下一步可能需对煤炭去产能的做法做一些微调

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　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民27日在国新办新闻发布会上指出，煤炭价格回升比较快，因素复杂。下一步可能需要对煤炭行业前一个阶段去产能的做法做一些微调。

　　杨伟民说，要更多通过处置那些僵尸企业来达到化解过剩产能的目的，然后释放它占用的信贷、工人等要素资源，转移到其他的领域当中去。在今后的去产能过程中，要更多利用处置僵尸企业的办法，更多通过市场化和法治化的办法去产能，减少用行政命令的办法去产能。

　　关于微调的可能方向，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为，我国现阶段用市场化的手段去产能还很不到位，未来可能将化解过剩产能的工作更多地交给市场。

　　中国企业研究院首席研究员李锦在接受第一财经记者采访时亦表示，去产能要从行政化向市场化转变，用市场的杠杆调整是下一步要重点考虑的。必须深化市场体系改革，让市场调节替代政府推进，让市场发现价格，让企业参与治理。用市场的手段去产能，才是长治久安的办法。

　　在李锦看来，去产能是一个长期的过程，需要明确的标准。化解产能过剩需要较长时间，要避免使用行政化的方式实现“快速”去产能。

　　而对于处理僵尸企业，李锦认为央企重组清退的经验值得借鉴。通过重组提高企业的效益和竞争力;通过清理退出一批企业，对于钢铁、水泥、煤炭等上游板块进行大力度的结构性调整。

　　“无论是否去产能，僵尸企业都要去除，而有些僵尸企业受地方政府保护，所以要结合一定的行政手段。“林伯强说。

　　去年上半年以来，我国煤炭、钢铁行业去产能进展迅速。

　　据国家发展改革委提供的最新数据，2016年我国煤炭去产能2.9亿吨，今年以来煤炭化解过剩产能1.11亿吨，煤炭市场的过剩状况有明显缓解;钢铁方面，2016年钢铁去产能6500万吨，今年以来去产能超过4000万吨，还有1亿多吨的地条钢也通过安全标准、环保标准等禁止生产，钢铁行业的供求关系也发生了较大变化。

　　杨伟民称，去产能的目的是要通过改革来校正要素配置的扭曲，具体的指标当然也重要，但更重要的是要通过供给侧后面那两个字——改革，通过改革去建立比较正常的市场秩序和上下游之间的关系，但这需要一个过程。矛盾会在今后化解过剩产能、处置僵尸企业的过程中逐步缓解。(来源： 一财网)

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