将黑手伸进基层医生腰包的监管所，被中纪委曝光了

导读

来自官方的勒索，让村医战战兢兢。

来源：中纪委、赛柏蓝-基层医师公社

编辑：王乐乐

近日，中纪委发布重磅基层反腐文章《监督哨 | 行政罚款进入个人腰包》，曝光一地执法部门滥用职权，向村医吃拿卡要的行为。

图片来源：中纪委

此文用意深刻，一方面说明国家反腐开始深入村卫生室。另一方面，也说明医疗反腐不仅对医护群体，对执法人员同样开始震慑清理。

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来自官方的勒索，让村医战战兢兢

中纪委文章指出，案例发生在胡吉镇下辖某村一诊所。当被问起市场监管所工作人员对其有无吃拿卡要、乱收费等行为时，村医党某叹起了气：“每年都有监督检查，前段时间还罚我钱了。”

详细询问后，得知其辖区监管所负责人戚某曾向党某索要1000元。

“有现场检查笔录吗？给你开具《行政处罚决定书》了吗？”“啥也没有，我怕他以后找我麻烦，就给他转钱了。”

收到问题线索后，纪检监察组开始了初核。“未按程序执法，利用职权向行政相对人吃拿卡要，这是个案还是普遍问题？”调查组对其他卫生室进行摸排暗访，果然又查证了戚某另外一起违纪事实。

“你在执法过程中的程序规范合法吗？现场收的罚款上交了吗？”办案人员找到戚某谈话。“我没有私下收过别人的钱，都是按行政处罚程序规定做工作的，时间久了，罚没票据找不到了。”起初的戚某百般抵赖。

当调查人员向他出具同一天内两名村医分别向他微信转账1000元和1500元的凭证时，戚某知道再难隐瞒，如实交代了事实。

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以给过期药“开绿灯”为名，实施“明抢”

原来，胡吉镇个别卫生室有一些临期药品，如果之后超期使用，依照法律法规处罚很重，戚某借此向村医索要“好处费”，称在日常监督时能给他们“开绿灯”。

戚某作为执法者，发现临近过期的药品不但不提醒，反而用此为借口进行“敲诈”。

村医们忌惮他手中的权力，便由着他胡作非为。基层医疗问题多种多样，想处理一件事就得掏一次钱，村医们想要太平只能频繁“上贡”。

此案不是村医举报的，而是通过当地纪检监察组对基层医疗机构开展日常监督发现的猫腻。

最终，认识到自己错误的戚某主动将相关款项退还。其因违反廉洁纪律被给予党内警告处分，并被调离原单位。

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这些贪腐方式，将基层医生“吃干榨净”

除了小打小闹的微腐败，让基层医生难受的还有国家补助款被截留。上文的村医只是不敢说话，还有很多村医根本不知道自己的补助有多少应该怎么发，也不知道是不是如数发放。

此前，信阳市横川县政府网发布了一则通报。通报显示：

上级部门巡察期间发现21个乡镇卫生院结余一般诊疗费583万余元、公共卫生经费1652万余元、基药872万余元、老年村医补助281万余元，涉嫌截留、滞留专项资金3388万余元。

21个卫生院均摊这3388万余元，折合下来每个卫生院贪污161万余元。

国家虽严令禁止，但监察确实是个难题。国家对于卫生院贪污等医疗腐败，也一直都是坚决打击的态度。

早在2019年11月，国务院就明确提出：2020年起，国家卫生健康委和各省份要加大督促检查和通报力度，推动各地落实乡村医生各项补助政策，不得截留、挪用、挤占乡村医生相关经费。此后的每一年，国家都组织大规模督查保护村医。

此外，一些卫生院应付监察组时都会提前准备，甚至“封口”相关人员，所以村医补助被截留才会一直屡禁不止。

04

基层医生应守法懂法、合法维权

近些年，国家各级部门一直在发展线上监察，为的就是让村医等弱势群体有地方反映，更好地维护自身的合法权益。

相比于线下，线上监察更公开透明、操作更简单、处理更高效，且人人都能参与。村医们如果遇上补助被截留、克扣等情况，可以在这些平台进行举报维权。

例如国务院办公厅开通的小程序，用于接收社会各界对政务服务的问题线索和意见建议，村医可在其政务服务投诉通道投诉贪污补助的工作人员。

为方便广大人民群众举报、助推反腐，中央纪委国家监委也开通了微信平台。平台会对举报信息及时回复，举报后，可以得到一个查询码，村医通过查询码，可以对举报信息的处理情况进行实时查询。

当然，投诉通道只是第一步，最重要的是大家要树立合法维权意识。

除了遇到工资、补助被克扣时要勇于维权、大胆举报外，在多数地区推行免责清单后，涉及部分违规行为的减免处罚款项，也要时刻关注。

责编｜苏沐

封面图来源｜视觉中国

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