峰会召开在即！8个要点读懂“一带一路”十周年重磅白皮书（附结构导图）

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前言

今年是共建“一带一路”倡议提出10周年，国务院新闻办公室10日发布《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书。

以下是该白皮书的要点内容和结构导图，内容丰富，结构清晰，值得转发收藏。

一、白皮书的主题是“共建‘一带一路’：构建人类命运共同体的重大实践”，

• 系统阐述共建“一带一路”的历史渊源、理念愿景、实现路径、实践成就和世界意义

• 全面介绍共建“一带一路”倡议提出10年来的丰硕成果

• 阐明中国推动共建“一带一路”高质量发展、同各国一道携手构建人类命运共同体的决心和行动

二、本次发布的白皮书是在习近平主席提出共建“一带一路”倡议十周年的时间节点发布的，与前几年发布的“一带一路”白皮书或报告相比：

• 在标题上强调了共建“一带一路”是构建人类命运共同体的重大实践

• 内容上增加了“新领域合作”部分，尤其强调了卫生健康合作、绿色低碳发展、科技创新合作、“数字丝绸之路”建设等新合作领域、新合作模式

• 本次白皮书还将习主席新提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议写进文内，强调了这三个倡议在未来推动共建“一带一路”倡议，构建人类命运共同体的重要意义。

• 白皮书指出，共建“一带一路”已成为当今世界范围最广、规模最大的国际合作平台
  

三、白皮书约2.8万字，其中正文包括五个部分，分别是：

1. 源自中国属于世界

2. 铺就共同发展繁荣之路

3. 促进全方位多领域互联互通

4. 为世界和平与发展注入正能量

5. 推进高质量共建“一带一路”行稳致远

四、今年是习近平主席提出共建“一带一路”倡议十周年

• 2013年，习近平主席深刻洞察世界百年未有之大变局，创造性提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

• 共建“一带一路”根植历史、因应现实、展望未来，不是中国一家的独奏，而是共建国家的合唱，已经成为构建人类命运共同体的重大实践平台。

五、十年来，在习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，共建“一带一路”始终

• 坚持共商共建共享原则

• 秉持开放、绿色、廉洁理念

• 以高标准、可持续、惠民生为目标

六、共建“一带一路”取得了实打实、沉甸甸的重大历史性成就，主要有以下六个方面：

1. “硬联通”方面

• 中老铁路、雅万高铁、匈塞铁路、比雷埃夫斯港等一批标志性项目陆续建成并投运

• 中欧班列开辟了亚欧陆路运输新通道

• “丝路海运”国际航线网络遍及全球

• “六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成

1. “软联通”方面

• 与共建国家持续深化规则标准等领域合作

• 《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已对15个签署国全面生效

• 中国与28个国家和地区签署了21份自贸协定

• 与65个国家标准化机构和国际组织签署了107份标准化合作协议

• 与112个国家和地区签署了避免双重征税协定

1. “心联通”方面

• 教育、文化、体育、旅游、考古等领域合作不断深化

• 已与45个共建国家和地区签署高等教育学历学位互认协议

• 与144个共建国家签署文化和旅游领域合作文件

• 设立了“丝绸之路”政府奖学金

• 打造了“鲁班工坊”、“光明行”、菌草等一批“小而美”合作品牌

1. 贸易投资方面

• 与共建国家积极发展互利共赢的贸易投资合作关系

• 成功举办5届中国国际进口博览会

• 倡导成立亚投行和丝路基金

• 2013—2022年，中国与共建国家进出口总额累计达到19.1万亿美元，年均增长6.4%；与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，其中中国对外直接投资超过2400亿美元。

