2021地方两会：税收“热词”多
近期，各地陆续进入两会时间。每年的地方两会，被视为全国两会的预热，今年更因“‘十四五’开局之年”而备受关注。记者了解到，税收话题在今年的地方两会上热度不减，其中，“减税降费”“便利办税”“税收服务区域一体化”更成为地方两会代表委员口中的“热词”。
内蒙古锡林郭勒盟税务干部走进地方两会会场，积极听取政协委员的意见建议。 华志学 任恒君 摄
宁夏固原市原州区税务干部在地方两会上向人大代表宣传减税降费政策。马国柱 齐昊楠 摄
“热词”一：减税降费
2020年，为应对新冠疫情影响，国家集中出台了一系列支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策，为促进“六稳”“六保”提供可靠支撑。
一年来，税费减了多少？效果如何？记者梳理多地政府工作报告发现，各地高度肯定减税降费成效，并晒出2020年减税降费“成绩单”。
北京市政府工作报告指出，2020年全市新增减税降费超过2000亿元，为企业“减免缓”社保费1482.4亿元；重庆市政府工作报告显示，2020年全市落实减税降费政策为企业减负1000亿元以上；河南省政府工作报告透露，全年降低实体经济成本超过1500亿元，其中减税降费近800亿元；广西政府工作报告在总结2020年成绩时提到，帮助各类市场主体渡过难关，减税降费超过390亿元……
“十三五”时期，减税降费税收优惠政策切实为亿万市场主体减轻负担，增添创新创业的底气和信心，助推经济高质量发展。本报记者 苏御 摄
在地方两会代表委员看来，实实在在的减税数字，为企业换来了更多发展空间和动力。
浙江省人大代表、浙江新和成股份有限公司财务部经理石观群表示，面对疫情冲击，2020年新和成销售收入却实现逆势翻红，比2019年增长24%，这背后离不开税收的支持。他说，2020年新和成公司享受减免税累计超过1亿元，这部分资金极大地盘活了企业的现金流，让企业在创新之路上越走越坚定。
和石观群有着类似看法的代表委员有很多，重庆市政协委员、重庆越界影业股份有限公司董事长张智告诉记者：“疫情发生后，电影院暂停营业，公司经营一度陷入困境。是新出台的税费优惠政策为我们带来了希望，去年公司仅增值税一项就减免100余万元，企业负担减轻，未来发展的步伐会迈得更稳。”
一系列针对性强、含金量高的税费优惠政策迅速落地，在支持实体经济发展中发挥了重要作用，不少地方党政领导对此也有深刻体会。
南宁税务干部在广西华凯先锋商业中心有限公司调研并辅导税费减免政策。图片来源：广西税务微信
广西人大代表、百色市委书记彭晓春充分肯定2020年减税降费成绩，他表示，税务部门主动担当，不折不扣落实减税降费，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。福建省人大代表、龙岩市市长张国旺表示，过去一年减税降费政策有力服务“六稳”“六保”，为优化营商环境、助力地方高质量发展提供了坚实保障。
“热词”二：便利办税
过去一年，税务部门大力推行“非接触式”办税缴费服务，加快推进“放管服”改革，持续优化税收营商环境。许多地方两会代表委员表示，税收在送出减税降费红利、增添企业发展动力的同时，还为企业带来了更加便利化、智能化、个性化的办税缴费服务体验。
无锡税务拍摄首期“宝典小视频”，支持企业复工复产，开启“非接触式”税收宣传新模式。图片来源：无锡税务微信
谈到税务部门的精细服务，贵州省政协委员、贵州格森妮服饰有限公司董事长叶森林给予高度评价：“疫情之下，我们反而感到办税更智能、更便捷了，不仅税收政策‘码上可知’、咨询‘线上可答’、业务‘网上可办’，税务部门还通过税收大数据，牵线搭桥打通企业产销链上的痛点堵点，助力复工复产。”
