年底前，南京全面实现生育险和医保合并

今年9月30日，市政府办公厅印发《关于生育保险和职工基本医疗保险合并实施的实施意见》，开展我市生育保险和职工基本医疗保险合并实施工作。今天，记者从市委市政府召开的新闻发布会上获悉，年底前，南京将全面实现两项保险合并实施。两项保险合并实施后，参保人员享受的生育保险待遇不变。

据了解，为贯彻落实国家和省工作部署，结合我市实际，遵循“保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本”的总体思路，年底前实现统一参保登记、统一基金征缴和管理、统一医疗服务管理、统一经办和信息管理。

解读《实施意见》，全是你最关心的事

统一参保登记

文件要求参加职工基本医疗保险的在职职工同步参加生育保险，覆盖面扩展到参加我市职工基本医疗保险的所有用人单位及其职工。

统一基金征缴和管理

两险基金统一管理，对生育保险基金不再单独建账、核算，与职工基本医疗保险基金合并编制预算，基金“打通”使用，提高共济能力，更有利于适应人口、经济和社会发展面临的新形势和新要求。

两险合并不会增加用人单位和个人的缴费负担。目前，我市职工基本医疗保险单位缴费费率9%，生育保险缴费费率0.8%，合并后用人单位职工基本医疗保险费率按照用人单位参加生育保险和职工医保缴费费率之和确定，共计9.8%，个人不缴纳生育保险费。其中，灵活就业人员参加基本医疗保险仍按原职工医保缴费标准350元/月缴纳，不需额外缴纳生育保险费，享受生育的医疗费用待遇。

统一医疗服务管理

通过两险合并统一协议管理、统一支付目录、深化支付方式改革，实行住院分娩等医疗费用按病种、产前检查按单元付费，进一步提高生育医疗服务监管水平。

统一经办和信息管理

将原有生育保险医疗费用结算平台并入医疗保险结算平台，实行信息系统一体化运行，参保登记、基金征缴、待遇支付等统一经办，降低经办机构管理运行成本，减轻用人单位和参保人员事务性负担，让参保群众少跑腿，多省心。

建立统一的生育保险和职工基本医疗保险数据库，完善信息系统统计功能，强化基金风险预警预判，确保基金安全稳健。

确保生育保险待遇不变

两项保险合并实施，不涉及生育保险待遇的调整，更不会降低待遇水平。生育保险待遇、生育津贴和一次性营养费各项政策仍按国家、省、市规定执行。

参加职工基本医疗保险的灵活就业人员发生的符合规定的生育的医疗费用仍由职工基本医疗保险基金支付。

确保制度可持续坚持“尽力而为、量力而行”，综合考虑人口生育政策调整、医药价格综合改革等因素对生育保险待遇支出影响，根据生育保险支出需求，建立费率动态调整机制，防范风险转嫁，保障制度可持续发展。

新闻

加点料

南京将打造世界知名的“农业硅谷”

历时105天建成2.6万平方米展示中心、全面启动56.2万平方米科创中心A地块主体工程及配套6.5万平方米公寓式酒店建设……在今天的新闻发布会上，还通报了南京国家现代农业产业科技示范园区建设相关情况。南京国家农创园是国家农业农村部在全国范围内批复建设的首家现代农业产业科技创新中心，目前全国共有江苏南京、山西太谷、四川成都、广东广州4家。

“1234”带你认识南京国家农创园1一个总体目标计划通过5-7年时间，全面建成空间载体，并在龙头企业集聚、科技研发、成果孵化和体制机制创新等方面取得重大成果，逐步打造成为创新驱动、开放共享、合作共赢、持续发展的全国领先、全球知名“农业硅谷”。2两大功能

1）南京国家农创园名为“园区”实质上是一个公共平台。与以往的农业高新区、农业产业园等其他园区不同，现代农业产业科技创新中心的重要任务是搭建农业科技成果转化的全要素、全过程、全产业链公共平台，推动产业链相关企业、研发和服务机构在特定区域集聚，形成各类联合体，使科技创新活动与产业转型升级实现无缝衔接，推进“产学研”深度融合。

