北京市政协委员张野：建议建立北京市中小企业统一企业价值评价体系
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1月10日，北京市政协十三届三次会议开幕。作为国民经济和社会发展的“生力军”，中小企业统一价值评价体系的建立也成为不少委员关注的话题。来自经济界别的北京市政协委员、中国证券监督管理委员会信息中心主任张野建议，应北京市经济和信息化委员会牵头，尽快建立健全适合北京市的统一中小企业价值评价体制机制，组织投融资相关方集思广益，集中制定统一价值评价指标体系，尽快开展试点工作。
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具备必要性和可行性
“中小企业是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，是扩大就业、改善民生的重要支撑。但长期以来，中小企业融资难、融资贵一直是困扰其发展的突出问题。”张野指出，通过建立区域性中小企业统一价值评价体系，作为中小企业融资的重要依据，可以较好解决中小企业普遍缺乏固定资产、反担保措施有限的问题，有利于纾解中小企业融资难题。
在张野看来，根据中小企业的主要融资模式、经营特点，结合北京市大数据基础条件和其他省市的先进做法，建立北京中小企业统一价值评价体系具有较高的必要性和可行性。
首先是中小企业由于自身发展阶段的特点，决定了其融资模式无论是直接融资还是间接融资，一般以债权融资为主，其中现阶段贷款融资仍占较高比例。在没有固定资产抵押的情况下，统一的企业价值评价体系对于企业获得债权人的认可将起到较大的积极作用。
其次是中小企业的经营区域一般以区域经营为主，主要经营行为发生在本地政府的管辖范围内，本地政府有能力比较全面地了解这些中小企业的情况。
就在1月7日，国务院金融稳定发展委员会（以下简称“金融委”）召开第十四次会议，研究缓解中小企业融资难融资贵问题，会议提到，尽快研究出台进一步缓解中小企业融资难融资贵的相关举措。要围绕疏通货币政策传导机制，综合运用多种货币信贷政策工具，实行差异化监管安排，完善考核评价机制，对金融机构履行好中小企业金融服务主体责任形成有效激励。要深化金融供给侧结构性改革，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。要多渠道补充中小银行资本金，促进提高对中小企业信贷投放能力。要继续完善政府性融资担保体系，加快涉企信用信息平台建设，拓宽优质中小企业直接融资渠道，切实缓解中小企业融资面临的实际问题。
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全面描绘中小企业价值指标
张野强调称，北京市具有大数据分析方面得天独厚的基础，政府大力支持，产学研一应俱全，在大数据应用方面已走在其他省市的前列。如果将银行征信数据、工商数据、税务数据、诚信数据、电力数据等不同条块的数据综合利用，将能够比较全面地描绘中小企业价值指标。
从现有案例看，例如，重庆市自2018年开始试点类似的商业价值信用贷款，建立了“4+19+1”的评价体系，为银行授信提供有力参考，在纾解中小企业融资问题上进行了探索。而北京地区也在多措并举助力中小企业融资难题，2019年4月，海淀区委区政府联合北京银保监局于启动续贷中心建设，2019年7月22日续贷中心启动试运行，2019年8月22日正式对外营业，到目前为止，已运营4个多月时间。
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全链条服务已有试点
北京商报记者了解到，目前全北京市已经启动了续贷中心推广工作，明确了续贷中心作为全市续贷业务统一出入口定位。2019年底续贷中心已将服务推广至全市各区，并在全市十六区和北京经济技术开发区政务服务中心增加续贷业务功能。未来，续贷中心拟由信贷融资扩展至涵盖企业生命周期的全体系融资服务，由单纯提供融资服务扩展至提供全方位的综合性服务，最终形成包含征信查询、培训服务、咨询服务、政策服务、融资服务于一体的涵盖企业发展全生命周期的全链条服务体系。
“北京市也可以探索出一条解决中小企业融资问题的特色发展之路。”张野进一步建议相关部门，积极实现企业相关信息在全市范围内的互通共享和综合分析利用，为评价体系提供数据资源。
值得一提的是，2019年12月30日，北京市经济和信息化局正式发布北京市贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》实施方案，明确2019年至2020年，围绕优化营商环境、减税降费、普惠金融、融资担保体系、政府采购、信用体系、公共服务体系、专精特新、大中小融通发展等九个方面具体实施九大重点任务，精准发力，力争取得阶段性突破。