“减事项、减资料、减证明、减审批，税费优惠持续加码，办税负担不断减轻，发展信心和创业活力显著增强，这是我最直观的感受，也是我在履职调研中得出的结论。”安徽省人大代表、安徽亚泰包装科技股份有限公司负责人柳高表示，如今税费优惠申报即享受，网上办、非接触，省时省力。
“艰难时刻，方显可贵。正是税务部门不断推进的便利化办税，为纳税人带来春天。”福建省政协委员、福建溢源海洋食品有限公司总经理苏少华说，税务部门在抗疫特殊时期进一步优化办税服务，为市场主体带来诸多便利，助力企业迅速复工复产，受到了一致好评。
国家税务总局12366北京纳税服务中心税收咨询员黄薇瑾正在为纳税人解答涉税问题。图片来源：《瞭望》新闻周刊
不只是企业，自然人纳税人对于便利化办税缴费服务同样有着满满的获得感。
“去年我在‘个人所得税’APP上亲身体验了个税汇算，并成为退税受益者，不仅操作十分方便，收入组成和缴税情况更一目了然。”湖南省人大代表、湖南科辉建材集团董事长敖治平表示，2020年全集团享受个税减免近20万元，便捷的汇算体验也让公司员工对减税降费的感受更为直接。
山东省人大代表、新泰市掌平洼村党支部书记刘方军在参加分组审议时说，税务部门推出手机微信、支付宝缴纳社保费功能，为缴费人提供“网上、掌上、自助”等多渠道缴费途径，这是为广大城乡居民办的一件大实事。
“热词”三：税收服务区域一体化
当前，国家不断健全区域协调发展体制机制，为推动高质量发展提供有力支撑，其中京津冀协同发展、粤港澳大湾区、长三角一体化等已上升为国家战略。不少地方两会代表委员认为，作为在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用的税收，也在服务和推动区域一体化战略中迈出了新的步伐。
“京津冀协同发展背后的税务力量不可或缺。”北京市人大代表、91科技集团董事长许泽玮说，集团在北京、天津的业务联系密切，有了京津冀协同税收政策，加上涉税信息共通共享，企业不仅可在线完成跨省迁移手续，还可通过统一办税平台办理涉税业务，节省了许多时间和人力成本。
“粤港澳大湾区发展建设的每一步中，都有税务部门积极服务的身影。”广东省政协委员、粤澳工商联会理事长黄仁民表示，一系列区域性税收优惠政策的快速落地，以及远程智慧办税等举措的推行，使得大湾区税收营商环境不断改善。从长远看，良好的税收营商环境有利于大湾区经济结构优化、吸引外部投资，进一步激发大湾区建设发展的活力。
强政策、优环境，税收正在为区域一体化发展凝聚新的力量。
谈到这个话题，江苏省政协委员、南京市律师协会监事长沈永明竖起拇指为税务部门点赞：“管理有区域，服务无界限。长三角涉税业务通办的实施切实方便了纳税人，营造了便捷高效的税收营商环境，为疫情之下跨区域办理涉税业务提供了新的通道，为企业安全复产、稳产、增产保驾护航。”他同时表示，长三角一体化发展战略实施以来，税务部门及时出台“16+10”税收支持体系，持续提升税收治理效能，助力长三角一体化高质量发展。
2021年地方两会上，税收话题热度不减，税收“热词”多。中国社会科学院大学副校长张斌对此评价指出，过去一年，为支持疫情防控和经济社会发展，税务部门及时、精准和大力度的减税降费与税费服务在帮助企业纾困解难、促进复工复产、保障民生就业等方面发挥了重大作用，有力促进了“六稳”“六保”目标实现，成绩突出、有目共睹，因此税收能够成为地方两会上的“热词”。“2021年是‘十四五’开局之年，我认为在今年的全国两会上，税收仍将是代表委员们关注的重要议题。”张斌说。
本文刊发于《中国税务报》2021年2月1日A1版。
本报记者 王文竹 （参与采写的还有：虞立教 贺艳 张鲲翼 叶生成 周挺 许蒙亚 胡冰 郭勇 徐云翔 蒋琳珊 罗舜爱 吕忠）
来源：中国税务报
责任编辑：张越 (010)61930078
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