多地不做核酸上征信，影响入学、入职及参军 ，“层层加码”应尽快取消！

导读

疫情防控的时候，一定要慎之又慎，应尽可能避免一刀切。

来源：“健康界”微信公众号

作者：隔壁老赵

不按时做核酸，可能会影响升学、工作，甚至会纳入个人诚信记录。

国家卫生健康委疾控局副局长雷正龙曾在发布会上明确表示：各地不得一刀切、码上加码。

不过，上有政策下有对策，少数地区仍有“秘密武器”。

目前已有天津、安徽天长、吉林四平、江苏江阴、江苏无锡、辽宁大连等五地明确：不按时做核酸，将被纳入个人征信系统。

实际上，将做核酸与征信挂钩，一直颇受争议。对此，有北京媒体于7月15日发文指出，应该尽快取消！

此外，多地对无故不参加核酸检测者的处罚措施，包括但不限于赋黄码、行政拘留、训诫、在媒体上公开曝光等。还有地方鼓励居民举报未参加核酸检测人员，并分别给予举报者奖金奖励，如安徽省天长市对提供未检人员有效线索的，每例奖励2000元。

多地硬核防控，不做核酸上征信

7月10日，据天津广播电视台报道，在天津市部分区域组织的全域核酸检测中，约有145人无故不参加核酸筛查，事后被训诫、警告或拘留，并由有关部门纳入个人诚信记录。

对此，天津市疫情防控热线的回应是，未查询到相关政策，但这个处理措施主要针对恶意逃避不做核酸者。该热线的工作人员还解释称，因特殊原因无法进行检测，可向当地社区说明情况。

实际上，天津将不做核酸的行为纳入到个人征信系统并非个例。据不完全统计，目前有安徽天长、吉林四平、江苏无锡、辽宁大连等多地均采取了“硬核防控措施”。

江苏无锡市新吴区发布的《关于进一步加强疫情防控工作的通告（第68号）》中就规定，自7月8日起，凡不在规定时间内进行核酸检测的个人，将纳入个人信用系统；对于没有压实主体责任的企业，纳入企业信用系统。

个人信用系统相当于个人的信用档案。一般而言，个人信用系统如果有不良记录，将直接影响买房、买车时贷款的审批。

对此，新吴区新安街道工作人员在回应媒体采访时表示，如果两三天没做核酸，可能会纳入征信系统，但目前还没发生过。

5月2日、5月9日、5月16日、5月24日、5月31日，吉林省四平市新冠肺炎疫情防控指挥部先后5次发布通告称，对无故未参加本轮核酸检测的人员，“吉祥码”赋“黄码”，由公安进行训诫。

上述通告还称，对两次以上未参加核酸检测的人员除补缴历次核酸检测费用外，依法行政拘留10天，并处罚款500元，纳入失信人员名单，在媒体上进行公开曝光；对未参加本轮核酸检测的沿街商铺从业人员，除上述措施外，同时对其经营场所一律关停。

四平市于5月31日上午发布的通告，引发巨大舆情，当晚，四平市再次发布通告，未再提及“行政拘留10天”“公开曝光”等词汇，同时，其上午发布的通告已被删除。

而在安徽天长市如果不能按时做核酸，还有可能会影响到个人及家庭成员参军、入学或参加工作。

4月17日，安徽省天长市新冠肺炎疫情防控应急指挥部发布《关于严厉处置违反全员核酸检测规定的通告》，该通告中明确提出，无故不参加核酸检测的，将计入个人诚信档案并在其及家庭成员参军、入学、参加工作等审查中如实反映；欢迎广大居民互相监督、踊跃举报，每轮核酸检测结束后，提供未检人员有效线索的，每例奖励2000元。

