力发展特色旅游城镇；
>>大力开发休闲度假旅游产品；
>>大力发展旅游装备制造业；
>>积极推动“互联网+旅游”。
这些措施强调通过放松管制、破除制约新业态发展的制度障碍入手，努力营造适合旅游新业态发展的体制机制。
3实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点>>丰富提升特色旅游商品；
>>积极发展老年旅游；
>>支持研学旅行发展；
>>积极发展中医药健康旅游。
这些措施主要针对旅游新产品的发展，从培育消费新热点的角度，提出更有效、更具可操作性的支持政策。
4实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间>>坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向；
>>完善休闲农业与乡村旅游配套设施；
>>开展百万乡村旅游创客行动；
>>大力推进乡村旅游扶贫。
这些措施主要围绕推动乡村旅游消费，优化乡村旅游发展环境，拓展乡村旅游的带动作用为核心，进一步开拓旅游消费空间。
5优化休假安排，激发旅游消费需求
>>落实职工带薪休假制度；
>>鼓励弹性作息；
>>鼓励错峰休假。
这些措施回应了社会普遍关注的休假问题，从破解旅游消费的制度障碍入手，提出了鼓励有条件的地区实施错峰休假制度以及全面推动旅游消费的带薪休假督查制度，目的是激发居民消费热情，进一步释放旅游消费潜力，拉动旅游经济发展。
6 加大改革创新力度，促进旅游投资消费持续增长>>加大政府支持力度；
>>落实差别化旅游业用地用海用岛政策；
>>拓展旅游企业融资渠道。
这些措施从政策创新入手，对制约旅游产业发展的资金、土地、信贷等瓶颈，提出配套支持政策。
《意见》如何进一步落地实施？
第一，按照意见要求，进一步细化工作措施，制定实施线路图和时间表，明确分工。出台国家旅游局贯彻落实国务院《意见》的具体实施方案。
第二，大力宣传国务院《意见》的主要内容，做好《意见》的解读。
第三，拟于8月下旬召开全国旅游局长研讨班，在全国旅游系统做好《意见》的宣传贯彻。
第四，积极配合有关部门抓好《意见》的贯彻落实，推动出台相关政策措施，把文件落到实处。
第五，配合国务院办公厅，抓好《意见》的贯彻落实和监督检查。
注：本文内容来自中国网，绿维创景有编辑