光明日报丨奋战在人民群众最需要的地方

奋战在人民群众最需要的地方

——写在习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词两周年之时

3月24日15时，山西省晋中市榆社县，森林大火情势危急，火灾扑救任务进入最艰难的时段。命令下来了，总攻！各参战队伍对2号火场发起总攻！

“枪头给我！枪头给我！”甘肃省森林消防总队陇南支队天水大队二中队中队长马三瑞抢过水枪头，站在离火头最近的地方。此时，这位随队增援山西灭火作战任务的消防战士、党员突击队队长，已与火魔鏖战了三天两夜。他与英勇顽强的队友在应急指挥系统的指导下，继续鏖战数天，与大火展开殊死决战，终于将傲慢的火魔击败。

胜利了！印有“中国消防救援”大字的红蓝战旗，又一次带领队伍在同灾难的较量中胜利了！

2018年11月9日，习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，强调国家消防救援队伍要对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民。自此之后两年间，中国消防救援力量集结在这面旗帜之下，奋力攀登“全灾种、大应急”的新高度，在人民群众最需要的时候冲锋在前，救民于水火，助民于危难，将忠诚、勇敢、智慧、奋进的故事写进新时代应急救援的历史，写进广阔的天地、人民的心坎。

旗帜的意义，还不止于此。

引领队伍迈出治理体系和治理能力现代化的关键一步

两年的改革发展路，让广大消防指战员切身体会到，公安消防部队、武警森林部队转制，组建国家消防救援队伍，绝不只是把服装的“橄榄绿”换成“火焰蓝”那么简单。改革，面向的是新时代国家发展的需要，是一次开创防范化解重大安全风险新局面的契机，是中国努力解决大国应急救援这一世界难题的负责任的探索实践。

“转制后，作为应急救援的主力军和国家队，要全面承担各类灾害事故的应对处置工作，这对我们既是机遇更是挑战。”应急管理部党委委员、消防救援局局长琼色说，“我们着眼‘大应急’体系建设，制定部级应急预案和响应手册，建立多部门会商研判、预警响应机制，与军队、社会应急力量和大型企业建立联勤联动联保协作关系，初步构建了畅通高效的应急指挥机制。”

改革的步伐在旗帜引领下逐步铺开：着眼“全灾种”救援任务，全国布点组建了8个机动专业支队，各地分类别组建了地震、水域、山岳、洞穴等专业救援队2800余个，建设了南方、北方空中救援基地，广泛开展专业培训、资质认证和实战练兵，努力提升综合救援能力；着眼“体系化”装备建设，加快补充急需装备，升级换代常规装备，研发配备高精尖装备，消防车、消防船艇及各类专业救援装备器材基本涵盖了城乡和森林草原火灾扑救，以及洪涝、地震、地质、建筑坍塌、危化品泄漏等灾害事故处置的各个领域。

“共排查各类单位场所1032万家，消除各类隐患1433万处，督改重大隐患1.1万处，全国火灾形势保持了总体平稳。”两年间，一个防范化解重大安全风险的新局面逐步实现。

习近平总书记强调，组建国家综合性消防救援队伍，是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策，是立足我国国情和灾害事故特点、构建新时代国家应急救援体系的重要举措，对提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重大意义。

高瞻远瞩的决策，在国家综合性消防救援队伍的实战中结出果实。两年来，队伍共接警出动261.6万次，营救和疏散遇险群众123.7万余人，有效应对处置了江苏响水“3·21”爆炸、四川长宁6.0级地震、贵州水城“7·23”山体滑坡以及超强台风、严重洪涝等一系列重大灾害事故，2019年3月还应莫桑比克政府请求实施跨国救援，协助当地应对处置强热带气旋灾害。

激励勇士救民于水火、助民于危难

7月22日，洪水暴发，巢湖超历史最高水位。安徽省庐江县石大圩突然漫堤溃口，6000多名群众被围困。

“我打头！”已连续奋战96小时的安徽省合肥市庐江县消防救援大队原政治教导员陈陆，义无反顾跳上橡皮艇。“救人，救人……”肩头担着职责，心中装着百姓，陈陆在营救行动中英勇无畏，直到他的身躯被卷入激流旋涡。9月，他被人力资源和社会保障部、应急管理部追授“中国消防忠诚卫士”称号。