图：吉林四平5月31日上午发布通告，当晚删除。

图源：四平发布。

各地的“秘密武器” 集齐了各种颜色

在上述地区，如果不按时做核酸，不仅将影响到买车、买房等大额消费的贷款审批，甚至可能会寸步难行。

利用信息化手段，一些地区给不做核酸者贴上“特殊”标签。且在省内通用的健康码外，可能还有独门的“秘密武器”。

江苏无锡在苏康码之外，就自己开发出了“门铃码”（场所码）。根据《无锡市疫情防控第92号通告》要求，3月26日零时起，全市范围内各类场所部位出入口将全面推广应用“门铃码”。

5月10日，无锡市江阴市新冠肺炎疫情联防联控指挥部发布公告，自即日起，凭有效记录，连续5轮参与全员核酸检测的奖励100元，以此类推。对继续无故不参加核酸检测的，苏康码一律标记为黄码同时门铃码赋红色警示，社会信用记录予以扣分。

7月12日，继无锡江阴和新吴区后，无锡梁溪区也加入了“门铃码”赋红的队伍。

根据无锡疫情防控热线回应媒体的说法来看，目前无锡市各大公共场所均需扫门铃码进入，如果“赋红”，将无法进入。

与此同时，7月12日，江苏省内通用的苏康码2.0版本完成升级，新增了“未在规定时间内开展核酸检测的相关人员”的弹窗功能。不过，该功能仅作为提醒，并不会限制出行。

不仅仅是无锡，在健康码为绿色的情况下，多地仍然出现通过繁多的数字化手段限制人员出行的情形。

贵州就对“绿码”进行了更细的划分。7月6日起，“贵州健康码”对相关省外旅居史的人员入省会弹窗提示，并增加“需3天2检”标识，这意味着，即使是绿码，在没完成“3天2检”前，不可进入酒吧、网吧、影剧院、歌舞厅、KTV、棋牌室、洗浴中心、剧本杀、密室逃脱、游戏厅等室内密闭娱乐场所。

各地规定不一样，但不同地区的健康码上已经集齐了赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫、灰等不同颜色，而这些颜色的持有者，也被划分出了不同的活动区域。

过度防疫没有法律依据

据不完全统计，目前全国范围内，已经有天津、大连、四平、无锡、天长等五个地区明确将按时做核酸将个人征信系统挂钩；另有西安等4地区将采取改变健康码颜色的方式，限制相关人员进入公共场所。

实际上，在6月24日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委疾控局副局长雷正龙表示，国务院联防联控机制明确了健康码的使用管理、运行保障和信息安全等各项规定，要求各地根据不同疫情风险等级对相关人员精准赋码，不得一刀切、码上加码。

不过，对于门铃码赋红一事，无锡新吴区新安街道疫情防控相关工作人员在回应红星新闻记者时表示，这是根据当地的疫情情况整改的，不算地方上加码。

7月15日，新京报对于将不做核酸纳入征信一事发表评论文章。该文指出，不做核酸便纳入个人征信系统的做法，本质上是一种过度防疫，显然与中央层面的防疫要求相违背。因此，这种防疫扩大化、一刀切的做法必须及时叫停。

该文还认为，轻率的利用个人征信系统进行处罚，长期的影响是负面的。对个人征信系统的随意使用，在破坏该系统权威性的同时，也难以为防控带来本质的帮助。

地方政府需要力促征信回归金融本质属性，维护个人征信系统的严肃性，不能让其在防疫中被滥用。

北京大学法学院教授沈岿在接受南都采访时表示，目前的社会信用体系建设尚未成熟，而有一些地方政府出台关于社会信用的规定，本身合法性就值得商榷，而未做核酸的居民纳入信用记录，是没有法律依据的。

沈岿建议，各地政府在采取相应的疫情防控的时候，一定要慎之又慎，应尽可能避免一刀切，尽可能避免为追求形式上的效率而忽视公民的合理诉求，尽可能最大范围内保障公民的相关权利，包括人身自由权、隐私权、人格尊严权等。

责编｜晗寒

封面图来源｜视觉中国

精彩回顾

☟戳这里，更有料！