【聚焦两会②】宜宾市五届人大五次会议开幕
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1月19日，宜宾市第五届人民代表大会第五次会议在叙州区开幕。 宜宾日报记者 王宇 摄
1月19日，宜宾市第五届人民代表大会第五次会议在叙州区开幕。来自全市各行各业的人大代表肩负着人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘“十四五”发展蓝图，共谋2021年发展大计。
大会应到代表430名，实到代表394名，符合法定人数。
大会主席团执行主席刘中伯、陆振华、黄河、袁华兵、陈政、刘岗、邓前卫、余继红、张家园、陈厚生、曾兴中在大会主席台前排就座。陆振华主持会议。
杜紫平、吕晓莉在主席台就座。
本次大会共有六项议程：听取宜宾市人民政府工作报告；审查宜宾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五年远景目标纲要草案（书面）；审查关于宜宾市2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告（书面）；审查关于宜宾市2020年财政预算执行情况及2021年财政预算草案的报告（书面）；听取宜宾市中级人民法院工作报告；听取宜宾市人民检察院工作报告。
与会人员认真听报告。宜宾日报记者 王宇 摄
上午10时，陆振华宣布宜宾市五届人大五次会议开幕，全体人员起立，奏唱国歌，激昂的歌声响彻全场。
在热烈的掌声中，市长杜紫平代表宜宾市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：“十三五”发展成就和2020年工作回顾；“十四五”的主要任务；2021年工作安排；加强政府自身建设。
杜紫平说，“十三五”时期，全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记对四川工作系列重要指示、对宜宾竹产业发展和“6·17”长宁地震重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实省委、省政府和市委决策部署，圆满完成“十三五”规划主要目标任务，我市在全省经济版图中的战略地位更加凸显。
杜紫平说，这五年，我们围绕目标加压奋进，脱贫任务胜利完成，综合实力全面提升；我们坚定实施双轮驱动，产业转型成效明显，发展质量全面提升；我们统筹推进城乡建设，城市规模持续扩大，城市品质全面提升；我们紧扣定位强力攻坚，交通体系不断健全，枢纽功能全面提升；我们聚力深化改革创新，对外开放成果丰硕，发展活力全面提升；我们坚持以人民为中心，各项事业协调发展，民生福祉全面提升。
回顾2020年的工作，杜紫平说，刚刚过去的2020年，是极不寻常的一年，突如其来的新冠肺炎疫情，给经济社会发展带来前所未有的冲击和挑战。在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好地完成了市五届人大四次会议确定的目标任务。
杜紫平说，“十四五”时期发展的指导思想是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对四川、对宜宾工作系列重要指示精神，全面落实省委、省政府和市委战略部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以全面融入成渝地区双城经济圈建设为重点，以“产业发展双轮驱动”战略为路径，以科教强市建设为支撑，以开放枢纽门户建设为抓手，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，实现经济行稳致远、社会安定和谐、人民幸福安康，为宜宾全面实现社会主义现代化开好局、起好步。
“十四五”时期发展的基本原则是：坚持党的全面领导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持融入重大战略，坚持深化改革开放，坚持统筹发展和安全。
“十四五”时期我市的主要目标是：综合实力大幅提升，生态屏障持续筑牢，产业活力充分迸发，科技教育支撑强劲，区域发展更加协调，改革开放全面深化，社会治理显著增强，民生福祉不断增进。
杜紫平说，2021年是“十四五”的开局之年，也是建成全省经济副中心的决胜之年，加快建成成渝地区经济副中心的关键之年。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；规模以上工业增加值增长11.3%；建筑业总产值增长20%；服务业增加值增长10.5%；全社会固定资产投资增长10%；社消零总额增长11%；一般公共预算收入增长9%；城镇居民人均可支配收入增长8.8%；农村居民人均可支配收入增长9%；城镇化率提高1.5个百分点以上；城镇新增就业5.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成省上下达的物价调控、节能减排等目标任务。
报告鼓舞人心。宜宾日报记者 王宇 摄
杜紫平说，今年重点办好“十件实事”：巩固拓展脱贫攻坚成果，持续培育壮大实体经济，加快城市重点项目建设，推动重大交通项目建设，推进“六山”保护提升工程，继续推进“双城”建设，加大污染治理力度，推进重点民生工程建设，狠抓城市老旧小区改造，加快重大水利工程建设。
杜紫平从八个方面对2021年重点工作作出安排：一是坚持工业强市、夯实支撑，进一步提升经济发展质效；二是坚持以人为本、以城带乡，进一步推动城乡一体化发展；三是坚持扩大投资、促进消费，进一步加快融入新发展格局；四是坚持互联互通、完善功能，进一步推进交通枢纽建设；五是坚持创新驱动、改革推动，进一步厚植发展比较优势；六是坚持生态优先、绿色发展，进一步强化生态文明建设；七是坚持富民惠民、共建共享，进一步提高人民生活质量；八是坚持综合施策、高效治理，进一步维护社会和谐稳定。
在报告加强政府自身建设时，杜紫平说，将强化政治建设，提升真信笃行能力；强化法治建设，提升依法行政能力；强化学风建设，提升改革创新能力；强化队伍建设，提升服务发展能力；强化作风建设，提升担当执行能力；强化廉政建设，提升拒腐防变能力。
市中级人民法院代理院长杨敏在作法院工作报告时说，2020年，全市法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，服务大局有新作为，司法为民有新成效，公正司法有新提升，审判质效实现新飞跃。2020年全市法院受理各类案件71911件、结案71051件，其中市法院受理案件6223件、结案6109件，平均审理天数、法官人均结案数、旧存案件化解率、年底收案率等审判质效重点指标位居全省前列。司法责任制综合配套改革、扫黑除恶专项斗争、智慧法院建设、审判管理、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设等工作在全国、全省法院作经验交流。全国政法队伍教育整顿试点工作任务圆满收官。2021年全市法院将以更高的政治站位，精准服务改革发展大局；以更实的创新举措，扎实推动市域社会治理；以更优的司法服务，切实践行司法为民宗旨；以更大的改革力度，努力提升审判执行能力水平；以更严的纪律要求，巩固深化教育整顿试点成果。
市人民检察院检察长李杨在作检察院工作报告时说，2020年，全市检察机关按照“稳进、落实、提升”的总基调，迎难而上，开拓进取，忠实履行法律监督职责，各项工作取得新成效、实现新突破。全年共办理各类案件7654件，其中，刑事检察案件5227件、民事检察案件390件、行政检察案件103件、公益诉讼案件396件、其他类检察案件1538件。公益诉讼、未成年人检察、虚假诉讼监督等10项工作在全省检察工作会议上交流经验；18个案件被最高检、省检察院评为典型案例、精品案例；全市检察机关40个集体、53名个人获市级以上表彰；市检察院、珙县检察院全面完成政法队伍教育整顿试点任务。2021年全市检察工作将聚焦中心服务大局，聚焦公平强化监督，聚焦民生深化服务，聚焦整顿从严治检。
参加大会的还有市委、市政府、市政协、宜宾军分区领导，大会主席团其他成员，市五届人大代表和列席人员中的原市级领导，老领导代表，五粮液集团公司、在宜高校负责人和特邀人员等。参加政协宜宾市五届五次会议的全体委员和列席人员列席大会。
来源：宜宾日报记者 李美琪
本期编辑：李西婷 实习生：汪慧琪 责任编辑：刘级心