数说HIT | 县级区域卫生信息平台建设率为46.4%

编者按

2020年1月，国家卫生健康委统计信息中心对省、市、县卫生健康委（部门）和各级各类医院开展问卷调查，包括区域卫生信息化调查、医院信息化调查两部分。其中，区域调查覆盖了全国93.8%的省级、79.8%的市级、65.7%的县级卫生健康委；医院调查覆盖了58.7%的三级医院、57.3%的二级医院和14.7%的其他医疗机构。

2021年4月，《全民健康信息化调查报告——区域卫生信息化与医院信息化（2021）》正式发布。《调查报告》分析了全民健康信息化发展基础、地区发展差异、资金投入情况，对当前的平台建设、数据资源、基础设施等进行了梳理，从便民惠民、业务应用和使用效果等方面分析了建设情况，可以作为行政管理部门推进全民健康信息化建设的决策参考和各地开展信息化建设的实施参考。

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本次调查对区域卫生信息平台总体建设情况，主要从省市县三级平台建设情况、平台基础功能的建设、平台数据采集范围、跨部门数据共享等4方面进行分析。概要如下。

1.省市县三级平台建设情况

在本次区域卫生信息化调查中，区域卫生信息化的调查范围为中国大陆所有省市县，到调查截止日期为止，总计有29个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团，339个市和1852个县在线提交问卷，市覆盖率按东、中、西部划分为92.6%、99.1%和56.7%；县覆盖率按东、中、西部划分为76.1%、87.7%和39.5%。

在调查的省级单位中，30个省级单位（含新疆生产建设兵团）均已建设了区域卫生信息平台，建设率达到了100.0%。调查的市和县中，区域卫生信息平台建设率分别为62.8%和46.4%。“未建设但已列入建设规划”的市级和县级平台比例为29.5%和30.4%。调查显示，仍有7.7%的市级平台和23.2%的县级平台“未列入建设规划”。东、中、西部各级平台建设率从高到低分别是东部、西部、中部。

2.平台基础功能的建设

按照《省统筹区域人口健康信息平台应用功能指引》要求，本次调查的平台基础建设包括12个功能点，分别是数据规范上报和共享、平台主索引、注册服务、数据采集与交换、信息资源管理、信息资源存储、信息资源目录、全程健康档案服务、区域业务协同、平台管理功能、居民健康卡注册管理、大数据应用支撑。

省、市、县区域卫生信息平台中，建设了数据采集与交换功能的比例分别达到100.0%、59.6%和36.9%，在各项功能点中建设率最高；其次是平台管理功能，省、市、县建设率分别为93.3%、54.9%、36.6%；第三是平台主索引，省、市、县建设率分别为93.3%、54.6%、29.9%。市、县区域卫生信息平台中建设率最低的基础功能是居民健康卡注册管理，建设率分别为30.7%、20.9%。建设率比较高的基础功能点主要集中于各级平台间数据交换共享及平台日常管理。

3.平台数据采集范围

平台数据采集范围包括医疗机构数据、公共卫生机构数据、中医数据、计划生育数据、基层医疗卫生机构数据和其他数据6个方面。

各级卫生信息平台采集“医疗机构数据”和“基层医疗卫生机构数据”的比例最高，省级为100.0%和96.7%，市级为63.1%和59.3%，县级为42.5%和44.7%。采集“中医数据”和“计划生育数据”的比例较低，省级均为70.0%，市级为34.5%和27.1%，县级为22.4%和17.0%。

4.跨部门数据共享

在跨部门数据共享中，主要调查与公安部门、民政部门、医保部门、市场监督部门及其他部门的共享情况。

省级区域卫生信息平台与公安部门实现跨部门数据共享的比例最高，为66.7%；市、县级区域卫生信息平台与医保部门实现跨部门数据共享的比例最高，分别为30.5%、26.1%。省、市、县平台与市场监督部门进行数据共享的比例均较低，分别为10.0%、6.8%、3.4%。

在已经开通的区域卫生信息平台中，省、市、县与上级平台的联通率分别为90.0%、85.0%、87.1%。

（本期内容摘编自《调查报告》第2章“区域卫生信息化建设情况”、第1节“区域卫生信息平台总体建设情况”。下期预告：居民电子健康档案建设情况）

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