风雨强劲旅，水火度沧桑。在“林海孤岛”中守望半个多世纪的内蒙古森林消防总队大兴安岭支队奇乾中队，击不垮打不倒的四川省森林消防总队凉山支队西昌大队，“水火见忠诚的英雄卫士”江西省九江市消防救援支队，奋战在战疫最前沿的湖北省洪湖市消防救援大队……两年间，消防救援英雄和英雄队伍涌现，他们崇尚荣誉、追求荣誉、捍卫荣誉，用“人民至上、生命至上”的价值理念，刀山敢上、火海敢闯的战斗作风，在群众与危难之间筑起牢固的安全屏障。

应急管理部消防救援局副局长、教育训练司司长张福生介绍：“两年来，这支队伍有65个集体和75名个人获得了省部级以上表彰，503个集体、14500余名个人荣获三等功以上的荣誉。”

在2020年抗击新冠肺炎疫情和抗洪抢险的战场上，无数消防指战员战斗在最前沿。7月8日，江西省鄱阳县响水滩乡洪水肆虐，预置在附近的消防救援人员立刻赶往现场救援。

手机信号中断了，被困人员还有多少？在哪里？时任鄱阳县消防救援大队代理大队长的陈同录迎难而上，橡皮艇在洪水中无数次来回穿梭。“只要看到有危险的房子，我们就去！”他要把被困群众带到安全的地方。

被困群众说，消防员来了，就是希望来了。陈同录与战友孤军深入奋战8个小时，救出被困群众23人，疏散群众78人。“在洪水中我真切感受到，危险时刻，让群众更安全，就是我们这支队伍存在的意义和价值！”他说。

在应急管理部党委的指挥调度下，全国消防救援队参加抗洪抢险救援2.3万余起，出动消防指战员23万余人次，营救遇险被困人员5.07万人，疏散转移群众16.13万人，转运物资2000余吨，加固堤坝近26公里，城乡排涝1700余万立方米，清淤排障8.5万立方米，防疫消杀47万平方米，为保护人民群众生命财产安全、降低洪涝灾害损失作出积极贡献。

集结人才守护安全防线

“绿水青山就是金山银山”，而森林消防队伍是绿水青山的守护者。旗帜飘扬的地方，消防指战员努力练就科学高效、专业精准的过硬本领，深入研究队伍的新职能、新路子，全力提升森林草原火灾扑救能力。

“两年里，森林消防队伍狠抓队伍能力提升。”应急管理部森林消防局副局长闫鹏介绍，“我们督导各级森林消防队伍进山入林，组织指挥员跨省实战见习，连续两年开展‘火焰蓝’比武，持续掀起实战练兵热潮。”

举办建队以来规模最大、研究最系统的灭火指挥员集训；与高校建立合作机制，举办21类47期专业培训……一系列队伍能力建设的实践探索，让集结在旗帜之下的人才越来越多。如今，队伍中6300多人取得了专业技术等级证书，直升机灭火实战应用与空地协同作战的战法出炉，空地一体化灭火效益大幅提升，实现了“只要人能够上得去，水就能供得上”的历史性突破。

两年里，跨区远程机动能力不断提升：组建4个应急交通保障大队，与交通、民航等部门建立联合投送机制，全要素、多梯次、远距离投送日渐成熟。目前，森林消防队伍按照立足本地、辐射周边、支援全国的机动救援模式，能在编成内抽组1万人实施机动增援。

2020年10月的国庆中秋长假期间，森林消防队伍派出了1万多名指战员深入全国14个省份509个景区，大规模开展专项防火行动，及时发现隐患、防控火灾，有效遏制了节假日火灾频发的趋势。“我们努力实现了从重火灾扑救向重灾前预防的转变。”闫鹏说。

红色代表党和国家，蓝色代表消防救援队伍。这面经历血与火的考验，浸染消防救援力量勇气与智慧的红蓝战旗，正迎风飘扬在中国大地上。

来源：光明日报 记者：彭景晖