1. 资金融通方面

• 共建国家及有关机构积极开展多种形式的金融合作

• 基本形成长期、稳定、可持续、风险可控的投融资体系

• 共有13家中资银行在50个共建国家设立145家一级机构，131个共建国家的1770万家商户开通银联卡业务，74个共建国家开通银联移动支付服务

• 已与20个共建国家签署双边本币互换协议，在17个共建国家建立人民币清算安排

• 与28个国家共同核准《“一带一路”融资指导原则》

1. 新领域方面

• 共建国不断推动健康、绿色、创新、数字丝绸之路建设取得积极进展

• 与世界卫生组织签署《关于“一带一路”卫生领域合作的谅解备忘录》，与160多个国家和国际组织签署卫生合作协议

• 与联合国环境规划署签署《关于建设绿色“一带一路”的谅解备忘录（2017－2022）》，与30多个国家及国际组织签署环保合作协议

• 与80多个共建国家签署《政府间科技合作协定》，“一带一路”国际科学组织联盟（ANSO）成员单位达58家

• 已与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与18个国家和地区签署《关于加强数字经济领域投资合作的谅解备忘录》

七、共建“一带一路”为全球发展做出了以下四点贡献：

1. 为共建国家打造新的经济发展引擎

• 为解决全球发展失衡问题、推动各国共同走向现代化作出贡献

• 推动共建国家在铁路、公路、航运、管道、能源、通信及基本公共服务基础设施建设方面取得长足进展

• 促进共建国家现代农业发展和农民增收

• 引导企业通过开展高水平产业合作为当地居民创造就业岗位，实现了“一人就业，全家脱贫”

• “小而美”“惠而实”的民生工程、民心工程，增进了共建国家的民生福祉

1. 进一步打通经济全球化的大动脉

• 努力构建普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的全球发展格局

• 推动形成欧亚大陆与太平洋、印度洋和大西洋完全连接、陆海一体的全球发展新格局

• 深化区域经济合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作框架

• 促进全球贸易发展，构建起全方位、多层次、复合型的贸易畅通网络

• 维护全球供应链稳定，中欧班列有效提升了亚欧大陆铁路联通水平和海铁、公铁、空铁等多式联运发展水平，开辟了亚欧大陆供应链的新通道

1. 为完善全球治理提供新方案

• 推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展

• 共商共建共享等共建“一带一路”的核心理念被写入联合国、中非合作论坛等国际组织及机制的重要文件

• 更多发展中国家的关切和诉求被纳入全球议程，对改革完善全球治理意义重大

• 促进商品要素流动型开放向规则制度型开放转变，有效填补了全球治理体系在这些领域的空白

1. 推动形成世界各国人文交流、文化交融、民心相通新局面

• 人文交流领域广泛，内容丰富，涉及政党、文化、艺术、体育、教育等多个方面

• 共同打造一批优质品牌项目和活动，成为各方共同推进民心相通的重要载体，增强了各国民众对共建“一带一路”的亲切感和认同感

• 共建国家青年以实际行动广泛开展人文交流和民生合作，为促进民心相通、实现共同发展汇聚了磅礴的青春力量

八、展望未来，共建“一带一路”前景光明：

1. 中国将继续把共建“一带一路”作为

• 对外开放和对外合作的管总规划

• 中国与世界实现开放共赢路径的顶层设计

• 实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放

• 稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放

• 建设更高水平开放型经济新体制

1. 中国将继续与所有共建国家一道

• 建设更加紧密的卫生合作伙伴关系、互联互通伙伴关系、绿色发展伙伴关系、开放包容伙伴关系、创新合作伙伴关系、廉洁共建伙伴关系

• 共同推进共建“一带一路”高质量发展行稳致远

• 为加快构建人类命运共同体汇聚更加强劲的动力和活力

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刘典

复旦大学中国研究院副研究员

主要研究领域为数字经济、数字货币、网络与数据治理，国际政治经济学等。

个人专著包括《非常法史》、《法眼看民国》、《政策沟通：国际合作引擎》；参与编著《“一带一路”大百科》《读懂“一带一路”》《破解中国经济十大难题》、《中国改革大趋势》等。

在《中国金融》、《文化纵横》、《人民论坛》等核心期刊发表十多篇研究论文，在《光明日报》、《经济日报》、《解放军报》、《北京日报》等数十家权威纸媒发表近百篇评论文章。