2）南京国家农创园是一个区域性创新中心。园区立足长三角区域农业发展优势和特点，探索现代农业发展和乡村建设的关键技术难题，合力攻关，为长三角地区率先实现农业现代化和乡村振兴提供有效科技支撑。

3三大主导产业

生物农业是按照生物学规律，综合运用现代农业生物技术，培育品质更优、产量更高的农业新品种，开发防治病虫害的生物技术。

智慧农业以信息和知识为核心，通过前沿信息装备技术和农业深度跨界融合，实现农业发展数字化、智能化，包含智慧生产、智慧经营、智慧管理、智慧服务四个主要部分。

营养健康农产品是发展农业的最终目的，随着居民生活水平的不断提高，消费者正在从吃饱、吃得安全向吃得营养、吃出健康转变，大家都更加关注农产品营养品质和安全健康。

4“一核四园多基地”总体布局

“一核”即核心区科创中心，规划占地332亩。

“四园多基地”即多个科技成果孵化、中试、产业转化基地，包括浦口区万亩农业用地，及位于栖霞区、六合区、溧水区、高淳区的多个孵化基地。

南京国家农创园

最新建设进展情况

聚焦载体建设“基础保障”

● 形成核心区“绿谷方舟”总体规划设计方案。

● 历时105天建成2.6万平方米展示中心，包含农创园规划展览馆、多功能会议室、展示展览场馆、农创园公共服务中心及其他配套服务设施，并在2018年全国“双新双创”博览会上投入使用。

● 配套完善1万平方米众创空间、1.7万平方米公共创新平台载体，满足院士团队、新型研发机构、农业企业总部、共享实验室入驻需求。

● 优选万亩中试孵化基地，保障先期入驻项目及技术推广。

● 全面启动56.2万平方米科创中心A地块主体工程及配套6.5万平方米公寓式酒店建设，为园区发展提供“物理空间”保障。

构筑创业创新“生态体系”

搭建公共服务平台，成立“一站式服务中心”，提供工商准入、税务办理等政务服务，以及银行金融、基金、法律咨询、科技对接等个性化服务，不断提升“软实力”；

搭建公共技术平台，建成农创园大数据中心和首期1700平方米共享实验室，为入园项目提供低成本技术实验服务；

搭建公共活动平台，充分利用已建成的展示中心等空间载体，举办多场国家及省市级论坛、峰会、比赛等重大品牌活动，并通过活动集聚一批“创新达人、创业新人”；

搭建公共创新平台，打造一流创新孵化器、众创空间，让“政、产、学、研、用、金、媒”等创新要素按照产业化的方向集成和重构。

主攻招商引智“一号工程”今年以来，先后赴北京、上海、深圳、杭州，以及在南京主场开展30余场主题推介，高校院所专场推介会、南京创新周农业科技嘉年华、长三角乡村振兴战略研究院（联盟）成立大会等多个重要活动成功举行。
截至目前，围绕三大主导产业，瞄准高端人才团队、高科技农业企业、高水平基金、高关联度产业联盟、高价值链总部经济等五大招引方向，已对接各类项目500余次，成功签约项目超过100个。完善体制机制“发展支撑”成立园区管委会，明确编制和相关人员，以高效组织领导统筹推进园区建设。成立14人专家咨询委员会（含院士5名），在宏观方向、发展战略、项目引进等相关重大事项方面由专家决策。加强市场运营。成立市场化平台公司（南京农创园科创投资集团），委托南京大学商学院为园区市场化编制“白皮书”，做好长远发展整体谋划。

开展市场化培训，展示中心自7月份以来已承接多场国家、省、市、区各级会议与培训活动。

南京新闻发布会（第150期）

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内容来源：南京日报全媒体记者 王灿

编辑：南京日报新媒体编辑  王灿

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