一地7.5万名医疗机构员工集体抗议！医护对当下权益不满时，如何维权才最明智？丨医眼看法
导读
“在生老病死面前，没有人比我们更希望世界每个人都身体健康。”
假期已过，在我们欢度国庆的期间，国外发生了多起医护罢工、民众游行的事件。
就此，今天我们就来谈谈，当医护对当下权益不满时，如何做才是维护自身权益的最佳途径。
事件回顾
据央视新闻报道，当地时间10月4日，美国最大的非营利医疗机构之一凯撒医疗机构的7.5万多名工会员工举行罢工，这是美国历史上规模最大的医疗工作者罢工。
员工们为何纷纷走上罢工道路？是由于工会与凯撒医疗机构之间的谈判未能达成“公平合理的协议”。此次罢工计划持续三天，从10月4日开始持续到10月7日早上，共波及六个州，涉及39家医院和近700个医疗机构，影响近1300万民众。
工会联盟代表指出，新冠疫情以来，大量医护人员因工作压力过大而离职，因此医疗界的劳资关系就一直处于紧绷状态。该集团故意通过人员损耗削减岗位，导致人手长期缺乏，无力履行照护病人的职责。工会联盟要求全面提高薪资待遇以应对员工目前的生活成本上升问题、加强对分包和外包员工的就业保护、改善退休员工医疗福利以及解决人手短缺问题、改善工作环境等。
如果在这次罢工努力之后，工会和凯撒医疗机构之间仍没有达成协议，一场“更长、更强”的罢工可能会在11月到来。
对于此次美国医疗工作者罢工事件，网友不禁感叹：我们的医护人员也非常辛苦艰难，但是我们有崇高的奉献精神，再难也会选择坚守岗位救死扶伤。
就在美国医护忙着举行罢工的前几日，法国民众因为医院未能提供夜间免费医疗服务而发生暴动。
其中，一名6个月大的女婴因没有得到专科医生及时治疗而死亡，随后在9月30日，法国坎佩尔市当地群众因医院夜间关闭在街头举行抗议活动，抗议者将投石器带到现场，企图攻占医院，与警察发生冲突，爆发了骚乱。
据新闻报道，此医院为法国一家公立医院，为患者提供免费医疗服务。但法国公立医院是可以自主决定是否开设夜间急诊，而且医生往往会按时下班，严格执行八小时工作制、节假日和休假制度。
而对于此次法国民众街头抗议事件，网友们也纷纷吐槽：这就是大家想要的免费医疗吗？如果同样的事发生在中国，后果可能将更加不堪设想。
国内外均有罢工事件发生
笔者老刘在网络上搜索“医疗罢工”，发现相关新闻可真不少。
美国、英国、法国、德国、意大利、澳洲都曾经发生过医疗系统罢工，甚至有些国家发生罢工的事件很频繁，主要罢工原因就是要求提高薪资、改善待遇、增加人手。通常这些罢工都是工会组织的，一般持续数天，仅有少部分临床工作人员参加，并且会提前通知医院，医院也会提前做好应对，以保证医院诊疗服务的正常开展。
在亚洲，印度、尼泊尔、韩国、日本也都曾经发生过医生罢工，比较有代表性的是韩国。韩国医师协会组织大罢工，其目的主要是为了争取更高的薪资、反对医改政策、抵制政府医学院扩招计划等。曾经一次医生罢工导致七成医疗机构停诊，甚至有急诊患者辗转四家医院均被拒，最终不幸离世。
而在我国虽然鲜有发生医生罢工的新闻，但也的确发生过，处理结果也略有区别：
2016年3月，莆田某医院医护人员集体罢工，反对私人承包医院，当记者闻讯采访时却发现条幅已消失，医院恢复正常秩序。
2016年10月，山东某医院儿科医生李宝华被残忍杀害，后新闻报道儿科医护人员在安排好患者完成治疗、出院后，次日全体罢工举行纪念活动。结果是，医院院长现场要求科主任带头，带医护人员回岗位工作，严禁出院门，纪念活动也于持续数小时后结束。
2017年2月，广西某县近300名村医因公卫款截留问题集体罢工游行，走上街头“维权”。代表与领导协商后，获得承诺“给点儿时间，一周后答复”。而深夜，8名乡村医生因煽动、策划非法集会、游行、示威及扰乱单位秩序被行政拘留。
医护罢工不违法吗？
那么，在我国罢工到底违法吗？
《中华人民共和国宪法》第三十五条指出，中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。法学界解读时指出，我国没有规定允许罢工，但是也没有明令禁止。
但同时《中华人民共和国刑法》第二百九十六条规定，举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
也就是说，宪法赋予了我们集会、游行、示威的权利，但是开始前需要先向相关部门申请，审批后需要按照许可时间、地点、路线进行，否则都属于违法行为。
在国外也同样，并不是随便就可以举行罢工和游行，一般工会先作为代表进行谈判，如果谈判未能获得满意结果，再组织集会、游行、示威、罢工等活动。活动时间、参加人数、活动主题等都需要提前拟定好，并且提前通知相关部门。并不是像想象中那么自由，想罢工就罢工，想游行就游行。
目前，很多同行可能都处于比较艰难的处境，工作环境恶劣，工资绩效一减再减，福利待遇不断下降，再加上加班无上限，看着国外的医护人员“放飞自我”争取权益很是羡慕，但千万不可冲动，法律规定还是要先好好了解一下。
维权有很多种，包括向上级领导反映、向主管部门投诉、通过法律手段等，但罢工显然不是医护选择维权的明智选择。
发自医生内心深处的诉求
医护人员缺乏之后，直接导致的恶果就是科室关闭或缩短门诊时间、夜间停诊等，从而间接导致患者的就医体验变差。
儿科就是最典型的例子。儿科医生因各种原因频频缩减，甚至出现了一些医院儿科急诊关闭的情况，而仅剩的儿科急诊人满为患，医患矛盾更加尖锐，儿科医生则进一步流失。恶性循环，医患都怨声载道。
和国外不同，中国民众没有出现过聚集攻占医院的事件，但是在门急诊大吵大闹、殴打医护、扰乱医院秩序的情况却并不少见。而往往患方在与医院“纠缠”无果后，还会选择进一步投诉，包括医患纠纷办公室、医务处、院办、门诊办公室，甚至12345、区卫健委、市卫健委等。
作为一名行医几十年的医生，在这里老刘还是想替同行向大众说些话：
“当大家的需求没有获得满足时，希望通过正常的渠道去投诉、沟通、提建议，冲动行为并不能解决问题，聚众斗殴、扰乱秩序只会将矛盾更加升华，根本解决不了问题。
其实，很多情况并不是我们医护人员决定的，也不是我们能够解决的，希望大家理性对待，不要将所有的情绪都发泄到医护身上。
在生老病死面前，没有人比我们更希望世界每个人都身体健康。”
栏目顾问律师：
向海曼，北京权知律师事务所高级合伙人，副主任，中华全国律师协会会员，北京市律师协会会员，北京市朝阳区律师协会惩戒委员会委员。专注于民商事法律诉讼、公司企业法律顾问和医疗诉讼。长期从事医事法学研究及实务，有丰富的医疗法律从业经验。
本文事件来自于：网络。
责编｜米子 阿泰
封面图来源｜视觉中国
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